兩會(huì )期間，治理環(huán)境污染成為代表委員們熱議的話(huà)題，多位保險行業(yè)的代表委員提交了關(guān)于大力發(fā)展環(huán)境污染責任險的提案。近日，記者從蘇州保監分局和廣西保監局了解到，兩地環(huán)境污染責任險的發(fā)展狀況不容樂(lè )觀(guān)，亟待各方加強力量大力推行。
蘇州：試點(diǎn)三年環(huán)污險投保惡化自2010年開(kāi)始推行環(huán)境污染責險，由恒泰保險經(jīng)紀牽頭成立環(huán)境污染責任險共保體，人保蘇州分公司為主承包人。來(lái)自蘇州保監分局的數據顯示，近3年投保環(huán)境污染責任險的企業(yè)數量、總保額和總保費均呈現逐年下降趨勢。投保企業(yè)數量由66家減少到59家，總保額由13200萬(wàn)元減少到9850萬(wàn)元，總保費從309.78萬(wàn)元減少到183.9萬(wàn)元。
而與蘇州保監分局同年試點(diǎn)環(huán)境污染責任的廣西保監局的狀況也不樂(lè )觀(guān)。
據廣西保監局相關(guān)人士的介紹，因缺乏政府部門(mén)的大力推動(dòng)，企業(yè)的參保積極性普遍不高，2010年在廣西地區只有中國人保財險南寧市分公司承保了一筆業(yè)務(wù)。2011年，廣西環(huán)保廳和廣西保監局聯(lián)合出臺《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件后，廣西的環(huán)境污染責任險有所突破，但受企業(yè)保險意識不足、缺乏強制投保措施等因素影響，兩年來(lái)環(huán)境污染責任險投保企業(yè)數量少，覆蓋面有限，嚴重制約了保險大數法則和保險功能作用的發(fā)揮。2011年以來(lái)廣西地區只有15家公司投保，2012年保費收入111.18萬(wàn)元，保險金額16553萬(wàn)元，投保企業(yè)主要來(lái)自南寧、柳州、來(lái)賓、河池、梧州市及防城港市等6個(gè)城市。
廣西：三因素阻礙環(huán)污險發(fā)展廣西保監局認為，環(huán)境污染責任險之所以推行困難，主要受到以下三個(gè)因素的阻礙。
一是缺乏法律法規和政策支持。目前，我國尚未建立獨立的環(huán)境責任法，廣西也未將環(huán)境污染責任險納入地方性法規，同時(shí)環(huán)保部門(mén)也未將環(huán)責險投保與環(huán)境執法相掛鉤，因此大部分涉污企業(yè)缺乏投保的積極性和主動(dòng)性，環(huán)境污染責任險工作推動(dòng)乏力。
二是相關(guān)政府部門(mén)職能劃分模糊。廣西自治區人民政府高度重視環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)工作，已責成自治區金融辦和環(huán)保廳聯(lián)合牽頭組織在柳州市和河池市開(kāi)展環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)工作。但由于試點(diǎn)工作同時(shí)涉及到自治區環(huán)保廳、金融辦以及柳州河池市政府等相關(guān)部門(mén)的職能范圍，在職能劃分上還不夠明確，沒(méi)有突出主要領(lǐng)導部門(mén)，組織領(lǐng)導力度不夠，工作進(jìn)展較緩慢。
三是保險宣傳工作不到位。保險行業(yè)對于環(huán)境污染責任險的宣傳力度還不夠，未就環(huán)境污染責任保險的功能作用、費率擬定、保險條款等方面內容為企業(yè)進(jìn)行詳細推介宣導，大部分企業(yè)對環(huán)境污染責任保險知之甚少，普遍把環(huán)責險當成是一項負擔而不是一種保障，投保意識不強。
廣西保監局認為，可以通過(guò)將環(huán)境污染責任險強制實(shí)施納入地方立法范疇、厘清相關(guān)部門(mén)職能、成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導工作小組、建立激勵約束機制、加大監管和宣傳力度等方式進(jìn)一步推廣環(huán)境污染責任險。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號