環(huán)境保護部等9部門(mén)組成的督察組,日前來(lái)到全國14個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)省區之一——廣西壯族自治區,深入重點(diǎn)企業(yè),細致檢查,對癥下藥,促進(jìn)廣西2011年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
按照環(huán)境保護部、國家發(fā)改委等9部門(mén)《關(guān)于2011年深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展2011年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)司局級督察的通知》要求,環(huán)境保護部、國家發(fā)改委等9部門(mén)組成9個(gè)督察組,分赴19省(區)對環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督察。
綜合預防 遏制污染
廣西壯族自治區政府高度重視環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng),分管環(huán)保的自治區副主席林念修親自動(dòng)員和部署2011年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng),強調環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)要著(zhù)力在綜合預防上下功夫,著(zhù)力在整治徹查上下功夫,著(zhù)力在監管督辦上下功夫,堅決遏制重金屬污染蔓延勢頭,為維護人民群眾健康提供有力保障。
自治區人民政府印發(fā)了《廣西2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》,并將《廣西重金屬行業(yè)環(huán)境整治工作要求》作為環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的附件,分別對有色金屬冶煉電解企業(yè)、鉛蓄電池(包括加工、組裝和回收)生產(chǎn)企業(yè)、有色金屬礦山采選企業(yè)廢水、廢氣、廢渣處理和處置提出嚴格要求,并對電鍍、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險廢物處置、硫磷化工、砷化物生產(chǎn)企業(yè)等重金屬排放企業(yè)環(huán)境整治提出要求。
同時(shí)突出重點(diǎn),徹查全區鉛蓄電池行業(yè)。2011年4月中旬,廣西對全區共15家鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)進(jìn)行全面調查,下達《關(guān)于對廣西自治區鉛蓄電池及再生鉛生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理的監察通知》,責令存在較大環(huán)境問(wèn)題的14家鉛蓄電池及再生鉛生產(chǎn)企業(yè),在今年5月31日前停止生產(chǎn),污染治理設施不完善的企業(yè),必須在今年8月31日前完成整改任務(wù),并通過(guò)當地環(huán)保部門(mén)的核查。自治區環(huán)保廳組織召開(kāi)全區鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染整治工作會(huì ),對全區鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)前一階段的環(huán)境整治工作進(jìn)行了通報,并對業(yè)主進(jìn)行環(huán)境綜合整治培訓,為下一步整治工作打下了基礎。
多措并舉 狠抓落實(shí)
廣西一直將重金屬污染整治作為環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的一項重要任務(wù),2009年以來(lái),更是積極探索,創(chuàng )新工作思路,采取有效措施。自治區人民政府印發(fā)了《加強重金屬污染防治工作方案》,成立領(lǐng)導小組;自治區環(huán)保廳組織編制了《廣西重金屬污染綜合防治規劃》,對重金屬污染綜合防治進(jìn)行總體部署,并采取了一系列強有力的措施。
廣西將掛牌督辦作為促進(jìn)污染治理的有力手段,對62起存在突出環(huán)境違法問(wèn)題的案件進(jìn)行掛牌督辦。同時(shí)認真抓好2010年環(huán)境保護部第二批掛牌督辦案件的整改和申請摘牌工作,對相關(guān)企業(yè)一對一指導,落實(shí)整改或依法關(guān)停工作,有效促進(jìn)了重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決。自治區環(huán)保專(zhuān)項辦從全區各地環(huán)保部門(mén)抽調64名環(huán)境執法精兵,分成16個(gè)督察組,對全區重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染整治工作進(jìn)行專(zhuān)項交叉督察,對350多家有色金屬采選企業(yè)及電鍍企業(yè)落實(shí)整治情況進(jìn)行地毯式檢查,有力推進(jìn)了重金屬排放企業(yè)的環(huán)境整治工作。
為使“十一五”已建成的減排重點(diǎn)工程繼續發(fā)揮減排效益,廣西在監管方面下狠功夫。對運行不正常的減排工程加大處罰力度,加強污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水水質(zhì)的監督性檢測和污泥處理處置的監管,加強對燃煤電廠(chǎng)脫硫設施的運行監管。
截至今年6月底,廣西環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)共出動(dòng)執法人員10060人(次),檢查企業(yè)4520家(次),對65家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案,對26家企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟處罰;全區掛牌督辦環(huán)境問(wèn)題62個(gè)。目前,廣西重金屬排放企業(yè)整治工作的主戰場(chǎng)——河池市的24家冶煉企業(yè)和12家選礦企業(yè)投入3億多元進(jìn)行整改,完成了渣場(chǎng)、料場(chǎng)及清污分流、雨污分流、末端污水處理廠(chǎng)等建設,減少了污染物排放,提高了污染防治能力,從源頭上防止了重金屬污染事件發(fā)生。
深入督察 對癥開(kāi)方
通過(guò)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng),廣西重金屬排放企業(yè)污染整治取得了階段性成果。然而,廣西是全國14個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)省區之一,防治工作難度大,形勢依然嚴峻。督察組通過(guò)現場(chǎng)督察發(fā)現,部分企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題仍然比較突出,如危險廢物管理及處理處置存在軟肋、污水處理廠(chǎng)運行管理有待加強等。
針對上述問(wèn)題,督察組開(kāi)出施治藥方,要求廣西各級環(huán)保部門(mén)嚴格按照環(huán)境法律法規,認真研究,嚴肅查處,并采取有效措施,督促企業(yè)落實(shí)整改要求,完善善后處理措施,既要確保環(huán)境安全,又要維護社會(huì )穩定。
妥善處置關(guān)停企業(yè)遺留環(huán)境問(wèn)題。對將被取締淘汰的涉重金屬企業(yè)遺留的重金屬污染問(wèn)題,突出企業(yè)主體責任,結合“十二五”重金屬污染防治規劃,安全處置原有生產(chǎn)車(chē)間和廠(chǎng)區遺留的含重金屬廢物,對廠(chǎng)區環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估。
繼續做好重金屬污染防治工作。按照環(huán)境保護部的有關(guān)要求,突出抓好重點(diǎn)防控地區、重點(diǎn)防控行業(yè)和重點(diǎn)防控企業(yè)的環(huán)境監管,督促企業(yè)進(jìn)一步規范污染治理設施運行和危險廢物處置,不斷加大重金屬排放企業(yè)的監管力度。
合理規劃布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調整升級。廣西涉重金屬的行業(yè)和企業(yè)點(diǎn)多面廣,由于歷史原因,規劃不合理,發(fā)展無(wú)序等問(wèn)題還比較突出。督察組建議,要科學(xué)規劃、合理布局重金屬生產(chǎn)企業(yè),提升行業(yè)發(fā)展的整體水平,增強企業(yè)解決環(huán)境問(wèn)題的內在能力,實(shí)現產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。