除了電煤、天然氣和成品油之外，2013年還有一項重要改革內容，即水價(jià)改革。由于水價(jià)調整權在各城市物價(jià)部門(mén)，較上述三種資源品改革而言，水價(jià)改革是分開(kāi)進(jìn)行的。但在全國范圍內，水價(jià)改革的總方向是一致的，即進(jìn)一步解決水資源被無(wú)償或低價(jià)使用的現狀，通過(guò)市場(chǎng)手段，體現水資源實(shí)際價(jià)值，達到對水資源的保護利用。
目前，我國水價(jià)由水資源費、工程費、供水費和污水處理費四部分構成。其中，水資源費、供水費和污水處理費由供水企業(yè)代收。對明年的水價(jià)改革而言，主要的改革方向是進(jìn)一步規范水資源費征收、提高污水處理費用。
多位業(yè)內人士對中國證券報記者表示，我國水資源費征收存在標準不高、分類(lèi)不規范、地區差異懸殊等問(wèn)題。國家發(fā)改委價(jià)格司農水處處長(cháng)萬(wàn)勁松表示，目前我國水資源費征收存在三大問(wèn)題，一是標準分類(lèi)不規范，全國各地對水資源的分類(lèi)少則為兩類(lèi)，多則達13類(lèi)；二是總體征收水平偏低，主要是地下水水資源費偏低；三是地區差異懸殊，水資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平相近地區水資源費標準差異較大。
“城市供水企業(yè)取用水的水資源費標準在北京是每立方米1.32元，僅為一省之隔的水資源同樣短缺的河北是0.4元，僅為北京的30%。”國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員姬鵬程表示。
萬(wàn)勁松建議，今后應從三個(gè)方面改革水資源費征收制度。首先是規范分類(lèi)；其次是區域銜接，根據各地水資源狀況、現行征收標準、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會(huì )承受能力等因素將全國劃分為6大區，區域內各省標準大體銜接；三是明確標準，各區域“十二五”末水資源費標準應比現行標準大體提高三分之一左右。此外，對超額部分應加大征收力度。
業(yè)內人士認為，除了進(jìn)一步規范水資源費外，污水處理費直接決定眾多污水處理企業(yè)的利益，因此應進(jìn)一步加強污水處理費的征收。
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