11月27日，省十二屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議，聽(tīng)取了省人大常委會(huì )副主任袁周作《省人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國水污染防治法>實(shí)施情況的報告》，提到我省水污染防治亟待解決的四個(gè)突出問(wèn)題：污水處理設施建設及運行滯后、水源安全有隱患、主要河流水環(huán)境形勢嚴峻、園區建設未達到“三同時(shí)”。
成績(jì)：
9個(gè)中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)連續多年100%達標
今年9月至10月，由省人大常委會(huì )9個(gè)執法檢查小組，分赴全省九個(gè)市、州，實(shí)地檢查20多個(gè)縣（市、區），察看了污水處理廠(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、城市綜合體、旅游景區項目、重點(diǎn)企業(yè)污水處理設施等項目建設運行情況及飲用水源地保護情況等，最終形成了《報告》。
從執法檢查的情況來(lái)看，目前，全省河流85個(gè)水質(zhì)監測斷面中，有83.5%斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于規定功能區水質(zhì)標準，14個(gè)出境斷面水質(zhì)達標率達到85.7%，比2008年分別提高了16個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。9個(gè)中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)連續多年實(shí)現100%達標，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為91.4%。
現狀一：
工業(yè)園區啟動(dòng)，污水處理設施建設還在“紙上談兵”
檢查組認為，雖然全省水污染防治取得了一定成效，但當前水環(huán)境形勢依然嚴峻，水污染嚴重的局面尚未根本扭轉，有的地方水環(huán)境質(zhì)量存在惡化的趨勢，對水資源環(huán)境安全構成威脅。有的地方為追求發(fā)展的速度而忽視對環(huán)境的保護，存在重經(jīng)濟輕環(huán)保、重眼前輕長(cháng)遠的思想，尤其在引進(jìn)項目上，環(huán)保把關(guān)不嚴。
袁周在報告中提到：雖然我省“5個(gè)100工程”和各地工業(yè)園區都編制了污水處理設施規劃，但是園區建設啟動(dòng)后，污水處理設施建設絕大部
分都停留在規劃上。如清鎮職教城污水處理廠(chǎng)設計容量有限，一旦入住學(xué)生滿(mǎn)員后，將會(huì )導致污水直排百花湖；而龍里工業(yè)園區、龍里中鐵國際生態(tài)城項目的垃圾、污水處理設施也未及時(shí)建設，對貴陽(yáng)市東郊飲用水源地安全帶來(lái)威脅。
現狀二：
周邊污染源治理不到位，威脅水源地
檢查中發(fā)現，我省水源安全存在隱患，集中式飲用水源地周邊的污染源治理不到位。有的水源地附近仍有煤礦等重污染企業(yè)在生產(chǎn)，有的水源地保護區內仍有農牧業(yè)生產(chǎn)，對飲用水源地保護造成威脅。對飲用水的檢測未達到技術(shù)規范要求。
另外，農村飲用水安全也存在較大隱患，農村生活垃圾和污水都是亂扔和直排，“正如一位農村干部所說(shuō)，‘污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮’的現象普遍存在。”據了解，全省鄉鎮和行政村除了少數試點(diǎn)外，污水、垃圾處理建設均為空白。
現狀三：
大量城市污水未經(jīng)處理直排
檢查中發(fā)現，污水處理設施建設及運行滯后是最難解決的一大難題。“污水處理廠(chǎng)運營(yíng)效果不好，普遍存在管理體制不完善、技術(shù)達不到要求、運行經(jīng)費沒(méi)保障等問(wèn)題。”從檢查的情況看，除了六盤(pán)水等少數地方對少量中水進(jìn)行了回用外，大量中水一般采取直排的形式進(jìn)入河流，未達到節能減排的目的?！秷蟾妗凤@示，我省現有污水處理配套收集管網(wǎng)建設滯后，部分縣（區）存在部門(mén)職責不明、權利不清、互相推諉的情況，導致污水不能收集，城市污水處理能力與收集量的比例偏低，大量污水未經(jīng)處理直排。
現狀四：
高耗水產(chǎn)業(yè)集中“美酒河”負擔太重
《報告》顯示，我省主要河流水環(huán)境形勢嚴峻。據介紹，在全省85個(gè)河流監測斷面中，有15.3%斷面總磷超標，有些河流達不到國家功能區要求，烏江、赤水河、清水江、都柳江等流域水污染防治形勢堪憂(yōu)。
河流沿岸植被破壞造成水土流失嚴重，工業(yè)廢水、生活污水、醫療廢水、生活垃圾、建筑垃圾沿河傾倒，嚴重影響水質(zhì)。除此之外，固體廢物污染日益突出。全省工業(yè)固體廢物堆存量已超過(guò)3億噸，綜合利用率低。如貴陽(yáng)中化開(kāi)磷化肥、西洋肥業(yè)、甕福集團等企業(yè)堆存的數千萬(wàn)噸磷渣，對烏江、清水江水環(huán)境安全造成了嚴重隱患。
“河流沿岸多數企業(yè)大量無(wú)償向河道取水，導致河流流量驟減，污染加重，如過(guò)去曾以航運為主的赤水河沿岸產(chǎn)業(yè)布局不明晰，既以白酒為中心，又安排大量煤電、煤化工等高耗水產(chǎn)業(yè)。”袁周說(shuō)，“如今赤水河水量大減，灘涂顯露，枯水期最低僅為每秒18個(gè)流量。從水量上看，已很難支持省委、省政府將仁懷打造成世界白酒之心的目標。”
針對上述存在的問(wèn)題，檢查組提出建議：進(jìn)一步強化全社會(huì )的水污染防治意識，把保障全省人民飲用水質(zhì)安全擺上突出位置，繼續加快污水處理廠(chǎng)建設，努力提高城鎮污水處理能力，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理工作以及積極推進(jìn)水污染防治法制建設和執法能力建設等。
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