新疆將圍繞著(zhù)6個(gè)層面進(jìn)行深化改革，改革將從23個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)力推進(jìn)——新疆日前印發(fā)《2011年自治區深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)》，為自治區“十二五”規劃開(kāi)好局、起好步提供體制機制保障。
《意見(jiàn)》要求圍繞增強微觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展活力、加強政府自身建設、增強可持續發(fā)展能力、保障和改善民生、增強公共服務(wù)能力、統籌城鄉發(fā)展等6個(gè)層面深化改革。改革涉及深化國有企業(yè)改革、非公經(jīng)濟、推進(jìn)行政事業(yè)單位改革等23個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，并將每項改革工作分解到具體的職能部門(mén)。
自治區社科聯(lián)研究員戢廣南看完該《意見(jiàn)》后非常激動(dòng)，他說(shuō)：“別看這個(gè)意見(jiàn)名稱(chēng)說(shuō)的是經(jīng)濟體制改革，但其涉及的內容非常全面，不僅有經(jīng)濟的，還涉及民生、政府體制、收入分配等等，具有全局性、全面性，可稱(chēng)為新疆一攬子的改革意見(jiàn)，意義非常重大，對新疆今后的工作也有長(cháng)遠的指導意義。”
戢廣南說(shuō)，《意見(jiàn)》批傳代表著(zhù)新疆已將改革提到從來(lái)沒(méi)有的重要地位，是將改革進(jìn)一步深化，體現和貫徹了胡錦濤同志“七一”重要講話(huà)精神，同時(shí)也體現了“新疆效率”。“有了改革的目標，還要按目標進(jìn)行分工，確定實(shí)施的部門(mén)，讓各部門(mén)敢于承擔改革中自己的具體職責，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)改革進(jìn)程。”戢廣南說(shuō)。
推進(jìn)城市供水水價(jià)成本公開(kāi)
對于民眾關(guān)心的水、電、氣價(jià)的問(wèn)題，這次意見(jiàn)中也有提及，要求穩步推進(jìn)城市供水價(jià)格調整及水價(jià)成本公開(kāi)工作。同時(shí)指出要擴大農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)范圍，推進(jìn)重點(diǎn)水利工程水價(jià)工作。這些都是我區穩步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費改革內容之一。
規范機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼
在收入分配方面，《意見(jiàn)》指出，要完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，推進(jìn)規范津貼補貼工作，穩步實(shí)施事業(yè)單位績(jì)效工資制度。對于企業(yè)，提出健全企業(yè)工資分配和監管制度，穩步推進(jìn)工資集體協(xié)商，引導企業(yè)合理工資分配。完善預防和解決企業(yè)拖欠工資的聯(lián)動(dòng)機制，保障農民工工資支付。
農民工可逐步轉為城鎮居民
新生代農民工融入城市的渴望，這次的《意見(jiàn)》也給了他們希望?！兑庖?jiàn)》稱(chēng)，考慮當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和城市綜合承載能力，把有穩定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮居住一定年限的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。切實(shí)保護農民承包地、宅基地等合法權益，充分尊重農民在進(jìn)城和留鄉問(wèn)題上的自主選擇權。全面推行以信息化管理為基礎的居住證制度，不斷提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
加大國有企業(yè)并購重組力度
在圍繞增強微觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展活力深化改革層面，我區仍把深化國有企業(yè)改革提到了前面，提出要繼續加大自治區國有企業(yè)并購、重組力度，加快劣勢企業(yè)退出市場(chǎng)步伐，還要推動(dòng)國有資本向自治區特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，培育具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團。
推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報刊轉企改制
在文化體制改革方面，《意見(jiàn)》要求我區大力推進(jìn)文化體制改革，積極穩妥地推進(jìn)文藝院團、出版社和非時(shí)政類(lèi)報刊轉企改制。研究制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立有利于優(yōu)秀文化產(chǎn)品產(chǎn)出的體制機制。加強文化惠民工程和公益性文化事業(yè)建設，構建覆蓋城鄉的公共文化傳播體系。全面推進(jìn)博物館、紀念館、圖書(shū)館、文化館(站、室)、美術(shù)館免費開(kāi)放。
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