▲遵義臺萬(wàn)養殖公司的沼氣設施
▲洪雅現代牧場(chǎng)的干糞處理車(chē)間
在四川省洪雅現代牧場(chǎng)，6500頭的奶牛存欄量讓到訪(fǎng)的荷蘭專(zhuān)家驚嘆不已，這是荷蘭平均規模的100倍，也是他們最大規模養殖場(chǎng)存欄量的10倍左右。
巨大的養殖規模背后，龐大的糞污產(chǎn)生量也給企業(yè)帶來(lái)了壓力。就全國而言，要做好畜禽污染防治，還有很多問(wèn)題需要解決。
日前，來(lái)自環(huán)境保護部生態(tài)司、國際司、對外合作中心、中國環(huán)科院、環(huán)境保護部環(huán)境規劃院以及荷蘭基礎設施與環(huán)境部、瓦格寧根大學(xué)等單位參與中荷畜禽養殖污染防治管理政策和技術(shù)交流項目的官員和專(zhuān)家在四川、貴州進(jìn)行考察，與當地環(huán)保部門(mén)、養殖企業(yè)等一起探討畜禽養殖污染治理問(wèn)題。據介紹，這一項目是環(huán)境保護部同荷蘭基礎設施和環(huán)境部首次在畜牧業(yè)環(huán)境政策領(lǐng)域開(kāi)展的積極對話(huà)和交流，環(huán)境保護部對外合作中心負責項目的具體實(shí)施。項目旨在通過(guò)加強兩國政府間以及學(xué)術(shù)機構之間的交流，借鑒和學(xué)習荷蘭在畜牧業(yè)環(huán)境管理方面的經(jīng)驗和技術(shù)，促進(jìn)我國畜禽養殖污染防治水平的提高。同時(shí)，也為推動(dòng)《全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃》的落實(shí)以及將由國務(wù)院頒行的《畜禽養殖污染防治條例》的實(shí)施等提供支持。
畜禽污染治理難在哪？
COD 排放量占農業(yè)源的96％，占全國總排放量的42％
2006年以來(lái)，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重穩定在30％以上，畜牧業(yè)已經(jīng)成為一些地區農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農民增收主要來(lái)源。據統計，2010年我國豬、牛、家禽年末存欄量分別達到月4.6億頭、1.1億頭和53.5億只，保持了持續增長(cháng)趨勢。
龐大的養殖總量背后，是嚴峻的環(huán)境壓力。根據全國第一次污染源普查數據，農業(yè)源COD占全國排放總量的43.7％，其中畜禽養殖業(yè)COD排放量占農業(yè)源的96％，占全國總排放量的42％。
環(huán)境保護部生態(tài)司副調研員孔源博士表示，畜禽養殖污染物總量減排是我國農業(yè)源污染減排工作的重點(diǎn)，在國家污染物總量減排工作中占有重要位置。我國在農業(yè)、農村污染防治方面的監管工作和制度建設起步較晚，相關(guān)的監管和法律體系亟須建立和完善。近日，環(huán)境保護部聯(lián)合農業(yè)部發(fā)布了《全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃》，對到2015年的畜禽養殖污染治理工作做出了全面的部署和安排。此外，歷經(jīng)8年多的努力，《畜禽養殖污染防治條例》立法工作也有突破性進(jìn)展，2013年有望發(fā)布實(shí)施，將為畜禽養殖污染防治工作的有序深入開(kāi)展提供更為可靠的法律依據。
反觀(guān)荷蘭，在發(fā)展過(guò)程中也曾面臨類(lèi)似的問(wèn)題。上世紀50年代~80年代，荷蘭的畜禽養殖業(yè)快速增長(cháng)，也帶來(lái)了包括環(huán)境污染在內的一系列問(wèn)題。為治理畜禽養殖污染，荷蘭采用了“胡蘿卜＋大棒”的政策。一方面，強制推行低排放畜禽舍、低污染糞便貯存和利用方式，推行農田養分管理；另一方面，對養殖企業(yè)實(shí)施減排措施給予相應的補貼。與我國畜禽養殖污染治理目前仍著(zhù)重于水污染物控制不同，荷蘭現在更多措施和技術(shù)已經(jīng)指向了包括臭氣控制在內的更高水平環(huán)境管理，這對國內管理部門(mén)和企業(yè)也提供了有益的借鑒。
分散養殖很頭疼
應注意養殖企業(yè)的規模和布局
作為我國西南地區規模最大的養殖企業(yè)，洪雅現代牧場(chǎng)在糞污處置方面也下了大力氣。記者了解到，牧場(chǎng)配套了沼氣發(fā)電設施，沼渣用于墊牛臥床及有機肥生產(chǎn)，沼液部分還田，部分采用二級生化模式進(jìn)行處理。
當地環(huán)保部門(mén)負責人告訴記者，現代牧場(chǎng)這套二級生化處理裝置投資2000多萬(wàn)元，處理成本大約9元/噸。“因為投資和運行成本較高，這種二級生化裝置僅適用于大型養殖企業(yè)，對于養殖散戶(hù)還沒(méi)有太好的辦法。”
四川省環(huán)保廳農村環(huán)境保護處處長(cháng)陳維果表示，“十二五”期間，四川省將對規?；笄蒺B殖場(chǎng)和養殖小區在全過(guò)程、全要素污染防治的基礎上，實(shí)現種養平衡、資源利用、糞污消納和總量減排。
“八山一水一分田”，這是貴州的地貌特點(diǎn)，這也從一定程度上導致其畜禽養殖業(yè)布局相對分散，經(jīng)濟實(shí)力差、管理水平低的中小規模養殖戶(hù)是養殖業(yè)的主力，給畜禽污染治理增加了難度。貴州的畜禽養殖行業(yè)以養豬為主，占畜禽養殖業(yè)的87％，牛僅占5.7％。為了用水方便并規避污染導致的糾紛，很多養殖場(chǎng)都遷到了遠離人類(lèi)活動(dòng)的山區、水源上游，用貴州省環(huán)保廳副廳長(cháng)瞿麗雅的話(huà)說(shuō)，“豬都上山了”，更增加了環(huán)境風(fēng)險和監管難度。
近年來(lái)，貴州陸續投入資金30.4億元，進(jìn)行畜禽場(chǎng)沼氣工程建設，這也是目前當地進(jìn)行畜禽污染治理的主要方式。瞿麗雅表示，沼氣發(fā)酵方式可有效實(shí)現糞污的無(wú)害化，還能解決部分能源問(wèn)題，但是技術(shù)還需不斷改進(jìn)，尤其是冬季氣溫較低時(shí)，發(fā)酵單元工況不理想是普遍存在的問(wèn)題。2011年，貴州對全省規?；B殖場(chǎng)(小區)的養殖規模、產(chǎn)排污強度、污染物處理模式等進(jìn)行了全面調查，掌握了第一手數據。瞿麗雅認為，應推動(dòng)畜禽養殖的適度規?；图谢?，這樣便于治污設施的建設和更好地發(fā)揮作用，也有利于進(jìn)行集中高效的管理。
在考察了四川和貴州的幾個(gè)養殖場(chǎng)后，荷蘭基礎設施與環(huán)境部項目官員KajSanders認為，要保證糞肥利用率的最大化，需要注意養殖場(chǎng)的規模和布局，一方面，養殖場(chǎng)規模越大，糞污處理會(huì )更高效更經(jīng)濟；但另一方面，如果規模過(guò)大，受限于附近土地的消納能力，更多的糞肥需要外運，運輸成本的增加會(huì )直接影響糞肥利用。
為啥提倡種養平衡？
畜禽養殖的糞污得到充分利用，解決污染問(wèn)題
建沼氣池，是目前國內很多畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行廢物處理的方法。此次中荷專(zhuān)家在四川、貴州考察的5家養殖企業(yè)都建有沼氣池，規模較大的企業(yè)還配套了沼氣發(fā)電設施，但如何實(shí)現沼渣、沼液的利用，是讓一些養殖場(chǎng)頭疼的問(wèn)題。
位于四川省邛崍市的金利農牧發(fā)展有限公司某養殖場(chǎng)現存欄種豬650頭，仔豬、商品豬存欄6000余頭。公司以沼氣為紐帶，建立了集清潔能源生產(chǎn)、沼氣發(fā)電、沼渣沼液綜合利用與達標處理于一體的糞污處理綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范工程。這一工程可日處理豬糞20噸、豬尿20噸、沖洗廢水150噸，年產(chǎn)沼氣10萬(wàn)立方米、有機肥800噸，其中80％的沼氣用于發(fā)電，年發(fā)電量12萬(wàn)千瓦時(shí)。
據介紹，此養殖場(chǎng)采用干清糞方式，干糞用于生產(chǎn)有機肥，污水進(jìn)入集水池，經(jīng)過(guò)固液分離去除懸浮物后進(jìn)入厭氧消化池，發(fā)酵產(chǎn)生沼氣。但由于附近沒(méi)有足夠的農田能消納利用產(chǎn)生的沼液，養殖場(chǎng)還要利用氧化塘和人工濕地的形式處理部分沼液。記者在現場(chǎng)看到，公司人工濕地采用了三梯九級的模式，利用自然坡度實(shí)現梯級落水，選用蘆葦等吸收污水中的養分，最終實(shí)現達標排放。
作為國家生豬調出大縣，四川省邛崍市也面臨著(zhù)巨大的畜禽養殖污染壓力，但由于采取了一系列的有效措施，大大緩解了污染和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾。對于大型養殖場(chǎng)，主要通過(guò)建設沼氣池、氧化塘、人工濕地等好氧厭氧設施來(lái)解決。在肉雞、生豬養殖中引導養殖場(chǎng)使用生物發(fā)酵床技術(shù)，即在雞舍、豬舍中鋪上鋸末、谷殼、米糠等墊料并接種特定菌種，通過(guò)生物作用實(shí)現糞便的降解，從而實(shí)現污染物零排放，兩至三年后廢棄的墊料經(jīng)過(guò)處理還可作為有機肥還田。
為提高利用效率，當地還大力推廣種養平衡的模式，即要求養殖場(chǎng)依照養殖規模備一定的土地，將廢棄物轉化成有機肥、沼渣、沼液，用于種植牧草或果蔬，實(shí)現廢棄物的就地就近綜合利用，既提高了效益，又減少了污染。
在貴州省貴陽(yáng)市修文縣，百民鴻養殖有限公司種養結合的模式已經(jīng)取得很好的效果?；卣嫉?萬(wàn)平方米，其中畜禽圈舍占地8000平方米，其余為果樹(shù)、蔬菜基地。在接待考察團一行時(shí)，公司總經(jīng)理趙庭武一邊招呼大家吃水果，一邊介紹說(shuō)，養殖場(chǎng)糞污會(huì )通過(guò)發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于供能，產(chǎn)生沼渣、沼液則用于果樹(shù)、蔬菜的生產(chǎn)。
趙庭武告訴記者，公司生豬年設計出欄量為1萬(wàn)頭。為進(jìn)一步提高糞便的綜合利用率，提升基地的綜合經(jīng)濟效益，他計劃下一步承包周?chē)?000余畝土地種植水果。
這是一個(gè)典型的種養結合模式，也是讓畜禽糞污物盡其用的有效方式，但不是所有的養殖場(chǎng)周邊都有足夠的土地對糞污進(jìn)行消納。一些地區由于養殖場(chǎng)不能配備足夠的土地來(lái)消納利用糞污、沼液、沼渣等，或沼氣等資源得不到充分的利用，導致不少資源被浪費甚至形成環(huán)境污染。
調查顯示，相對于我國各省的實(shí)際養殖量，還是有充足的環(huán)境容量用于發(fā)展畜禽養殖業(yè)，這也間接說(shuō)明，造成畜禽養殖污染的原因并非產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，其根源是產(chǎn)業(yè)布局不合理，種養脫節。如果能夠實(shí)現區域化的種養平衡，將有利于畜禽糞便得到更充分的利用，畜禽養殖污染問(wèn)題將得到很大緩解，但我國畜禽養殖業(yè)要全面達到這種狀態(tài)，還有相當長(cháng)的路要走。
能否把畜禽糞污看作營(yíng)養物質(zhì)？
畜禽糞便含有豐富養分，起著(zhù)化肥不可替代的作用
荷蘭畜禽養殖在發(fā)展過(guò)程中也曾面臨嚴重的糞便污染問(wèn)題。KajSanders介紹了荷蘭在面對這個(gè)問(wèn)題時(shí)的另一種視角，他說(shuō):“如果把畜禽糞污看作污染加以治理，則會(huì )造成大量養分物質(zhì)的浪費，而生產(chǎn)人工肥料還需要使用大量能源和資源；如果把畜禽糞污看作養分物質(zhì)，將其投入農業(yè)生產(chǎn)，可實(shí)現養分物質(zhì)循環(huán)利用，則可節約大量的能源和資源。”據荷蘭專(zhuān)家介紹，荷蘭正在大力推動(dòng)用糞肥替代化肥，而且，為了盡量提高糞肥利用率，應對土地的養分需求進(jìn)行科學(xué)計算，并依此對畜禽養殖業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)調整。
據介紹，畜禽糞便含有豐富的養分，除含有大量有機質(zhì)和氮、磷、鉀及其他植物必需的養分物質(zhì)外，還含有各種生物酶(來(lái)自畜禽消化道、植物性飼料和腸道微生物)和微生物，對提高土壤有機質(zhì)含量、改善土壤結構，有著(zhù)化肥不可替代的作用。
2009年的數據顯示，我國規模在萬(wàn)頭(只)以上禽畜養殖場(chǎng)達8萬(wàn)多個(gè)，每年產(chǎn)生的糞污總量超過(guò)20億噸，此外還有沖洗水和屠宰污水等約10億噸。據測算，2010年，我國畜禽糞便產(chǎn)生量已達45億噸，其中含有機氮、磷量分別為1597萬(wàn)噸和363萬(wàn)噸，相當于我國同期化肥使用量的78.9％和57.4％?！痘使I(yè)“十二五”發(fā)展規劃》數據顯示，我國2010年化肥表觀(guān)消費量為6273萬(wàn)噸；預計2015年的化肥消費量將達到6610萬(wàn)噸，制造肥料的能源和資源消化將進(jìn)一步增加。
有機肥養地好，為什么農民不愿意使用呢？孔源指出:一方面，現在農村很多壯年勞動(dòng)力外出打工，留在家里種地的多是婦女和老人，不能滿(mǎn)足施用有機肥的勞力需求，所以他們更傾向于使用方便、見(jiàn)效快的化肥；另一方面，國家對化肥生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節給予了很多優(yōu)惠政策，這也促使化肥的使用占有相對優(yōu)勢。
要解決增加有機肥使用的問(wèn)題，孔源認為，很重要的一點(diǎn)，就是要給予有機肥至少不低于甚至高于化肥所享受的優(yōu)惠政策，引導和鼓勵大家多施用有機肥。
荷蘭瓦格寧根大學(xué)的FerryLeenstra教授告訴記者，在荷蘭，奶牛場(chǎng)的土地多為農場(chǎng)主所有，奶牛糞便多用于農場(chǎng)自身，大約每公頃土地消納兩頭牛的糞便。豬、禽、肉牛、羊等的糞便則通過(guò)處理制成糞肥，然后運到果園等種植基地施用。“因為豬、牛糞肥的養分含量和經(jīng)濟價(jià)值，決定了其運輸距離不能太長(cháng)，最好在200公里以?xún)取?rdquo;
她還介紹說(shuō)，在荷蘭，處理糞污是養殖場(chǎng)的責任和義務(wù)，如養豬場(chǎng)，其8％的收入用于糞污處理。而農場(chǎng)接收糞肥則可成為一個(gè)收入來(lái)源，每接收一噸畜禽糞便則可獲得5~10歐元的政府補貼。
記者在采訪(fǎng)中了解到，四川、貴州等地都已經(jīng)對畜禽糞便綜合利用項目逐漸加大扶持力度。貴州還對沼液、沼渣轉化葉面肥、高效有機肥技術(shù)研發(fā)等提供支持，著(zhù)力解決畜禽養殖業(yè)糞肥、沼液、沼渣與有機肥需求之間“銜接鏈條”不連貫的情況。
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