一篇無(wú)良企業(yè)通過(guò)高壓井向地下排污水的博文春節期間在網(wǎng)上不脛而走。于是，媒體跟蹤、民間環(huán)保志愿者參與、執法部門(mén)排查、政府高調懸賞、專(zhuān)業(yè)人士分析，一時(shí)間在全國鬧得沸沸揚揚。
當用高壓水井向地下排污的說(shuō)法在客觀(guān)事實(shí)和科學(xué)常識面前逐步失信時(shí)，大家應該靜下心來(lái)，理性思考，高壓水井地下排污事件帶給我們了哪些啟示？
啟示一:大眾要熱情也要理性智慧短短兩行高壓水井地下排污的博文，在網(wǎng)上轟轟烈烈地掀起軒然大波。但經(jīng)過(guò)中央電視臺記者、中國環(huán)境報記者、民間環(huán)保志愿者、山東省環(huán)保廳執法人員及濰坊市調查，一直未發(fā)現企業(yè)通過(guò)高壓水井向地下排污的事實(shí)。而微博爆料人也稱(chēng)，排污的具體線(xiàn)索他也不掌握，微博中的內容是聽(tīng)別人說(shuō)的，發(fā)布微博的目的是想號召大家共同關(guān)注此類(lèi)污染事件。
在這件事情上，公眾的積極參與，反映的是社會(huì )各界對地下水污染防治工作的高度關(guān)注，展示的是高漲的環(huán)保熱情。公眾參與環(huán)保熱情高漲是新時(shí)期環(huán)境保護的重要特征，積極關(guān)注、參與環(huán)保是做好環(huán)保工作的力量源泉。公眾的認識到位了，環(huán)境意識提高了，環(huán)保工作就能攻堅克難、無(wú)堅不摧。
經(jīng)過(guò)連續的排查，現在看來(lái)，企業(yè)用高壓水井把污水排入地下1000多米缺乏技術(shù)經(jīng)濟可行性，疑云正在逐漸消退。
明明是未經(jīng)證實(shí)、毫無(wú)根據的傳聞，卻在網(wǎng)絡(luò )上大行其道、廣泛傳播，網(wǎng)民們寧信其有、不信其無(wú)，泄憤的跟帖滿(mǎn)天飛。為什么大家對身邊一條又一條河流逐漸變清不太關(guān)注，對河里有魚(yú)、岸邊垂釣、湖里撒網(wǎng)不太入眼，卻相信未經(jīng)證實(shí)的傳聞？
生活在南四湖周邊的網(wǎng)民，應該對10年前南四湖的污染記憶猶深，從曾經(jīng)泛著(zhù)怪味、魚(yú)蝦絕跡的“醬油湖”到2010年南四湖支流白馬河出現大量的桃花水母；從南四湖的污染治理被稱(chēng)為“世界第一難”到現在碧波蕩漾、白鷺翩翩；從10年前要找一條有魚(yú)的河很難，到現在要找一條沒(méi)有魚(yú)的河同樣很難；從10年前的河湖魚(yú)遁到水清魚(yú)游，河邊捂鼻而跑到沿河散步。一條條河流的變遷，是山東省水環(huán)境質(zhì)量持續改善的有力見(jiàn)證。
自2003年開(kāi)始，山東省在經(jīng)濟總量年均增長(cháng)12.9％的背景下，主要污染物化學(xué)需氧量(COD)濃度年均下降18.0％，省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復魚(yú)類(lèi)生長(cháng)，實(shí)現了全省水環(huán)境生態(tài)大逆轉，水環(huán)境質(zhì)量總體上已經(jīng)達到1985年以前的水平。2012年，省控重點(diǎn)河流COD和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.2mg/L，比上年分別下降6.9％和20.2％，全省水環(huán)境質(zhì)量連續10年持續改善。
人民日報日前發(fā)表的《一場(chǎng)公共討論何以釀成“網(wǎng)絡(luò )罵戰”》文章指出，自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )為網(wǎng)民聚集起來(lái)討論公共問(wèn)題提供了平臺，但網(wǎng)民不同于公民，網(wǎng)絡(luò )讓網(wǎng)民的權利義務(wù)不對等，甚至無(wú)需為言論承擔責任。“這種情況下，網(wǎng)民很容易話(huà)語(yǔ)失控，呈現非理性的一面，情緒宣泄和話(huà)語(yǔ)暴力便時(shí)?？梢?jiàn)。”安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(cháng)姜紅教授說(shuō)。
應該說(shuō)，公眾參與環(huán)保的熱情是值得稱(chēng)頌的，消息發(fā)布者、傳播者對環(huán)境污染深?lèi)和唇^，熱心于環(huán)境保護，發(fā)布、傳播的出發(fā)點(diǎn)是好的，是為了推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。但也不可否認，個(gè)別發(fā)布傳播者行為過(guò)于草率。
筆者在網(wǎng)上看到，圍繞關(guān)注地下水污染，各種調查、跟帖非常多，但有的內容與事實(shí)明顯不符。如有媒體報道稱(chēng)，濰坊眾多中小企業(yè)鑿井排污在當地已非秘密，且近年來(lái)呈蔓延之勢。非但如此，在當地，隨著(zhù)需求逐年增多，打井灌污已形成一條初具規模的地下產(chǎn)業(yè)鏈。
而事實(shí)是，壽光市羊口、臺頭等北部地區因缺地表飲用水水源，村鎮居民生活用水和企業(yè)生產(chǎn)用水絕大多數采用地下水。濰坊北部地區含地下鹵水資源，從事提溴曬鹽需通過(guò)地下打井采取。由于水利、國土資源等部門(mén)多次開(kāi)展對非法采用地下水和鹵水資源行為的打擊活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)從事打地下取水井和鹵水井的非法打井隊轉入地下，以小廣告的方式招攬打井生意，并非網(wǎng)傳的打井灌污地下產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題。
這樣的報道，讓許多網(wǎng)民義憤填膺。
一直在濰坊參與調查的環(huán)保志愿者任增穎在微博中提到:平心而論，在調查的過(guò)程中，有些概念性的問(wèn)題，比如濰坊地區的地下水高含氟，這是地質(zhì)水文等多種因素造成的，而問(wèn)及的村民大都會(huì )說(shuō):“我們這里早就不喝地下水了，這里的地下水有毒。”這種說(shuō)法，很容易混淆視聽(tīng)。
身處網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，特別是微博等新媒體的蓬勃發(fā)展，各種消息魚(yú)龍混雜、真假難辯，充斥于公眾視野。在繁雜的網(wǎng)絡(luò )信息中，既需要高漲的熱情，也需要理性和智慧。
啟示二:輿論要監督也要科學(xué)客觀(guān)截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規模已達5.64億。在這樣的一個(gè)大眾網(wǎng)絡(luò )傳播時(shí)代，輿論監督對針砭時(shí)弊、社會(huì )進(jìn)步發(fā)揮著(zhù)重要作用。這就需要媒體科學(xué)、客觀(guān)地去判斷網(wǎng)絡(luò )信息，正確、公正地對待網(wǎng)帖、博文，不被情緒所左右。
關(guān)于高壓水井地下排污的傳聞，網(wǎng)絡(luò )及媒體的報道，有的標題駭人聽(tīng)聞，傳遞出的信息煽動(dòng)性極強。著(zhù)名記者穆青說(shuō)過(guò):“記者筆下有人命關(guān)天，記者筆下有是非曲直，記者筆下有財產(chǎn)萬(wàn)千，記者筆下有毀譽(yù)忠奸。”面對公眾關(guān)注的社會(huì )熱點(diǎn)，記者有責任報道一切有價(jià)值的新聞，深入現場(chǎng)挖掘新聞事實(shí)，但一定要用好手中的筆，以事實(shí)為依據。
在今年一月人民日報刊發(fā)的評論員觀(guān)察中指出:變化的輿論格局和復雜的社會(huì )心態(tài)，無(wú)疑對媒體堅守客觀(guān)立場(chǎng)、擯棄放任情緒提出更高要求。后續跟進(jìn)的報道評論，是幫助還原事情真相、給出事實(shí)的同時(shí)疏導情緒，還是迎合一些標簽化的簡(jiǎn)單推斷、放大對立情緒？面對公眾關(guān)切，媒體不避熱點(diǎn)主動(dòng)深入現場(chǎng)，力圖解疑釋惑，值得稱(chēng)道。但在這個(gè)過(guò)程中，如果不做細致深入的真相追尋，就容易參與到社會(huì )情緒的發(fā)酵之中，甚至可能充當酵母的角色。事件的結論還未得出，情緒化報道已經(jīng)漫天飛舞。這樣的參與，只會(huì )加劇真相困境，讓理性的聲音更難突圍。
作為我國水利部門(mén)的最高官員，水利部部長(cháng)陳雷在談到近期網(wǎng)上熱議的山東地下水污染事件時(shí)表示，根據山東省環(huán)保部門(mén)和水利部門(mén)排查的結果，目前尚未發(fā)現這方面的案例，網(wǎng)上反映的情況和實(shí)際情況有相當大的出入。國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任杜鷹在全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議第二場(chǎng)記者會(huì )上時(shí)也表示，地下水目前的總體狀況是有保障的，特別是涉及到人飲的這部分是有保障的。
環(huán)保志愿者任增穎還在微博中寫(xiě)道:從正月初六到正月十一，我在濰坊地區，跟隨北南兩個(gè)大電視媒體在現場(chǎng)做實(shí)地的地下排污井調查。地下井的存在與否，更多的是村民或者網(wǎng)上舉報人的猜測，并沒(méi)有真憑實(shí)據。希望媒體能客觀(guān)公正。另外，深刻感受到，我們做調查的最終目的是如何共同想辦法來(lái)解決地下水污染的問(wèn)題，而不是為了尋找負面新聞。
作為大眾傳媒的重要窗口，無(wú)論是傳統媒體，還是商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，既要輿論監督也要科學(xué)客觀(guān)，要減少虛假新聞，就要實(shí)事求是，客觀(guān)公正。
啟示三:政府要以人為本公開(kāi)透明這次事件體現了社會(huì )公眾對環(huán)境保護的高度關(guān)注。公眾的呼聲就是政府和相關(guān)部門(mén)工作的重點(diǎn)。政府和相關(guān)部門(mén)要把網(wǎng)絡(luò )作為了解群眾訴求、掌握社會(huì )思想動(dòng)態(tài)、聽(tīng)取群眾批評和建議及改進(jìn)工作的重要渠道，從網(wǎng)絡(luò )上聽(tīng)民聲、納民意，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所盼，真正與廣大群眾心連心，用自己的實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得民心。
作為發(fā)展中地區，目前的環(huán)境質(zhì)量與公眾日益增長(cháng)的環(huán)境需求還有很大差距，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力不足的矛盾依然十分尖銳。守法成本高，違法成本低的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，環(huán)境保護任重道遠。
作為對環(huán)境質(zhì)量負總責的地方政府，要堅持執政為民。以人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度為標準，加快解決影響可持續發(fā)展和群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，維護公眾環(huán)境權益和健康安全。
環(huán)保部門(mén)要統一監督管理，嚴格環(huán)境執法，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放以及不正常使用污染物治理設施等環(huán)境違法行為，始終保持對環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。相關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，社會(huì )各界共同攜手，形成環(huán)保工作大格局，努力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
各級政府和相關(guān)部門(mén)在依法行政的同時(shí)，要加強環(huán)境信息公開(kāi)，定期發(fā)布社會(huì )關(guān)注的各類(lèi)環(huán)境信息，充分保障人民群眾的環(huán)境知情權、表達權、監督權和參與權。及時(shí)發(fā)布公眾關(guān)注的重大環(huán)境問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作情況，主動(dòng)接受媒體和社會(huì )監督。
在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，政府要真正樹(shù)立“民本位”思想，做到以人為本，要給予群眾權利訴求的正常通路，如山東省環(huán)保廳在山東環(huán)境網(wǎng)站上開(kāi)通了陽(yáng)光信訪(fǎng)平臺，構建了一個(gè)公開(kāi)、透明的信訪(fǎng)投訴案件處理機制，實(shí)現了第一時(shí)間公開(kāi)投訴內容、公開(kāi)處理結果、公開(kāi)群眾滿(mǎn)意度、公開(kāi)案件辦結率和信訪(fǎng)辦理聯(lián)系人，初步建立了省市縣聯(lián)動(dòng)、處室單位協(xié)同的大信訪(fǎng)格局，有的當天舉報第二天就能得到查處解決，有效地保障了群眾的合法環(huán)境權益。要認真研究新媒體的特點(diǎn)與作用，加以開(kāi)發(fā)利用，借助其先進(jìn)的信息傳播功能，建立和完善信息發(fā)布、引導、交流的新機制，進(jìn)一步增強政府工作的透明度，從而實(shí)現良性互動(dòng)和有效溝通。只有政府成為負責任的透明政府，網(wǎng)民自律而理性地表達訴求，良性互動(dòng)機制才能夠真正建立。
作為執法、監管的環(huán)保部門(mén)，應與新聞的輿論監督聯(lián)手，形成合力，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。要堅持實(shí)事求是、公開(kāi)透明、依法行政，為媒體記者的采訪(fǎng)提供便利。及時(shí)提供客觀(guān)真實(shí)的材料，協(xié)助媒體全面了解事件真相。
筆者在第2341期騰訊今日話(huà)題所作的“經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護你選哪個(gè)”的調查中看到，投給“經(jīng)濟發(fā)展”的為402票，而投給“環(huán)境保護”的25768票，分別占1.54％和98.46％。雖然將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護截然對立的表決并不科學(xué)，但這也確實(shí)說(shuō)明了環(huán)境保護在公眾心目中的位置是多么重要。
保護環(huán)境既是政府的責任，也是公眾的責任。環(huán)境保護，離不開(kāi)公眾參與。各級政府和相關(guān)部門(mén)要大力宣傳環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識，提升公眾環(huán)境意識，在全社會(huì )形成關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
啟示四:網(wǎng)絡(luò )要文明健康依法規范在大家紛紛譴責無(wú)良企業(yè)、黑心老板無(wú)社會(huì )責任感時(shí)，有沒(méi)有想過(guò)傳播虛假信息也是缺乏社會(huì )責任感的一種表現？
沒(méi)有人去思考，高壓水井地下排污事件對濰坊市造成的影響有多大；沒(méi)有人去計算，為了這則至今還未查實(shí)的帖子及后續的跟帖和報道內容，付出了多少行政成本。多少企業(yè)迎來(lái)了一批又一批的記者、民間環(huán)保志愿者、環(huán)境執法者，有的企業(yè)甚至為了證明自身的清白而甘愿被翻了個(gè)底朝天。網(wǎng)帖跟帖的隨意猜測，把道聽(tīng)途說(shuō)的信息逐漸傳得有鼻子有眼。企業(yè)正常生產(chǎn)被打亂，政府和環(huán)保部門(mén)全力以赴，無(wú)端猜測的背后，是澄清事實(shí)后的無(wú)奈。
濰坊是世界著(zhù)名的風(fēng)箏之都，是我中華文明的代表之一，這盆高壓水井地下排污的臟水，給這座城市蒙上了陰影。有理性的網(wǎng)友在網(wǎng)上留言:“個(gè)人覺(jué)得，不能因為一個(gè)到現在還沒(méi)有被證實(shí)的消息毀了一座城，這是客觀(guān)地說(shuō)。”
網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )發(fā)展不可或缺，法律亦不能缺位。開(kāi)放的中國需要文明、法治、健康的網(wǎng)絡(luò )世界。
記者在網(wǎng)上看到，有網(wǎng)友留言，網(wǎng)絡(luò )應該管理，不能讓謠言泛濫，對造遙者應該追究相應責任，但是也不能因噎廢食，應該同時(shí)保證網(wǎng)絡(luò )監督渠道暢通，促使網(wǎng)絡(luò )輿情的健康發(fā)展。還有的網(wǎng)友留言，虛擬的互聯(lián)網(wǎng)，不能脫離法制的約束。
相信，法律約束下的互聯(lián)網(wǎng)，會(huì )讓我們的網(wǎng)民多一份理性和成熟，多一份擔當和責任，眾人拾柴火焰高，一定能積聚起更多的網(wǎng)絡(luò )環(huán)保正能量，美麗中國的夢(mèng)想一定會(huì )實(shí)現。
新聞鏈接記者日前從山東省環(huán)境監測中心站了解到，山東省對飲用水水源管理歷來(lái)十分嚴格，環(huán)境監測部門(mén)對全省17設區城市26處集中式地下水飲用水水源地水質(zhì)每月開(kāi)展一次《地下水質(zhì)量標準》23項指標例行監測，并每年對這些水源地水質(zhì)進(jìn)行一次39項指標的全分析。
2012年的監測數據顯示，24處水源地水質(zhì)各項監測指標年均值均符合或優(yōu)于《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準，達標率為92.3％。由于山東省魯西南和魯西北地區的地質(zhì)原因影響，棗莊兩處水源地水質(zhì)總硬度和硫酸鹽年均值輕微超標，其他指標均符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標準。
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