重拳治滇
仇 和:推動(dòng)形成“排污者付費、治污者受益”的生態(tài)補償機制。
張祖林:縣(市)區和市級部門(mén)每月至少開(kāi)展一次“十個(gè)禁止”專(zhuān)項檢查,監察部門(mén)要深入一線(xiàn)加強監督監察。
王道興:嚴厲查處違反“十個(gè)禁止”的違法行為,對違法的單位、企業(yè),實(shí)行“一次違法,永久退出市場(chǎng)”的制裁措施。
昨日下午,昆明市委、市政府召開(kāi)昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理暨滇池流域“十個(gè)禁止”工作會(huì )議,仇和強調,“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理是區域性國際城市建設的關(guān)鍵環(huán)節和可持續發(fā)展的頭等大事,要堅持鐵腕治污,到2015年,使滇池水質(zhì)明顯好轉,草海、外海水質(zhì)穩定達到五類(lèi)水,力爭達到四類(lèi)水。
會(huì )上,昆明市委副書(shū)記、市長(cháng)張祖林對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,王道興、陳勇、李喜三位副市長(cháng)分別就“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理及滇池流域“十個(gè)禁止”工作,雨水污水和城鄉垃圾資源化利用及園林綠化工作,森林城市建設、市域生態(tài)修復及水利建設工作提出了具體要求,并分別與相關(guān)單位簽訂了目標責任書(shū),度假區、官渡區、滇管局等6家單位做了表態(tài)發(fā)言。
市委書(shū)記仇和:面山“五采區”必須全部關(guān)停
仇和強調了六個(gè)方面的工作,要堅定不移推進(jìn)水利改革發(fā)展、水環(huán)境綜合治理、資源循環(huán)利用、森林城市建設、市域生態(tài)修復及體制機制創(chuàng )新。
仇和說(shuō),在推進(jìn)水林改革發(fā)展方面,要以河流之力、病險水庫出險加固、山洪災害防治和城市防洪排澇建設為重點(diǎn),抓好防洪薄弱環(huán)節建設,增強防洪排澇減災能力;加強陽(yáng)宗海管理和保護,推進(jìn)松華壩、云龍水庫、清水海等集中式飲用水源地保護區人口搬遷,完善水源保護補償機制,確保水源安全;要全面推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)和城市生活等各個(gè)領(lǐng)域的節約用水,盡快扭轉水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、污染嚴重的局面。
在推進(jìn)水環(huán)境綜合治理方面,要轉變治水觀(guān)念,由水資源開(kāi)發(fā)、排放、單向利用,向綜合利用、循環(huán)利用轉變;由水污染單純治理向水生態(tài)整體優(yōu)化轉變;由對洪水簡(jiǎn)單截流排放,向與洪水和諧相處轉變;由依靠遠距離調水,向水資源就地循環(huán)利用、實(shí)現零排放轉變。要加大控源污染力度,構建完善截污治污體系,實(shí)現滇池流域工業(yè)污水、生活污水和農業(yè)面源污水全收集處理、全達標排放。要開(kāi)展水葫蘆、藍藻等圈養種植和資源化利用,推動(dòng)滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水體生物提取和底泥生物提取轉變。
在推進(jìn)資源化利用方面,要加快雨水收集利用設施、污水處理廠(chǎng)及污水收集管網(wǎng)等工程建設,全面推進(jìn)雨水、污水資源化利用。到2015年,符合條件的新、改、擴建工程項目,雨水收集利用設施同期配套率必須達100%,城市污水再生利用率達60%以上;全市工業(yè)固體廢棄物處置利用率達90%以上,農業(yè)垃圾資源化利用率達95%以上,生活垃圾無(wú)害化日處理能力達7435萬(wàn)噸,建筑垃圾無(wú)害化日處理能力達到2.2萬(wàn)噸以上。
在推進(jìn)森林城市建設方面,要加快城鄉園林綠化步伐,將5年的綠地建設任務(wù)用3年時(shí)間完成,到2013年,城市綠地率達到40%以上、城市綠化覆蓋率達到45%以上、人均公共綠地面積達到13平方米以上。各縣(市)區、三個(gè)國家級開(kāi)發(fā)(度假)區、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區和倘甸產(chǎn)業(yè)園區,要各建以平方公里以上的“楊善洲林”。
長(cháng)期以來(lái),石料、沙土、礦產(chǎn)資源的大量開(kāi)采,導致昆明市局部地區生態(tài)環(huán)境惡化,在推進(jìn)市域生態(tài)修復方面,仇和強調,要加強滇池流域及其他重點(diǎn)區域山體植被和水域保護,全面實(shí)施禁止挖沙、采石、取土、燒磚、毀林、開(kāi)墾、放牧、填河、圍湖、擅采地下水等“十個(gè)禁止”,嚴厲查處違法“十個(gè)禁止”的違法行為??h(市)區、鄉鎮所在地、交通沿線(xiàn),面山荒山綠化率必須達100%,面山“五采區”必須全部關(guān)停,全部進(jìn)行植被修復。
在推進(jìn)體制機制創(chuàng )新方面,要推進(jìn)主要污染物排污權有償使用和交易,探索建立企業(yè)和縣(市)區減排財政補貼激勵機制,推動(dòng)形成“排污者付費、治污者受益”的生態(tài)補償機制。
■市長(cháng)承諾
市長(cháng)張祖林:“十禁”每月至少檢查一次
張祖林要求,要進(jìn)一步完善環(huán)湖截污體系,抓緊實(shí)施第九、第十污水處理廠(chǎng)建設,推進(jìn)主城和新城雨污水主干管及配套支次管網(wǎng)建設,完善環(huán)湖截污干渠(管)與片區雨污水管相銜接的收集處理設施,持續開(kāi)展35條滇池主要入湖河道及支流截污和環(huán)境綜合整治;要全面開(kāi)展牛欄江流域生活垃圾處理和截污治污、工業(yè)污染源治理、河道綜合治理和農村環(huán)境綜合治理。
“要關(guān)停滇池流域內的11家磚廠(chǎng),關(guān)閉禁采區內的礦山企業(yè),依法注銷(xiāo)有關(guān)礦山企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、安全生產(chǎn)許可證。”張祖林說(shuō),縣(市)區和市級部門(mén)每月至少開(kāi)展一次“十個(gè)禁止”專(zhuān)項檢查,監察部門(mén)要深入一線(xiàn)加強監督監察,對不負責任、玩忽職守、推進(jìn)不力的單位和個(gè)人給予嚴厲問(wèn)責,對推進(jìn)過(guò)程中的違法違紀行為進(jìn)行嚴肅查處。
副市長(cháng)王道興:“一次違法,永久退出市場(chǎng)”
目前,滇池流域水污染防治“十二五”規劃已上報省政府,待報國家審批,規劃項目共六大類(lèi)88個(gè)項目109個(gè)子項,規劃投資為420億元,其中部分項目被列為市的重點(diǎn)項目,必須在年內全面動(dòng)工或完成。
王道興說(shuō),各縣(市)區、開(kāi)發(fā)(度假)區要健全長(cháng)效監督機制和責任監管體系,做好監督巡查工作,嚴厲查處違反“十個(gè)禁止”的違法行為,對違法的單位、企業(yè),實(shí)行“一次違法,永久退出市場(chǎng)”的制裁措施。
副市長(cháng)李喜:2020年建成4大水利體系
“由于受自然條件限制、投入不足等因素影響,水利一直是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。昆明市人均水資源量?jì)H為1132立方米,特別是滇池流域人均水資源量不足200立方米,資源性缺水、工程性缺水和水質(zhì)性缺水同時(shí)并存。”李喜說(shuō),全市各級政府和水務(wù)部門(mén)要以圍繞興農田水利強農業(yè)基礎等工作重點(diǎn),通過(guò)5-10年的時(shí)間,從根本上扭轉水利制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的被動(dòng)局面,使水利發(fā)展速度、規模、水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應,并適度超前。到2020年,基本實(shí)現水利現代化,基本建成防洪減災保障體系、水資源配置利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護體系和水管理服務(wù)體系。
副市長(cháng)陳勇:新建公園應有歷史文化特色
“園林綠化是代表城市精神的重要藝術(shù)品,是一座城市精神面貌和景觀(guān)風(fēng)貌的重要標志,園林綠化不是簡(jiǎn)單的種樹(shù)、造園,不能忽略滿(mǎn)足市民多樣性的需求和藝術(shù)造園的宗旨,應當強化文化建園的理念,把歷史、文化、生態(tài)、美學(xué)融入到公園建設中,使公園在為市民提供賞心悅目環(huán)境的同時(shí),成為市民開(kāi)展優(yōu)雅文化的場(chǎng)地。”陳勇說(shuō),做好文化建園,要明確公園主題文化,今后的公園綠地建設,尤其是新一輪的園博園建設,在規劃設計時(shí)一定要體現當地的歷史和文化特色,注重民族傳統文化的發(fā)掘和傳承。其次是要提高園林綠化建設的科技含量。(李婧)