全國工商聯(lián)今日公布了將向全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議提交的42件界別提案和7件大會(huì )書(shū)面發(fā)言。其中，在關(guān)于建立和完善水價(jià)形成和調整機制的提案中，全國工商聯(lián)建議明確水價(jià)定價(jià)機制，走出供水“低價(jià)低質(zhì)”的怪圈。
提案認為，中國城鎮居民用水長(cháng)期被看作是公益性物品，水價(jià)長(cháng)期偏低，難以反映水的商品屬性和水資源的稀缺程度。
提案指出，2012年，全國約30%的城市供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)。供水企業(yè)迫于資金壓力，難以進(jìn)行必要的技術(shù)改造、設備更新，水質(zhì)問(wèn)題被長(cháng)期忽視，供水質(zhì)量無(wú)法得到較大提高，供水陷入低價(jià)低質(zhì)的惡性循環(huán)。
提案建議，實(shí)施水價(jià)成本公開(kāi)與成本監審；明確水價(jià)定價(jià)機制，明確水價(jià)構成及調整原則；確定合理的水價(jià)調整周期，如以三年為周期，對水價(jià)進(jìn)行相應調整；落實(shí)完善水價(jià)聽(tīng)證制度；建立供水企業(yè)價(jià)格補貼機制。
統計數據顯示，截至2012年底，全國36個(gè)大中城市的城市居民生活用水價(jià)格平均為2.94元/噸。其中58%的城市水價(jià)在2～3元/噸，33%的城市水價(jià)大于3元/噸。
世界銀行在對發(fā)展中國家居民可承受水價(jià)研究表明，家庭收入的5%為可支付供水和污水處理服務(wù)的上限。有關(guān)部門(mén)及研究機構曾提出，中國城市居民生活用水水費支出占家庭平均收入的2%～3%比較適宜。目前，中國水費支出占城市人均可支配收入的比重不超過(guò)1%，在水價(jià)最高的天津市也僅為0.8%。
2012年6月29日，在十一屆全國人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議針對《國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報告》的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，國家發(fā)改委副主任杜鷹曾表示，中國現在的水價(jià)改革還不到位，有必要進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)形成機制的改革，逐步實(shí)現水價(jià)到位。
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