在芬蘭首都赫爾辛基，野鴨在湖面戲水。
芬蘭赫爾辛基市區景致。 本版照片均由王晉攝
“信是千湖國，港灣分外多。森林峰嶺立，島嶼似星羅。”半個(gè)世紀前，郭沫若對芬蘭的美景如此贊嘆。芬蘭有“千湖之國”之稱(chēng)，有18.8萬(wàn)個(gè)湖泊，作為全球城市和工業(yè)污水處理最發(fā)達的國家之一，芬蘭如何保持湖水清澈？近日，記者應邀到芬蘭探訪(fǎng)水環(huán)境保護和治理――
多措并舉呵護“清潔的水”
提到芬蘭，大多數人想到的可能是諾基亞和最近流行的網(wǎng)絡(luò )游戲――“憤怒的小鳥(niǎo)”，這兩個(gè)芬蘭創(chuàng )造的品牌已聞名于世。其實(shí)，清潔的水是芬蘭的又一品牌。
在芬蘭，擰開(kāi)水龍頭就能喝到清潔安全的水，當地人鐘愛(ài)這自然之水。在芬蘭最大的水處理化學(xué)品公司Kemira公司采訪(fǎng)時(shí)，桌上的水瓶里裝的就是自來(lái)水，公司研發(fā)副總裁Kaj Jansson告訴記者：“嘗嘗這個(gè)！我們做過(guò)測試，芬蘭的自來(lái)水品質(zhì)比超市里買(mǎi)來(lái)的進(jìn)口瓶裝水還好。進(jìn)口瓶裝水從取水到裝瓶、運輸需要較長(cháng)時(shí)間，水是死的，而我們的自來(lái)水是流動(dòng)的，活水的品質(zhì)更好。”
在芬蘭環(huán)境研究院，水文學(xué)專(zhuān)家Markku Maunula給記者看了一張表格，芬蘭的面積有34萬(wàn)平方公里，人口540萬(wàn)，年均降雨量660毫米，而世界的平均降雨量740毫米；芬蘭年均蒸發(fā)量320毫米，世界平均蒸發(fā)量440毫米。他高興地說(shuō)：“芬蘭的降雨量比較均衡，沒(méi)有明顯的雨季或旱季，這給水資源管理提供了很好的先天條件。芬蘭10%的國土被湖水覆蓋，其中面積在1萬(wàn)平方米以上的湖泊就有5.6萬(wàn)個(gè)。”
他告訴記者，芬蘭有15個(gè)國家部門(mén)，其中多個(gè)部門(mén)有管理水資源的職能。環(huán)境部，負責水資源保護；農業(yè)與林業(yè)部，負責水資源管理和洪水管理；衛生部，負責飲用水質(zhì)量監測；就業(yè)與經(jīng)濟部，負責地區性水資源管理和監管工業(yè)用水處理；交通與信息部，負責水資源管理的信息化；內政部，負責處理水環(huán)境突發(fā)事件。
芬蘭環(huán)境研究院成立于1995年，是芬蘭環(huán)境部的下屬部門(mén)，致力于解決環(huán)境問(wèn)題。研究院有600多位員工，去年的研發(fā)經(jīng)費達5000萬(wàn)歐元，其中60%靠撥款，另一部分則靠為客戶(hù)提供有償研發(fā)服務(wù)。
嚴格的法律為芬蘭水環(huán)境保護提供了保障。芬蘭在1962年出臺了水資源保護法，其中重要的原則有4條：一是工業(yè)企業(yè)開(kāi)工前必須獲得環(huán)境評估后的許可證；二是法規具有開(kāi)放性，制訂前要聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)；三是污染者付費的原則；四是在污水處理方面使用最先進(jìn)的技術(shù)。1995年，芬蘭加入歐盟，又根據歐盟的法律修訂了水資源保護法，執行得更為嚴格。
記者多次聽(tīng)到“誰(shuí)污染誰(shuí)負責”的原則，在芬蘭，哪家企業(yè)造成污染，必須負責徹底治理修復的全部費用，如果有居民提出賠償要求，企業(yè)也要按標準如數賠償。“賠償沒(méi)有上限”，這句話(huà)讓記者印象深刻。正因為有嚴格的法律法規，芬蘭的不少工業(yè)企業(yè)排放的污水一般都先處理后再排放到污水處理廠(chǎng)，哪家企業(yè)排放的污水不達標，就要付出巨大成本。環(huán)境部門(mén)除了監管，還有一個(gè)重要的職責是服務(wù)――幫助企業(yè)找到污水排放超標的原因并提供技術(shù)支持。
信息科技造就“聰明的水”
?、僭诜姨m最大的水化學(xué)品公司Kemira公司，研究人員在測試水質(zhì)。
?、谠诜姨m赫爾辛基市區，鷗鳥(niǎo)、野鴨與人們和諧相處的圖景讓人心動(dòng)。
?、畚挥诘叵碌姆姨m赫爾辛基污水處理廠(chǎng)，從外觀(guān)上看，這里綠草茵茵，人們不會(huì )知道這里是一座地下污水處理廠(chǎng)。
芬蘭是世界城市和工業(yè)廢水處理最發(fā)達的國家之一，早在上世紀初就在首都赫爾辛基建造了第一座城市污水處理廠(chǎng)，上世紀70年代初期開(kāi)始大規模興建城市污水處理廠(chǎng)。
污水處理廠(chǎng)的臭味一直讓人頭疼，為了解決這一問(wèn)題，赫爾辛基把污水處理廠(chǎng)建在地下。在赫爾辛基污水處理廠(chǎng)，老工程師Lars Rundberg先生告訴記者，從上世紀90年代起，赫爾辛基市就集中在這一家污水處理廠(chǎng)處理全市污水，這是北歐最大的污水處理廠(chǎng)，覆蓋了85萬(wàn)人口的生活污水處理，年處理量達到1億噸左右，投資額達2億歐元，每年都有4000多人來(lái)參觀(guān)。
在位于地下的污水處理廠(chǎng)，記者看到通道寬敞，通風(fēng)和采光都不錯，確保消防車(chē)等能開(kāi)進(jìn)去維修管護。通道頂端有各種顏色的管道，Lars Rundberg先生指著(zhù)管道告訴記者：“黑色的管道走熱水，白色管道走淤泥，還有灰色的管道走污水，我們有51位員工，日夜值班。我們主要在主監控室查看數據等，污水通過(guò)格柵―沉淀―曝氣―二次沉淀―淤泥處理等處理程序，排放到海中，污泥也變廢為寶，處理后制成化肥再利用。今年夏天，我們用淤泥制作的化肥已全部賣(mài)光了，淤泥不夠用了！同時(shí)，我們利用沼氣發(fā)電，沼氣發(fā)電量達到20兆瓦/小時(shí)，基本能滿(mǎn)足污水處理廠(chǎng)運行的需求。”
記者了解到，城市污水處理廠(chǎng)建在地下有幾個(gè)好處，包括減少二次污染、防止臭氣污染環(huán)境、節約城市土地資源等。建成后，地上栽植花草樹(shù)木，又增加了城市綠化面積，可謂一舉多得。此外，由于地下保溫，污水處理的生化工藝需要一定溫度，建在地下可以節約大量能源。
不過(guò)，城市污水處理廠(chǎng)建在地上還是地下？Lars Rundberg先生認為還需因地制宜。芬蘭的冬天很冷，赫爾辛基的地質(zhì)條件也適合在地下建設大型污水處理廠(chǎng)，所以從1994年起，當地的污水處理廠(chǎng)都建在地下。而在愛(ài)沙尼亞首都塔林附近的Saaremaa島上，芬蘭Preseco公司提供的污水處理廠(chǎng)解決方案就是在地上。這個(gè)污水處理廠(chǎng)建在臨海的地上，每天處理1.2萬(wàn)噸污水，將污泥處理成化肥，同時(shí)，他們把島上的生活垃圾與淤泥配在一起制造沼氣，沼氣發(fā)電可以解決污水處理廠(chǎng)的能源需要。污水、垃圾集中處理，不失為海島等分散地域解決城市污染的好辦法。
在采訪(fǎng)中，記者感受到，信息科技與水環(huán)境保護相結合，是芬蘭水環(huán)境保護領(lǐng)先的秘訣之一。記者走訪(fǎng)了幾家科技公司，這些公司把信息技術(shù)與污水處理技術(shù)相結合，在信息采集、實(shí)時(shí)監控等方面技術(shù)領(lǐng)先，同時(shí)，他們銷(xiāo)售的主要是“服務(wù)”而非產(chǎn)品，很多公司為客戶(hù)提供的是解決方案。
PACS公司出口經(jīng)理Heikki Tallgren告訴記者，他們?yōu)楣I(yè)企業(yè)和市政管理部門(mén)提供污水凈化解決方案。這家2008年成立的公司在殺滅微生物方面擁有核心技術(shù)，在污水除臭方面有自己的化學(xué)產(chǎn)品。2009年，他們在俄羅斯、巴西、中國簽下了合作項目，精確的測試儀器、實(shí)時(shí)的監控系統是他們的優(yōu)勢，精準的數據收集后，電腦系統可以自動(dòng)控制投入化學(xué)藥劑的數量，達到最佳效果。目前，他們在北京開(kāi)設了辦事處。他說(shuō)：“我特別關(guān)心中國污水處理的發(fā)展空間，目前，我們在合肥與一家污水處理廠(chǎng)合作。中國在《‘十二五’規劃綱要》中對污水處理行業(yè)提出了更高的要求。我相信，未來(lái)中國的水務(wù)市場(chǎng)會(huì )加快發(fā)展。”
有數據顯示，“十二五”時(shí)期，中國工業(yè)、市政污水處理廠(chǎng)及農業(yè)等領(lǐng)域將會(huì )有超過(guò)1萬(wàn)億元的投資空間。世界三大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)之一的Kemira公司已在世界30多個(gè)國家設立了生產(chǎn)廠(chǎng)。該公司總裁Harri Kerminen說(shuō)：“調查顯示，全球水行業(yè)有500億歐元的市場(chǎng)，其中，水化學(xué)品制造擁有26億歐元的市場(chǎng)。亞洲市場(chǎng)增長(cháng)最快，我們在1999年進(jìn)入中國市場(chǎng)，2007年又在上海開(kāi)設了公司亞太區研發(fā)中心，2010年開(kāi)始在南京建設新的生產(chǎn)基地。下一步還將加快在中國的發(fā)展。”#p#副標題#e#
創(chuàng )新體系提供發(fā)展“活水”
在采訪(fǎng)中，不少企業(yè)都提到了芬蘭國家技術(shù)創(chuàng )新局。芬蘭國家技術(shù)創(chuàng )新局由芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟部于1983年成立。該機構是芬蘭企業(yè)和研究機構進(jìn)行重大科研和產(chǎn)品研制項目的資助者和促進(jìn)者。國家技術(shù)創(chuàng )新局主要資助工業(yè)研發(fā)項目、大學(xué)以及研究所項目，尤其鼓勵具有高風(fēng)險性和創(chuàng )新性的項目。每年國家技術(shù)創(chuàng )新局給予創(chuàng )新計劃的資助大約為6億歐元。
國家技術(shù)創(chuàng )新局水計劃負責人Tuomas Lehtinen告訴我們，國家技術(shù)創(chuàng )新局的主要目標是更新經(jīng)濟，提升產(chǎn)能，提供可持續產(chǎn)品。他們資助的重點(diǎn)領(lǐng)域有環(huán)境和可持續發(fā)展、提高人民生活水平等，從2006年至2010年，他們已為3050個(gè)公共研究項目、6700個(gè)公司研發(fā)項目提供資金支持。
在生產(chǎn)污水處理機械設備的SLAMEX公司，公司主管Anh Thu Tran Minh女士告訴記者，在芬蘭，所有的市政管網(wǎng)處理污水用的都是他們生產(chǎn)的器材，產(chǎn)品還出口俄羅斯、中國、越南等國家，去年銷(xiāo)售額達到2000萬(wàn)歐元，出口占55%。
“芬蘭的污水處理機械裝備種類(lèi)齊全，我們公司有50多種不同的機械，全部是自主研發(fā)，占芬蘭市場(chǎng)份額的三分之一。芬蘭有100多家相關(guān)企業(yè)，有10家左右年營(yíng)業(yè)額超過(guò)1000萬(wàn)歐元，有10家左右年營(yíng)業(yè)額在300萬(wàn)至1000萬(wàn)歐元左右，剩下的都是中小企業(yè)。”她告訴記者：“我們自己投入研發(fā)的資金不多，國家技術(shù)創(chuàng )新局給我們撥款。”記者了解到，SLAMEX公司剛從國家技術(shù)創(chuàng )新局申請到3年共40萬(wàn)歐元的研發(fā)支持經(jīng)費，其中一半屬于撥款，另一半是低息貸款。如今，有2萬(wàn)歐元已經(jīng)到位。
怎么能得到創(chuàng )新局的支持？Anh Thu Tran Minh女士詳解了全過(guò)程：“首先要寫(xiě)申請報告，就項目對企業(yè)和社會(huì )有什么好處、在哪里有市場(chǎng)等寫(xiě)出詳細報告，明確項目需研發(fā)多長(cháng)時(shí)間及負責人，申報的項目要與國家技術(shù)創(chuàng )新局支持的戰略相一致，申請的手續非常繁瑣細致，報告要有說(shuō)服力；項目申請后，每3個(gè)月要給創(chuàng )新局寫(xiě)一個(gè)進(jìn)展報告，即使沒(méi)有進(jìn)展也要報告。同時(shí)，我們的財務(wù)工作要更加嚴謹，創(chuàng )新局會(huì )對資金使用情況進(jìn)行嚴格審核。撥款分期到位，前期我們要先墊付，如果創(chuàng )新成果不理想，創(chuàng )新局與企業(yè)共擔失敗風(fēng)險，不會(huì )再追回資金。”
據悉，芬蘭國家技術(shù)創(chuàng )新局提供資助的方式主要包括低息貸款和贈款等，具體資助金額依據研發(fā)階段和項目性質(zhì)而定。該機構對公司項目的資助主要包括工業(yè)研發(fā)贈款、研發(fā)資本貸款等，單一項目還可同時(shí)獲得贈款和研發(fā)資本貸款等。
創(chuàng )新，為芬蘭的環(huán)保企業(yè)提供了發(fā)展的后勁。
經(jīng)濟轉型確保綠色“有優(yōu)勢的水”
像許多國家一樣，芬蘭也走過(guò)先污染后治理的彎路。芬蘭的森林覆蓋率達70%，森林被稱(chēng)作“綠色金庫”。上世紀70年代，由于大力發(fā)展造紙業(yè)，河流污染也曾讓芬蘭人頭痛。芬蘭外交部的前任水務(wù)專(zhuān)家Eero Kontula先生回憶道：“我1971年畢業(yè)后就從事水務(wù)工作，剛工作時(shí)，造紙企業(yè)排放的污水讓河流變得又黑又臭，湖里也沒(méi)魚(yú)了。”
從上世紀70年代起，芬蘭在歐洲較早開(kāi)始對水環(huán)境進(jìn)行治理和保護。芬蘭相關(guān)法律規定，凡是居住人口超過(guò)50人的居民區、旅館、度假中心和其他設施，必須建有污水處理系統。有關(guān)部門(mén)還通過(guò)取樣檢測對水資源質(zhì)量實(shí)行不間斷監控，并定期檢查和維修供水系統和下水管道，制定應付水資源污染重大突發(fā)事故的措施。
拉赫提地區維斯亞威湖的治理是一個(gè)典型案例。維斯亞威湖一度是芬蘭污染最為嚴重的湖泊，從上世紀70年代開(kāi)始，當地開(kāi)始著(zhù)手對湖泊進(jìn)行治理。通過(guò)嚴格立法等手段，經(jīng)過(guò)15年的治理，維斯亞威湖又恢復了秀美的景致。
赫爾辛基市污水處理廠(chǎng)的工程師Lars Rundberg先生高興地告訴記者：“現在芬蘭的湖泊水質(zhì)已得到改善，我在北部的湖上釣魚(yú)，渴了捧起湖里的水就能喝！”
經(jīng)濟向綠色轉型，從根本上減少了污染。上世紀90年代，芬蘭調整產(chǎn)業(yè)戰略，對傳統的造紙、金屬、機械等行業(yè)進(jìn)行重組，并加大了對信息產(chǎn)業(yè)的投入和扶持，信息產(chǎn)業(yè)尤其是電子、電訊設備制造業(yè)飛速發(fā)展。到上世紀90年代末，芬蘭已躋身于世界信息科技產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家之列。目前，以諾基亞公司為龍頭的信息科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值的比重已從上世紀90年代初的4%增加到10%，其中，諾基亞公司產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重近4%，諾基亞的出口對芬蘭總出口的貢獻達20%，相當于芬蘭整個(gè)造紙工業(yè)的出口總值。同時(shí)，他們繼續保持著(zhù)傳統森林產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，目前芬蘭是世界第二大紙張和紙板出口國。芬蘭的造紙廠(chǎng)都建有配套的采用先進(jìn)技術(shù)的生物污水處理廠(chǎng)，有效解決了造紙工業(yè)廢水的凈化問(wèn)題。
芬蘭正力圖在清潔技術(shù)方面打造自己的優(yōu)勢。如今，芬蘭超過(guò)60%的企業(yè)所提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)屬于清潔技術(shù)范疇。啟動(dòng)于2007年的“芬蘭清潔技術(shù)”品牌推廣計劃的長(cháng)期目標是到2012年，芬蘭成為著(zhù)名的清潔技術(shù)國家。
全社會(huì )參與織就環(huán)保網(wǎng)
王晉
有人說(shuō)：“從芬蘭帶走的最好禮物是水，可惜成本太高。”雖是玩笑，但也耐人尋味。讓每個(gè)市民擰開(kāi)水龍頭就能喝到潔凈安全的水，背后的功夫值得研究。
采訪(fǎng)中，記者感觸最深的是芬蘭的環(huán)境保護織就了一張世界領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò )，政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì )組織、市民都是這個(gè)網(wǎng)絡(luò )的一部分。政府部門(mén)出臺法規政策，并給予資金扶持；行業(yè)企業(yè)大力創(chuàng )新，占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)；科研院所提供智力支撐，為政府部門(mén)或行業(yè)企業(yè)破解關(guān)鍵技術(shù)；社會(huì )組織為相關(guān)企業(yè)提供資金支持；市民積極參與，保護水源。正因為系統性參與，芬蘭的水資源才能得到有效保護，芬蘭人才能以水資源保護的先進(jìn)技術(shù)贏(yíng)得市場(chǎng)。
除了森林和湖泊，芬蘭并無(wú)其他可供大規模開(kāi)發(fā)的自然資源。芬蘭既無(wú)煤礦，也無(wú)石油，國內能源資源極度匱乏，約有70%的能源是從俄羅斯、挪威、丹麥、波蘭等國進(jìn)口。加上芬蘭冬季漫長(cháng)，氣候寒冷，不僅民用能源需求量大，傳統的森林和冶金等優(yōu)勢工業(yè)更是需要大量的能源支撐。然而，芬蘭卻并沒(méi)有因自然資源的缺失而陷入能源危機之中，他們依靠科技的力量突圍，通過(guò)發(fā)展低碳環(huán)保技術(shù)和可再生能源，走出了一條綠色科技之路。芬蘭有幾項世界第一：環(huán)境可持續及績(jì)效指數；生物能源利用；水質(zhì)指數。在世界經(jīng)濟論壇可持續發(fā)展指數排名中，芬蘭連續多年被評為第一。2010年，美國《新聞周刊》把芬蘭列為“世界上最好的國家”。
在森林里散步，在湖面上泛舟，芬蘭人生活得十分愜意。據調查，芬蘭人理想的居住方式是“城市中心湖泊邊的木制別墅”，清澈潔凈的湖水讓他們享受到自然的樂(lè )趣，呵護環(huán)境的理念成為每個(gè)芬蘭人的行為。
不僅僅是水資源保護，在芬蘭，物盡其用、變廢為寶的環(huán)保理念滲透在人們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。芬蘭各城鎮的居民區和購物中心都設有不同顏色的廢品分類(lèi)回收箱。記者注意到一個(gè)細節，芬蘭的垃圾箱分為四格，每個(gè)格子顏色不同，標有文圖兩種標示，包括報紙、果皮、空玻璃瓶和塑料制品，即便是不懂文字的人也可以根據圖標正確分類(lèi)。不少地方為垃圾分類(lèi)執行效果并不理想而苦惱，原因之一是人們搞不清垃圾究竟該怎么分。而這小小的設計，讓芬蘭的垃圾回收變得簡(jiǎn)便易行。
政府主導、企業(yè)創(chuàng )新、技術(shù)突破、社會(huì )組織及市民參與，這張環(huán)保網(wǎng)越織越密，形成了芬蘭環(huán)境保護的良性互動(dòng)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號