雖然中國已經(jīng)不斷加大環(huán)境治理力度，但“十二五”開(kāi)局半年，中國水環(huán)境形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。
日前，國家環(huán)境保護部、審計署分別發(fā)布的水環(huán)境質(zhì)量報告顯示，全國重點(diǎn)流域水環(huán)境總體達到輕度污染，其中海河為重度污染，重金屬超標現象最為嚴重；投資數百億開(kāi)展的黃河流域水污染防治，盡管干流總體水質(zhì)為優(yōu)但主要支流總體水質(zhì)為重度污染。
“考慮到‘十二五’開(kāi)局各地的投資沖動(dòng)，國際經(jīng)濟的日趨回暖，以及需要時(shí)間部署新增約束性指標的對策措施，減排任務(wù)相當艱巨。”在日前召開(kāi)的全國2011年上半年總量減排核查核算視頻會(huì )議上，環(huán)保部副部長(cháng)張力軍說(shuō)。
環(huán)保部日前發(fā)布的2011年上半年中國重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量狀況回應了這種判斷：2011年上半年，重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量總體為輕度污染。
據統計，重點(diǎn)流域主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數和五日生化需氧量。Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占48.8%，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面占15.9%。與上年同期相比，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例降低3.5個(gè)百分點(diǎn)。
七大水系水質(zhì)總體為輕度污染，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占53.9%，劣Ⅴ類(lèi)占17.6%。與上年同期相比，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例降低4.4個(gè)百分點(diǎn)。
其中，長(cháng)江、珠江Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例在75%至90%，水質(zhì)良好；海河劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例超過(guò)40%，為重度污染；其余河流為中度或輕度污染。
在重點(diǎn)湖泊中，太湖和巢湖為輕度富營(yíng)養狀態(tài)，滇池為中度富營(yíng)養狀態(tài)。洞庭湖、鄱陽(yáng)湖為IV類(lèi)水質(zhì)，洪澤湖、白洋淀為V類(lèi)水質(zhì)。
在監測的10個(gè)主要水庫中，千島湖為Ⅰ類(lèi)水質(zhì)，丹江口水庫、密云水庫、門(mén)樓水庫、石門(mén)水庫、大伙房水庫為Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，董鋪水庫、嶗山水庫、于橋水庫為Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，松花湖為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。
除了水環(huán)境形勢嚴峻外，空氣質(zhì)量也不容樂(lè )觀(guān)。環(huán)保部同時(shí)發(fā)布的《2011年上半年環(huán)境保護重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》顯示，全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，有45個(gè)城市空氣質(zhì)量超標，占39.8%，其中包括北京、太原、唐山、鞍山、長(cháng)春等直轄市、省會(huì )城市和工業(yè)城市。全國重點(diǎn)城市中，空氣質(zhì)量最差的是烏魯木齊，為“劣三級”。
今年，國家確定的減排任務(wù)是，4種主要污染物的排放量同2010年相比均下降1.5%。但環(huán)保部通過(guò)對1~4月全國主要污染物減排情況的初步調度發(fā)現，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現了下降，而氨氮和氮氧化物兩項新增污染物排放加重。
“原因是多方面的，包括能源消耗、工藝生產(chǎn)排放的氮氧化物增加過(guò)快，燃煤電廠(chǎng)和水泥廠(chǎng)等脫硝工程尚未大規模開(kāi)展，淘汰落后產(chǎn)能的規模和力度減弱等。此外，還有一些地方片面追求經(jīng)濟增長(cháng)，盲目上高耗能項目。一些企業(yè)為了經(jīng)濟效益違法超標排污，一些已淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃。”張力軍說(shuō)，今年一季度，高耗能行業(yè)增速呈上升趨勢，如果這一態(tài)勢持續下去，勢必影響今年污染減排目標的實(shí)現。
據記者了解，環(huán)保部近日已要求有關(guān)部門(mén)合理測算污染物排放的新增量，加強監督管理，執行最嚴格的環(huán)境保護制度和排放標準。
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