據報道,日處理能力兩萬(wàn)噸的安徽省南陵縣污水處理廠(chǎng)去年6月正式通水,但環(huán)保部門(mén)通過(guò)核算發(fā)現,南陵縣污水處理廠(chǎng)由于管網(wǎng)建設相對滯后、進(jìn)水濃度低等原因,并沒(méi)有發(fā)揮應有的減排效益。
近年來(lái),各地城鎮污水處理設施建設和運營(yíng)工作取得的成績(jì)有目共睹,但問(wèn)題也不容忽視。以南陵縣污水廠(chǎng)為例。在去年四季度檢查中,執法人員發(fā)現污水處理廠(chǎng)自運行以來(lái)竟然沒(méi)有產(chǎn)生剩余的污泥。而根據專(zhuān)家介紹,處理萬(wàn)噸污水會(huì )產(chǎn)生5噸左右的污泥。這說(shuō)明污水處理廠(chǎng)運行以來(lái)一直在“假唱”——污水經(jīng)過(guò)處理后,排出來(lái)的仍然是污水。令人憂(yōu)慮的是,“假唱”案例還有很多。陜西省近日對21家市級污水處理廠(chǎng)開(kāi)展的一項調查發(fā)現,有16家污水處理廠(chǎng)存在嚴重問(wèn)題,部分處理廠(chǎng)竟然排污不治污。污水處理廠(chǎng)“假唱”不僅白白地浪費了人力物力,而且也損害了政府的公信力,害莫大焉。
遏制污水廠(chǎng)“假唱”,要第一時(shí)間查明原因,找出癥結,追究經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)責任人的責任。同時(shí),明確目標、制定措施、對癥下藥、落實(shí)整改。
為了更好地監督污水處理狀況,筆者建議,應發(fā)揮環(huán)保民間組織作用,讓其參與監督污水處理。
一方面,環(huán)保民間組織不但專(zhuān)業(yè)性強,而且不受地方權力或利益的控制,如果參與監督污水處理廠(chǎng)運行,既能保證日常監測和檢查質(zhì)量,又容易贏(yíng)得公眾信任。
據介紹,在美國,除了各級政府部門(mén)、專(zhuān)家系統和科研部門(mén)之外,還有規模極大的非政府組織參與環(huán)境保護,政府、專(zhuān)家和公眾三支力量互為補充。
另一方面,環(huán)保民間組織參與監督也是實(shí)現人民群眾直接參與公共事務(wù)管理的具體體現。隨著(zhù)政府職能的轉變,社會(huì )管理模式正逐步向“小政府”、“大社會(huì )”的方向轉變。環(huán)保民間組織助力環(huán)境治理,對促進(jìn)政府職能轉變,提高公共服務(wù)效能,具有積極的現實(shí)意義。地方政府不妨根據公平、擇優(yōu)的原則,采用公開(kāi)招標和政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,好中選優(yōu),優(yōu)中選強,聘請民間環(huán)保組織參與監督污水廠(chǎng)運行情況。