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發(fā)展污水處理產(chǎn)業(yè) 還需再加一把勁兒
發(fā)布日期:2012/3/29 10:04:08

  近年來(lái),我國污水處理產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,這源于國家對環(huán)境保護的高度重視和政策的撬動(dòng)作用。污水處理產(chǎn)業(yè)有著(zhù)自身的特殊屬性,需要在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上,立足國情,消化吸收,進(jìn)行不斷探索和嘗試


  環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策導向型產(chǎn)業(yè),這一點(diǎn)在污水處理產(chǎn)業(yè)上體現得尤為明顯。


  在“十一五”短短5年間,我國已建成投運的城鎮污水處理廠(chǎng)增長(cháng)了210%,實(shí)現了20個(gè)省區市每個(gè)縣(市)都有污水處理廠(chǎng),到去年,全國共有3135座污水處理廠(chǎng)。


  污水處理產(chǎn)業(yè)之所以如此高速的發(fā)展,是源于國家對環(huán)境保護的高度重視和政策的撬動(dòng)作用。“十一五”時(shí)期,我國首次提出二氧化硫、化學(xué)需氧量?jì)身椫饕廴疚锏南鳒p指標,由此帶動(dòng)了城市污水處理等急需彌補環(huán)保欠賬領(lǐng)域的巨大需求。隨著(zhù)“十二五”時(shí)期國家對污染物總量控制標準的進(jìn)一步提高,以及對環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持力度的持續加大,污水處理產(chǎn)業(yè)還將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。


  其次是市場(chǎng)機制發(fā)揮了有力的推動(dòng)作用。長(cháng)期以來(lái),城市污水治理都是以政府投資為主,投資主體單一,投資管理模式和項目建設管理模式比較落后,由此導致了污水處理設施建設嚴重滯后、運行管理效率低下等問(wèn)題。2005年時(shí),我國污水處理廠(chǎng)只有1/3正常運行,1/3開(kāi)開(kāi)停停,還有1/3根本就不運行。而現在,全國城市污水處理率達到82.6%,超額完成了計劃目標,取得了一定的效果。


  能夠有此成效,得益于在污水處理廠(chǎng)這一基礎設施建設中引入了市場(chǎng)機制,在大大加快建設步伐的同時(shí),通過(guò)市場(chǎng)競爭,有效降低了污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)成本、提高了運營(yíng)效率。在激烈的市場(chǎng)競爭中,BOT(建造-經(jīng)營(yíng)-移交)、TOT(轉讓-運營(yíng)-轉讓?zhuān)┑饶J饺找姘l(fā)揮出積極作用,催生成長(cháng)了一批本土的水務(wù)龍頭企業(yè)。它們在關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式上不斷創(chuàng )新,市場(chǎng)占有率和盈利能力顯著(zhù)提升,并開(kāi)始由傳統的設備制造商向綜合環(huán)境服務(wù)商轉型升級。


  所謂商業(yè)模式創(chuàng )新,簡(jiǎn)而言之就是企業(yè)如何提供全新的產(chǎn)品或服務(wù)、開(kāi)創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,或以前所未有的方式提供已有的產(chǎn)品或服務(wù)。污水處理的BOT和TOT模式僅僅是開(kāi)始。面對我國當前嚴峻的環(huán)境保護形勢,僅靠政府有限的資金投入無(wú)法滿(mǎn)足治理的需要,城市污水處理設施建設與運營(yíng)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢。然而,這一市場(chǎng)如何規范,污水處理行業(yè)如何實(shí)現良性發(fā)展,還有很多問(wèn)題亟待破解。其中,創(chuàng )新商業(yè)模式已然成為推動(dòng)污水處理行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。


  污水處理產(chǎn)業(yè)有著(zhù)自身的特殊屬性。它是公共服務(wù)行業(yè),雖然占據地域壟斷的優(yōu)勢,但絕非暴利行業(yè),收益率比較低,同時(shí)投資回報長(cháng)期、穩定?;谶@一定位,污水處理企業(yè)如何建立符合自身特性、清晰的投融資模式和價(jià)值補償機制,還需要在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上,立足國情,消化吸收,進(jìn)行不斷探索和嘗試。

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