近日，禪城醞釀上調污水處理費成為城中熱議話(huà)題。記者通過(guò)走訪(fǎng)禪城區的污水處理廠(chǎng)發(fā)現，該區沙崗、鎮安、南莊、城北、東鄱五個(gè)污水處理廠(chǎng)每日可處理60.5萬(wàn)噸污水，目前實(shí)際每日處理的污水量為48萬(wàn)噸，其污水處理能力利用率約為80%。
這意味著(zhù)，該區污水處理廠(chǎng)的污水處理能力尚有兩成的可提升空間。
禪城區水務(wù)部門(mén)表示，接下來(lái)該區治污的重點(diǎn)工作將轉向污水管網(wǎng)的配套建設，未來(lái)將再建50公里的管道為各污水處理廠(chǎng)“輸送養分”，彌補管道的空缺。
業(yè)內人士表示，多年的地下排污管網(wǎng)歷史欠賬以及“重廠(chǎng)輕網(wǎng)”，導致該區污水處理缺乏管網(wǎng)支撐，污水處理廠(chǎng)“吃不飽”，但建廠(chǎng)鋪管網(wǎng)的龐大資金卻還是由市民“埋單”。“正常合理的支出市民可以理解，但應做到公正透明。”該人士說(shuō)，政府對此筆費用的來(lái)龍去脈應增強透明度，如此一來(lái)市民多交費也不會(huì )有怨言。
污水處理廠(chǎng)尚有兩成機器“賦閑”
據去年佛山公布的《2011年佛山市水資源公報》的數據顯示，佛山2011年一年的總廢污水排放量為11.6537億噸，其中以工業(yè)廢水排放量為最大，占總量的45.65%。全市共投入運營(yíng)（試通水）城鎮污水處理廠(chǎng)54間，全年的污水處理量為6.5768億噸。換言之，約有5億噸的污水直接入河。
在禪城，縱然目前官方公布的城市污水處理率已經(jīng)達到94.6%，但事實(shí)上仍有為數不少的污水排入江河。
記者了解到，目前禪城區的污水主要依靠鎮安、沙崗、南莊、東鄱以及城北污水處理廠(chǎng)處理日常的城市污水。據了解，這5個(gè)污水處理廠(chǎng)每天可處理60.5萬(wàn)噸污水，目前實(shí)際每天處理48萬(wàn)噸污水，污水處理能力僅利用80%。這些污水處理廠(chǎng)均以BOT的形式交由佛山市水業(yè)集團進(jìn)行建設運營(yíng)。
這邊廂是污水未經(jīng)處理直接排入河涌，那邊廂是污水處理廠(chǎng)尚未“吃飽”。“八成的污水處理率，意味著(zhù)所有機器的運轉率僅為八成，還有兩成的提升空間。”水務(wù)部門(mén)相關(guān)負責人說(shuō)，如果處理率能達到100%，那么河涌“吸入”的污水量將大為減少。
管網(wǎng)鋪設費用高難度大
據了解，水源污染很大一部分來(lái)自生活污水污染，包括城市污水和工業(yè)農業(yè)用水。這些污水從居民家中管道排放出來(lái)后，理應流經(jīng)排污管道，經(jīng)過(guò)污水泵站輸送到污水處理廠(chǎng)處理，達標后再排放到河涌中。
由于禪城區排污管網(wǎng)的歷史欠賬，多年以來(lái)，這些生活污水甚至工業(yè)廢水都未經(jīng)處理，直接排放至江河中。
風(fēng)景如畫(huà)的亞藝湖的污水排放問(wèn)題曾經(jīng)讓周邊的市民備受困擾。亞藝湖水質(zhì)腥臭，導致前來(lái)游玩散步的市民紛紛掩鼻。而造成亞藝湖水質(zhì)腥臭的原因之一，就是附近的生活小區缺乏排污管網(wǎng)，生活污水直接排入亞藝湖。而周邊的樓盤(pán)一些居民改建，也把連接廁所等的排污管道接到陽(yáng)臺排水管，導致污水沒(méi)能通過(guò)排污管道通向污水處理廠(chǎng)，而是直接排入亞藝湖。幸運的是，去年7月通過(guò)管網(wǎng)改造建設，亞藝湖周邊生活小區日均一萬(wàn)噸的污水已不再直接排入湖中。由此可見(jiàn)管網(wǎng)建設對污水處理、恢復碧水藍天的重要性。
縱然多年以來(lái)，禪城正在逐步鋪設管網(wǎng)“圍追堵截”污水，使其正常流入污水處理廠(chǎng)，但要完成這個(gè)龐大的工程尚需時(shí)日。
據了解，目前禪城區連接各污水處理廠(chǎng)的主干管及提升泵、壓力管相對完善，已建成配套污水提升泵站14座。配套管網(wǎng)建設方面，東鄱污水處理廠(chǎng)城西片區污水管網(wǎng)完善工程、鎮安污水處理廠(chǎng)三期擴建工程—高新片區污水管道土建工程目前均已完成總工程量約85%；城南四分區污水管網(wǎng)完善工程已完成。
水務(wù)部門(mén)相關(guān)負責人同時(shí)指出，“重廠(chǎng)輕網(wǎng)”是目前污水處理行業(yè)的痼疾，管網(wǎng)收集系統建設滯后，污水處理設施也難以充分發(fā)揮效益。
“管網(wǎng)鋪設與建設污水處理廠(chǎng)的費用比例大概是3：1，某些地方甚至達到5：1，而且受制于資金的因素非常突出，加上主要管段中的關(guān)鍵部分施工難度大、征地補償問(wèn)題、穿越鐵路或公路協(xié)調問(wèn)題多而進(jìn)展緩慢。”他表示，目前提高污水處理費，只是減輕了政府的部分負擔，并不能馬上看到成果，要等管網(wǎng)配套改造完才能讓市民逐漸看到“碧水藍天”的效果。
禪城區污水處理項目花掉28.39億元
部門(mén)舉措
記者上周一隨禪城區國土城建和水務(wù)局參觀(guān)污水處理廠(chǎng)時(shí)了解到，近年來(lái)禪城在污水處理項目上的投資達28.39億元，接下來(lái)該區治污的重點(diǎn)工作將轉向污水管網(wǎng)的配套建設，彌補污水處理的“短板”。
記者來(lái)到鎮安污水處理廠(chǎng)了解到，該廠(chǎng)主要收集禪城東部和東南部片區及南海石肯片區約32.86平方公里的城市污水，服務(wù)人口約39萬(wàn)。污水進(jìn)入處理廠(chǎng)后，經(jīng)過(guò)粗格柵、細格柵、沉沙池、生物處理池等多道“攔截”，來(lái)到出水口時(shí)，原本黑濃的污水變得清澈起來(lái)，緩緩流進(jìn)汾江河。
“禪城近年來(lái)大力推進(jìn)水環(huán)境整治，其中加快污水處理廠(chǎng)的建設及完善管網(wǎng)配套是重中之重。”禪城區國土城建和水務(wù)局相關(guān)負責人表示，到目前為止，禪城區共建成了東鄱、沙崗、鎮安、城北、南莊5個(gè)污水處理廠(chǎng)，每日污水處理總規模達60.5萬(wàn)噸，完成配套污水管網(wǎng)建設120多公里，已建成14個(gè)污水泵站，實(shí)現了污水處理廠(chǎng)分片區覆蓋。去年，禪城區污水處理總量達到1.74億噸，城市污水處理率達到94.6%。
據介紹，近年來(lái)禪城區的污水管網(wǎng)配套建設速度也逐步加快，已建成120多公里的配套管網(wǎng)，兩年內還將建成50多公里。
“去年我們對禪城區范圍內的河涌進(jìn)行逐一排查，發(fā)現有3600多個(gè)排水口通往河涌，其中有一部分就是污水直排。”禪城區國土城建和水務(wù)局有關(guān)負責人表示，接下來(lái)就將針對這部分排污口進(jìn)行截污，再通過(guò)建設50多公里的管網(wǎng)收集污水流入處理廠(chǎng)，使河涌減少“喝黑水”的機會(huì )。
禪城污水處理費為何這么高？
關(guān)注焦點(diǎn)
禪城醞釀上調污水處理費一事備受市民關(guān)注，其中該區污水處理費“居高不下”更是成為市民熱議的話(huà)題。
根據現行的標準，桂城、三水的污水處理費每噸分別是0.9元、0.8元，高明、順德均為1.0元，禪城區居民0.98元/噸的污水處理費在五區里大致持中。對比廣州、深圳、珠海、江門(mén)等珠三角城市，禪城區現行的污水處理費就已幾乎處于最高價(jià)位，若再次調整，禪城區的污水處理費價(jià)格將遙遙領(lǐng)先于珠三角各城市，并有望成為珠三角之最。
為何禪城的污水處理費居高不下？官方的解釋是成本高。
據了解，政府以BOT的形式與污水處理企業(yè)簽訂合同，規定的污水處理價(jià)格都是保本，但市民上繳的費用達不到必須支付的費用，這部分的缺口由財政負擔。
記者查閱禪城區污水處理成本報告看到，目前禪城區污水處理平均成本為1.22元/噸，2013年至2015年，禪城區污水處理成本將提升至平均每年1.70元/噸。如果不提價(jià)，隨著(zhù)污水量的增加、處理成本的增加、建設項目的投入，缺口將不斷擴大，未來(lái)三年的年平均收支差額將達負7735萬(wàn)元。而根據成本測算結果，如果執行調價(jià)方案，政府財政的“包袱”將大大減少。
污水處理費用為何五區不同價(jià)？水務(wù)部門(mén)表示，這與污水處理廠(chǎng)對應的人口密度有關(guān)。比如三水區南山鎮曾計劃建設一個(gè)2000平方米的污水處理廠(chǎng)，但多年都未動(dòng)工，就是因為當地居民少，各種成本分攤到人頭計算，污水處理費每噸高達5—6元。“這嚇跑了供水企業(yè)，政府又沒(méi)有這么多錢(qián)，所以一直擱置了。”相關(guān)負責人表示，五區不同價(jià)格，與運營(yíng)成本、管網(wǎng)鋪設成本、參與分攤的市民數量等情況不同有關(guān)。禪城雖然人口密度高，但污水處理廠(chǎng)眾多，排污管網(wǎng)鋪設所需的資金也十分龐大，故成本也隨之增高。
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