太湖流域是中國經(jīng)濟最發(fā)達、人口最密集、最具發(fā)展潛力的區域之一，也是人與自然矛盾最突出的地區之一。目前，太湖流域水資源保護依然存在一些矛盾與難點(diǎn)。在即將召開(kāi)的2013年兩會(huì )上，中國民主同盟中央委員會(huì )將針對太湖流域人與自然突出矛盾提出整治議案。
針對其人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生大量污染；入河污染物總量遠遠超過(guò)流域納污能力；污染治理受技術(shù)、資金以及土地制約，尤其是農村面源與城市面源治理難度大；現治理模式中存在著(zhù)污水外排導致近海污染現象等關(guān)鍵問(wèn)題，民盟提案建議：
第一、繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，落實(shí)太湖流域管理條例。這要求繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，減輕水資源水環(huán)境壓力，促進(jìn)太湖流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調。具體的措施包括：江蘇、浙江、上海需進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)處理建設，進(jìn)一步加強城市街道、路面的環(huán)境衛生建設，減少地面污染物累積；加大農村面源治理，指導農民科學(xué)使用化肥，加大農村居民生活污水處理力度。
第二、加強監測與監測數據共享，研究標準銜接，推進(jìn)不同部門(mén)之間的合作。目前，監測部門(mén)眾多，然而監測數據尚未共享，部分數據因時(shí)間、位置不同結果不一致，造成混亂；另一方面，各單位因監測能力有限，尚不能按規定全面監測，監測頻次不夠，這需要推進(jìn)不同部門(mén)間的合作與交流，充分共享監測數據和信息，全面開(kāi)展水源地的有毒有機物監測。還要強化流域與區域管理，加強省界水環(huán)境保護和流域功能區達標考核，完善水資源保護體制，理順流域與區域管理關(guān)系，加強水利、環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步協(xié)作。
第三、加快推進(jìn)水利工程建設。水環(huán)境治理中污染治理是根本，但污染治理到一定程度，污染物進(jìn)一步削減難度很大，太湖流域入河污染物總量在很長(cháng)時(shí)間里將遠遠超過(guò)納污能力。因此，進(jìn)一步推進(jìn)太湖流域水資源綜合治理的主要手段之一，是以水利工程通過(guò)骨干河道調度，引長(cháng)江水入太湖及流域提高水環(huán)境容量，加快水體流動(dòng)提高自?xún)裟芰?。水利引排工程前期工作周期較長(cháng)，各種審批手續和程序繁多，項目協(xié)調和實(shí)施難度較大，需進(jìn)一步加快推進(jìn)，開(kāi)展流域調度運行設計，提高水環(huán)境容量，加快水體流動(dòng)。
第四在于統籌河湖海關(guān)系，進(jìn)一步關(guān)注近海海域的水質(zhì)保護，加強長(cháng)江保護。
長(cháng)江承接整個(gè)流域上游來(lái)水，其上游匯集的污染物，一大部分仍將輸送到河口地區，影響長(cháng)江口水質(zhì)。同時(shí)，污染物總量超過(guò)納污容量極限是太湖流域水質(zhì)差的根本原因，污染外排需認真加以研究和監管。想要解決這個(gè)問(wèn)題就應加強綜合生態(tài)監測評價(jià)，推進(jìn)長(cháng)江、內河、近海聯(lián)動(dòng)污染治理工作，減少陸源污染對海洋環(huán)境的影響。需平衡河湖納污和海洋納污，統籌研究流域水功能區目標實(shí)現與近海水質(zhì)保護間的關(guān)系。
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