飲水安全涉及群眾利益。近年來(lái)，四川省廣元市各級政府和環(huán)保部門(mén)堅持把飲用水源保護作為環(huán)境保護重中之重的首要任務(wù)，做了大量工作。2009年城區集中式飲用水源地水質(zhì)良好，飲用水源地水質(zhì)達標率為100％。
提高環(huán)境準入門(mén)檻 污染項目一概不要
南河是廣元市民的“母親河”，而上游場(chǎng)鎮集中污水處理設施未建成、配套管網(wǎng)不完善、生活污水直排、工業(yè)企業(yè)超標排污、畜禽養殖污染的情況不同程度存在，加之徑流量有所減少，致使南河水質(zhì)感觀(guān)較差、不時(shí)有發(fā)臭的現象，一直受到廣大市民的關(guān)注。
廣元市委書(shū)記羅強高度重視，親自帶隊，對南河水污染情況進(jìn)行了調研。在對上游元壩區工業(yè)發(fā)展集中區進(jìn)行調研時(shí)，他要求開(kāi)發(fā)區內入駐企業(yè)“不能有一滴污水流入長(cháng)灘河、不能增加南河的水污染負荷；元壩區不準再建設有廢水排放的企業(yè)，今年務(wù)必建成污水處理廠(chǎng)，確保市民飲水安全”。對利州區教育園區生活污水直排南河問(wèn)題，羅強批示，要限期建成污水管網(wǎng)。有關(guān)部門(mén)投入100萬(wàn)資金，建成了國際大酒店至外國語(yǔ)學(xué)校外1000余米的城市污水管道，徹底解決了教育園區污水直排問(wèn)題。
國內某知名啤酒集團欲投資上億元在南河上游新建一個(gè)啤酒生產(chǎn)企業(yè)，項目建成后無(wú)疑會(huì )對廣元市稅收、就業(yè)有很大貢獻。但在進(jìn)行可行性研究時(shí)發(fā)現，此項目廢水排放量大、加之生產(chǎn)廢水達標難度大，很可能對南河飲用水水源造成污染。為避免廣元市生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這一項目被環(huán)保“一票否決”。
這已不是廣元市第一次對這類(lèi)項目說(shuō)“不”了。面對大好商機，廣元把環(huán)境、能耗問(wèn)題放在突出位置，招商引資的項目不論大小、不論內資外資，凡是污染環(huán)境、浪費資源的一個(gè)也不要，全力打造綠色GDP。
近3年來(lái)，廣元市已拒絕了6個(gè)投資規模較大但環(huán)保不達標的項目。而看似犧牲的短期效益換來(lái)的則是經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的勃勃生機。
治理礦企廢水污染 恢復河道生態(tài)環(huán)境
石英砂作為多種行業(yè)的上游原料，是廣元豐富的礦產(chǎn)資源。據調查，廣元的一些石英砂企業(yè)存在不同程度的環(huán)境違法行為，比如未按照環(huán)評要求做到廢水閉路循環(huán)不外排，沒(méi)有事故應急處理池。其中，有的未執行建設項目“三同時(shí)”制度，無(wú)環(huán)保相關(guān)設施；有的環(huán)保設施閑置不用，廢水及泥沙直排入河；有的私設排污管，廢水及泥沙偷排入河；有的無(wú)固廢堆放場(chǎng)，廢渣無(wú)序堆放河道邊，遇到下雨及洪水，便沖入河中，造成河道污染。
2009年6月中旬，有不少群眾給廣元市政府來(lái)信，反映青川縣竹園鎮石英砂企業(yè)廢水外排污染清江河。廣元市委書(shū)記羅強批示:“絕不能以污染環(huán)境為代價(jià)換取一點(diǎn)點(diǎn)初級原料外銷(xiāo)帶來(lái)的GDP。”
去年8月以來(lái)，廣元全面開(kāi)展了石英砂行業(yè)污染專(zhuān)項治理工作。劍閣縣兩家企業(yè)全面完成整治任務(wù)。青川縣投入污染治理資金700余萬(wàn)元，目前，除1家企業(yè)正在治理外，已全面完成石英砂整治任務(wù)，恢復了河道的生態(tài)環(huán)境。
分配任務(wù)明確責任 建立長(cháng)效保護機制
為加強飲用水水源保護，改善城鎮飲用水水源地水質(zhì)，切實(shí)保障群眾飲水安全，2010年4月，廣元市政府出臺了《飲用水水源地保護方案》。
《方案》提出，要加強飲用水水源地保護區污染防治，完成年度飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作。各縣區按季度對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監測，并將監測結果向社會(huì )公布；環(huán)保部門(mén)要在次年1月30日完成年度飲用水水源環(huán)境狀況評估報告。
#p#副標題#e#建立飲用水水源的污染來(lái)源預警、水質(zhì)安全應急處理和水廠(chǎng)應急處理三位一體的飲用水水源應急保障體系。建立應急監測和指揮系統；開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)污染事故應急處置演練，提高快速處置能力；安排專(zhuān)職人員加強飲用水水源地的日常巡查。
怎么小心都不過(guò)分 小心駛得萬(wàn)年船。
過(guò)去幾年，在一些地方發(fā)生的水污染事件，讓我們更深刻地理解，保護飲用水源地的環(huán)境安全，事關(guān)廣大群眾的生命安全，因此，無(wú)論出臺多么嚴格的保障措施，事無(wú)巨細地制定多么完善的應急預案，反復進(jìn)行多少次應急演習，都不為過(guò)。人們早有這樣的共識:每發(fā)生一起水污染事故，不發(fā)生則已，一發(fā)生往往都經(jīng)不起檢查，問(wèn)題必然成堆成串。
在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有一個(gè)著(zhù)名的“海恩法則”，指的是:“每起嚴重事故的背后，必然有30次左右的輕微事故、300次左右的未遂先兆和1000起左右的事故隱患”。在飲用水源地環(huán)境保護方面，“海恩法則”同樣適用。事實(shí)上，“海恩法則”除對人們進(jìn)行警示外，顯然還有更重要的作用。其中之一就是使人們認識到，既然污染事故牽涉的因素如此之多，那保護飲用水源地的環(huán)境安全就比想象的要艱巨得多。那么，解決問(wèn)題的方法也就不能只是“就事論事”，僅僅局限在對事故具體原因的分析和對事故責任人的懲戒上，還必須從宏觀(guān)和總體上多想辦法，更新觀(guān)念，提高素質(zhì)。
任何隱患都可能發(fā)生“千里之堤，潰于蟻穴”的嚴重后果。要確保不發(fā)生污染事故，首先要樹(shù)立“環(huán)境安全無(wú)小事”的理念。其次要保證各項工作真“做到了家”，要求所有細節都盡善盡美、萬(wàn)無(wú)一失。
從這個(gè)角度說(shuō)，安全，可以說(shuō)是一種奇跡，更是一種完美。完美，是環(huán)保工作水平和成果的最高境界，也應該成為我們孜孜不倦追求的終極目標。
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一號議案督戰欽江水質(zhì)見(jiàn)好
中國環(huán)境報 見(jiàn)習記者昌苗苗 通訊員曾世東 欽州報道 欽江是廣西壯族自治區欽州市約130萬(wàn)人口的主要飲用、灌溉用水水源。由于前幾年欽江水體出現了不同程度的污染，發(fā)生了一些污染事故，嚴重影響欽州城區居民飲用水安全，2008年，在市人大三屆四次會(huì )議上，龐才光等10名人大代表提出了《整治欽江污染，保護飲用水安全的議案》(1號議案)，得到欽州市委、市政府的高度重視，經(jīng)過(guò)幾年努力，欽江水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉。
幾年來(lái)，欽州市政府一直將1號議案辦理工作列入重要議事日程，明確責任分工，實(shí)行專(zhuān)人辦理責任制，形成層層抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。各職能部門(mén)認真履行職責，編制欽江流域環(huán)境規劃，禁止在欽江流域布局重污染企業(yè)。2008年以來(lái)，環(huán)保部門(mén)共否決不符合產(chǎn)業(yè)政策或不符合環(huán)保法律法規要求的項目11個(gè)。
除此以外，欽州市重點(diǎn)做好以下幾項工作:
治理重點(diǎn)污染源。欽江流域的3家糖廠(chǎng)和1家酒精廠(chǎng)幾年來(lái)共投入污染治理資金4970萬(wàn)元治理污染，污染物削減量在95％以上。2009年5月，實(shí)現城市生活污水截流，將生活污水全部截流匯集到河西污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。
積極開(kāi)展欽江飲用水資源保護區養殖業(yè)整治工作，共搬遷、關(guān)閉畜禽規模養殖場(chǎng)49家。搬遷拆除水庫網(wǎng)箱人工養魚(yú)面積1860平方米。對水源保護區內的違章搭建物、垃圾堆放點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)和養殖點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，有效地消除了污染隱患。
2009年，青年水閘飲用水源水質(zhì)達標率提高到100％。目前，城區供水廠(chǎng)取水池的水質(zhì)已從整治前的Ⅳ類(lèi)或Ⅴ類(lèi)好轉為Ⅲ類(lèi)標準，供水安全性有了較大幅度的提升。（作者：張厚美 徐琦 見(jiàn)習記者昌苗苗 通訊員曾世東）
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