對于海水淡化被納入市政飲用水，國家已多次發(fā)文，自去年年底，國家發(fā)改委發(fā)布海水淡化領(lǐng)域的第一個(gè)專(zhuān)項規劃———《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》之后，本月17日，國務(wù)院又發(fā)布了《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》），再次提出，“積極開(kāi)展海水淡化項目納入市政飲用水工程試點(diǎn)工作，鼓勵沿海城市與企業(yè)以海水淡化水作為生產(chǎn)生活用水。”
據了解，青島早在2006年就已啟動(dòng)海水淡化項目，目前負責全國最大中外合資海水淡化項目的青島百發(fā)海水淡化有限公司曾提出，去年7月份就向市區居民提供淡化的海水飲用（本報2012年5月7日A1版曾予報道）。
然而18日，青島市政公用局辦公室工作人員向經(jīng)濟導報記者透露，目前尚未實(shí)現海水淡化被納入市政用水的目標。
緣何這一目標遲遲未能實(shí)現？是資金投入不足？是價(jià)格過(guò)高？還是技術(shù)不成熟？帶著(zhù)這些疑問(wèn)，導報記者進(jìn)行了探訪(fǎng)。
海水引入懸而未決
18日，導報記者來(lái)到位于離青島火車(chē)站約20公里，靠近膠州灣的李滄區印江路2號———青島堿業(yè)(5.89,0.00,0.00%)股份有限公司西廠(chǎng)區內，廠(chǎng)區略顯荒涼，進(jìn)入廠(chǎng)區，一個(gè)寫(xiě)有“青島第一市政海水淡化項目部向右300米”的藍色指示牌引導導報記者找到了“青島百發(fā)海水淡化有限公司”。
據了解，青島百發(fā)海水淡化項目是西班牙阿本戈集團與青島市合作建設的，項目采用的是雙膜法反滲透海水淡化處理技術(shù)，項目的建設和研究都走在全國前列，原本計劃于2011年底建成調試，2012年7月底正式運行。項目建成后，曾預計每天可淡化海水10萬(wàn)噸，這些淡化水將直接進(jìn)入市政供水管網(wǎng)，可滿(mǎn)足50萬(wàn)人日常用水。
導報記者在現場(chǎng)看到，廠(chǎng)區內廠(chǎng)房設備等都很新，但沒(méi)有運轉的跡象，且有一批技術(shù)工人打包離開(kāi)廠(chǎng)區。據透露，廠(chǎng)區目前仍然沒(méi)有投入使用。
導報記者注意到，青島百發(fā)是百菲薩公司與青島市海潤自來(lái)水集團公司、青島堿業(yè)股份有限公司成立的合資公司。導報記者曾試圖聯(lián)系青島市政公用局、青島堿業(yè)、海潤自來(lái)水等方面，均未獲得回應。
有熟悉情況的青島當地人士向導報記者透露，項目進(jìn)展不順利與最初選擇的地方不太合適也有關(guān)系。據了解，10萬(wàn)立方米/日的設計總規模，日需海水應在20萬(wàn)立方米，如此大的引入海水規模，必須依托發(fā)電廠(chǎng)。盡管后來(lái)又計劃使用管道引入海水，但也不理想，所以項目一直在解決面臨的問(wèn)題。
價(jià)格體制不合理
盡管百發(fā)海水淡化項目尚未投入使用，但海水淡化被納入市政飲用水已引發(fā)島城熱議。
家住承德路土生土長(cháng)的青島人王源告訴導報記者，她很擔心海水淡化后的水質(zhì)是否適合飲用，會(huì )否損害身體健康等。家住李滄區的出租車(chē)司機王修良則心寬地表示，只要別人敢喝，他也沒(méi)什么好怕的，只是他擔心價(jià)格會(huì )很高，造成想喝卻喝不起的狀況。
“海水淡化并網(wǎng)飲用水，很大程度上存在民眾接受程度的問(wèn)題，但根本問(wèn)題還是價(jià)格。”18日，中國海洋大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院副院長(cháng)、海洋化學(xué)工程與技術(shù)專(zhuān)業(yè)教授王海增接受導報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。他認為，目前海水淡化的價(jià)格體制不合理，應該理順和制定新的價(jià)格體系，目前的海水淡化價(jià)格是4元-5元/噸，從化學(xué)的專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，王海增建議的價(jià)格是2元/噸。
據了解，自來(lái)水的價(jià)格組成很復雜，由含稅基本水價(jià)、污水處理費、水資源費、管網(wǎng)成本、水利工程費等多項組成，但均有政府補貼。
針對海水淡化沒(méi)有政府補貼、與自來(lái)水有較大差價(jià)的現狀，王海增提出，政府應對海水淡化給予一定的補償。根據他計算的海水淡化價(jià)格，應包括節約淡水成本、節約土地成本等。在他看來(lái)，自來(lái)水需要占地建設大型水庫，由國家財政撥款，海水淡化節約了土地成本，所以應得到一定補償。
對于水價(jià)將來(lái)是否調整、如何并網(wǎng)飲用水等一系列問(wèn)題，青島市政公用局相關(guān)人士表示，這都要通過(guò)聽(tīng)證、論證等才能解決。
有業(yè)內人士分析，海水淡化的所有成本中，能源成本占一半以上，因此專(zhuān)業(yè)人士建議，海水淡化只有與熱電聯(lián)產(chǎn)結合在一起才是可行的。
工業(yè)用水應先行
王海增提出，青島發(fā)電廠(chǎng)、黃島發(fā)電廠(chǎng)、青島堿業(yè)這3家企業(yè)是青島市海水淡化應用到工業(yè)用水謀求可循環(huán)經(jīng)濟的代表。他一直堅持的觀(guān)點(diǎn)是，海水淡化不要先供應生活用水，要先供給工業(yè)用水，供給工業(yè)用水可以節約工業(yè)用淡水，這也間接地保障了生活用水的供應。
18日，在華電青島發(fā)電有限公司內，政工部工作人員劉乃華帶著(zhù)導報記者參觀(guān)了海水淡化的廠(chǎng)區，經(jīng)過(guò)海水必經(jīng)的沉淀池，導報記者一行來(lái)到化水車(chē)間。專(zhuān)業(yè)工程師杜芳華介紹說(shuō)，該公司從2007年開(kāi)始啟用海水淡化，每套設備每小時(shí)節約用水120噸，目前兩套設備正在使用中。
據了解，該發(fā)電廠(chǎng)采用的是雙膜法反滲透海水淡化處理技術(shù)，通過(guò)對海水脫鹽處理，用于鍋爐蒸汽發(fā)電。
“夏季這兩套設備能為整個(gè)發(fā)電廠(chǎng)提供大約一半的用水量，冬季因為既要發(fā)電又要供熱，所以還是需要大量的自來(lái)水供給。”杜芳華說(shuō)，“公司已經(jīng)為三期項目設備預留出區域，若3套設備同時(shí)運作，預計每天能夠節省淡水約8856噸。”
杜芳華認為，雖然目前購買(mǎi)自來(lái)水發(fā)電的成本要低，但海水淡化是必然趨勢，將來(lái)若工業(yè)用電實(shí)施階梯電價(jià)，海水淡化的優(yōu)勢就會(huì )顯現，而且節約淡水也是企業(yè)的社會(huì )責任所在。
雖然目前部分海水淡化設備，如泵等還需要進(jìn)口，但杜芳華與王海增的觀(guān)點(diǎn)一致，認為海水淡化技術(shù)以及與飲用水管道并網(wǎng)都沒(méi)有任何障礙，主要就是成本問(wèn)題，因為海水的含鹽量越高，泵的耗電量就越大，一般企業(yè)恐無(wú)法承受。
生活用水無(wú)害
杜芳華表示，雖然公司專(zhuān)攻工業(yè)用水，尚不會(huì )考慮市政飲用水的問(wèn)題，但海水淡化引入生活用水是可行的，可能營(yíng)養成分有所欠缺，某些微量元素需要調整，但絕不會(huì )損害人體健康。
據業(yè)內人士介紹，淡化海水飲用的后續處理主要包括投加二氧化碳、氫氧化鈣和次氯酸鈉，調節PH值，提高水的硬度，增強水的穩定性和飲用舒適度，同時(shí)，對水進(jìn)行消毒，防止配水管網(wǎng)中微生物污染。
“飲用淡化海水在我國是個(gè)新鮮事物，但已廣泛應用于許多國家，美國、澳大利亞、新加坡等國都在進(jìn)行海水淡化，這一技術(shù)已經(jīng)成熟。”王海增說(shuō)。
《規劃》也強調，在沿海地區圍繞電力、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)，大力推廣直接利用海水作為工業(yè)用水，結合沿海高耗水行業(yè)節水改造和新建項目，大力推廣應用海水循環(huán)冷卻。在有條件的沿海城市，推廣海水作為大生活用水。
據悉，去年11月，膠南靈山島海水淡化項目正式竣工，并順利通過(guò)驗收。靈山島海水淡化項目總投資400萬(wàn)元，占地1538.55平方米，設計造水規模為300噸/日。該工程采用反滲透技術(shù)，經(jīng)過(guò)潛水泵取海水、自清洗過(guò)濾器、反滲透裝置等流程進(jìn)行海水淡化，淡化后的水PH值在7左右，具有含鹽量低、口感舒適等特點(diǎn)。項目建成后，將為靈山島近3000名駐島官兵和村民提供生產(chǎn)生活用水。
王海增介紹，去年底，山東省發(fā)改委啟動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)相關(guān)規劃課題，且正在研究中。他建議，國家應該把水資源作為一種糧食投入到市場(chǎng)中，將其作為市政建設的重要方面來(lái)考慮。
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