中山市飲用水源保護區違法建設項目專(zhuān)項整治會(huì )議昨召開(kāi)
中山飲用水源不容樂(lè )觀(guān)，重金屬污染、咸潮、跨界水污染、河道沿岸違法建設項目污染嚴重。昨日記者從中山市飲用水源保護區違法建設項目專(zhuān)項整治電視電話(huà)工作會(huì )議獲悉，全市的飲用水源保護區內違法建設項目共有576個(gè)，涉及13個(gè)鎮區，“飲用水源保護工作任務(wù)十分艱巨”。
據了解，本次專(zhuān)項整治行動(dòng)將用1年時(shí)間清理整治飲用水源一級保護區內及二級保護區堤外重污染工業(yè)建設項目及廢品收購站，3年時(shí)間全面完成飲用水源保護違法整治工作，確保廣大人民群眾飲水安全。
西江水源：
跨界水污染問(wèn)題嚴重
西江古鎮段全長(cháng)約13公里，飲用水源保護區范圍總面積約819畝，有古鎮自來(lái)水廠(chǎng)，供水規模12萬(wàn)噸/天。
據了解，西江沿江建廠(chǎng)房源于上世紀80年代初，全鎮工業(yè)立鎮，各村紛紛建起工業(yè)小區，對江邊灘涂地進(jìn)行大規模開(kāi)發(fā)。至2003年全鎮已形成約800多畝的江邊工業(yè)小區，初期工業(yè)盲目發(fā)展確實(shí)給古鎮爭取了先機。
但工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的污染問(wèn)題逐漸凸顯，居住環(huán)境的惡化，威脅著(zhù)市民的安全。
據統計，8年來(lái)，古鎮共開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)達16次，關(guān)停違法排污企業(yè)120多家。至今，除三家企業(yè)因合同期未滿(mǎn)須繼續就拆遷條件進(jìn)行談判外，二級飲用水源保護范圍內（包括古三、龍鱗沙、古四大塘工業(yè)區、岡南洼口堤外）已基本清拆完畢。
盡管古鎮在整治飲用水源保護方面作出了很多努力，但是在保護飲用水源方面仍然有很多困難存在。
首先是拆遷補償數額較大。西江邊堤土地大部分都有村向社會(huì )租賃開(kāi)發(fā)，并簽有土地租賃合同，合同期最短的在2005年底結束，最長(cháng)簽至2055年，還有個(gè)別江邊土地由村政府售賣(mài)給個(gè)人，拆遷補償比較大。
其次是在拆遷過(guò)程中阻力比較大，在飲用水源綜合整治的過(guò)程中，涉及利益關(guān)系的企業(yè)主以及租戶(hù)比較多，一部分企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，環(huán)保意識薄弱，給清拆行動(dòng)造成了一定困難。
第三就是跨界水污染問(wèn)題嚴重。江門(mén)荷塘、順德均安兩地未將西江規劃為飲用水源保護區，一批重污染工業(yè)如皮革、漂染洗水及金屬表面處理企業(yè)依江而建，其工業(yè)企業(yè)排污行為直接影響古鎮自來(lái)水廠(chǎng)及下游的飲用水源水質(zhì)。
通報：部分鎮區對違建視而不見(jiàn)
專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)郭衛華在會(huì )上通報稱(chēng)，2011年底，該局委托相關(guān)技術(shù)部門(mén)對全市的飲用水源保護區內違法建設項目已經(jīng)進(jìn)行了全面的摸底調查。據統計，全市的飲用水源保護區內違法建設項目共有576個(gè)，涉及13個(gè)鎮區，其中工業(yè)建筑項目434個(gè), 第三產(chǎn)業(yè)的建設項目142個(gè)，其中涉及堤外的建設項目360個(gè)。“從這組數據來(lái)說(shuō)，中山市目前面臨的飲用水源保護工作量大，任務(wù)十分艱巨”，郭衛華說(shuō)。
郭衛華表示，中山將利用1年的時(shí)間，也就是到明年的6月30日之前，要清理整治飲用水源一級保護區以?xún)鹊囊约岸壉Ｗo區堤外重污染企業(yè)建設項目，以及廢品收購站，確保廣大人民群眾的飲水安全。
“飲用水源保護區內違法建筑項目對飲用水安全構成了嚴重的威脅，那么我們有一組數據統計，現在一級保護區內的違法建筑項目還有19個(gè)，二級保護區堤外的重污染，也就是所謂的化工類(lèi)，漂染類(lèi)等還有16家，廢品收購站4個(gè)片區我們統計出來(lái)還有100多家”。郭衛華透露。
盡管整治任務(wù)迫在眉睫，但部分鎮區和部門(mén)對飲用水源的保護工作沒(méi)有給予足夠的重視，存在整治完以后再次反彈，繼續在飲用水源保護區內上馬項目并給予了審批。
郭衛華批評某些鎮區和部門(mén)對飲用水源保護區內違法建設項目“睜一只眼閉一只眼”，沒(méi)有按照要求開(kāi)展執法處罰。
審批：保護區內不再審批污染項目
中山市水務(wù)局負責人稱(chēng)，根據2010年底省政府同意調整的飲用水源保護區的方案，市水務(wù)局嚴格按照《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》的規定，嚴把河道、水利工程管理范圍開(kāi)發(fā)建設項目審批關(guān)，堅持在飲用水源保護區內不審批堆放煤場(chǎng)、廢品收購場(chǎng)、有毒有害物品儲罐倉庫、船舶制造修理，餐廳娛樂(lè )設施等污染水源的項目，嚴格控制飲用水源保護區內設置砂石物料堆放場(chǎng)，飲用水源保護區內的砂石堆放不得設置洗砂設施，以及飲用水保護區不得設置砂石堆放場(chǎng)。
對在飲用水源保護區內建設碼頭、橋梁等設施，須編制環(huán)評并經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意后方可實(shí)施。
而在入河排污口監管方面，通過(guò)結合取水許可和建設項目水資源論證工作，嚴格實(shí)施新建、改建和擴建項目的入河排污口設置論證與審批，不斷細化論證程序，明確具體工作要求，確保在建設項目審批上為飲用水源保護把好第一關(guān)。
市水務(wù)局相關(guān)負責人透露，今年立案查處5宗未經(jīng)批準在河道管理范圍建設洗砂池及取水設施，直接從河道抽取江河水沖洗海砂，將污水排入飲用水源保護區的案件。
此外，對不滿(mǎn)足《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》的臨時(shí)物料堆放場(chǎng)發(fā)出整改通知，協(xié)助東升鎮共清理了37宗臨時(shí)堆放場(chǎng)案件。
整治：3年完成違法整治工作
盡管有關(guān)部門(mén)之前也公布稱(chēng)，全市主要水道水質(zhì)總體保持穩定，小欖水道、雞鴉水道和磨刀門(mén)水道達到類(lèi)水質(zhì)標準，橫門(mén)水道達到類(lèi)水質(zhì)標準。全市兩個(gè)主要飲用水源地監測點(diǎn)水質(zhì)狀況總體較好，達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）類(lèi)水質(zhì)標準，符合國家飲用水源質(zhì)量標準要求。但中山市副市長(cháng)賀振章仍然指出，中山飲用水的安全形勢不容樂(lè )觀(guān)，如重金屬污染、漂染污染、廢品廠(chǎng)污染、農業(yè)污染，加上咸潮，有些鎮區的取水口就是在養殖場(chǎng)的下游，而且很近。
“有個(gè)養殖場(chǎng)有8萬(wàn)頭豬，什么概念呢？我們環(huán)保局算了一個(gè)賬，1頭豬等于7個(gè)人的排污量，8萬(wàn)頭豬就相當于50多萬(wàn)人排出來(lái)的污水”，賀振章舉例說(shuō)。
據了解，本次專(zhuān)項整治要采用“政府牽頭、轄區負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，按照先急后緩，突出重點(diǎn)的原則，用1年時(shí)間即到2013年6月30日前要清理整治飲用水源一級保護區內及二級保護區堤外重污染工業(yè)建設項目及廢品收購站，3年時(shí)間全面完成飲用水源保護區違法整治工作，確保廣大人民群眾飲水安全。
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