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中國政府與民眾合力保護濕地資源
發(fā)布日期:2012/12/11 10:55:06

  在湖南岳陽(yáng)舉行的第七屆國際觀(guān)鳥(niǎo)節于9日閉幕,吸引了中國各地25個(gè)鳥(niǎo)會(huì )、50多位自然保護區代表參與,期間世界各國專(zhuān)家齊聚洞庭湖畔探討濕地保護,超過(guò)5萬(wàn)個(gè)家庭收到相關(guān)科普讀物。


  “觀(guān)鳥(niǎo)節是一個(gè)契機,旨在激發(fā)廣大民眾護鳥(niǎo)熱情,提高民眾濕地保護意識,引導民眾自覺(jué)投入保護生態(tài)環(huán)境行動(dòng)中來(lái)。”岳陽(yáng)市副市長(cháng)宋愛(ài)華告訴記者,洞庭湖觀(guān)鳥(niǎo)節是政府保護洞庭湖濕地的重要舉措之一,也是濕地保護在中國民間走向大眾化的重要舞臺。


  濕地與森林、海洋并稱(chēng)為全球三大生態(tài)系統,對于維持生態(tài)平衡具有不可替代的作用,被稱(chēng)為“地球之腎”。今年是中國加入國際濕地公約20周年。世界自然基金會(huì )數據顯示,中國現擁有濕地面積6800多萬(wàn)公頃,約占世界濕地面積的10%,居亞洲第一位,世界第四位,其中有37處被列為“國際重要濕地”。


  復旦大學(xué)生物多樣性研究所所長(cháng)、濕地生態(tài)學(xué)專(zhuān)家陳家寬告訴記者,中國的濕地是地球上生物多樣性的重要棲息場(chǎng)所,《濕地公約》定義的31類(lèi)天然濕地和9類(lèi)人工濕地在中國均有分布。


  然而,由于濕地圍墾、水資源過(guò)度利用、環(huán)境污染等原因,中國的濕地面積逐年萎縮。在今年2月2日“世界濕地日”,中國科學(xué)院遙感應用研究所發(fā)布《中國國家級濕地自然保護區保護成效初步評估》報告稱(chēng),30年來(lái),中國(未包括港澳臺)濕地自然保護區內濕地面積凈減少8152.47平方公里。


  為加強濕地保護,中國政府近年來(lái)已有不少舉措。1992年,中國加入《濕地國際公約》;2000年,國務(wù)院17個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《中國濕地保護行動(dòng)計劃》;2004年,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強濕地保護管理的通知》,同年,國家林業(yè)局正式公布《全國濕地保護工程規劃》,2009年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)》明確要求啟動(dòng)濕地生態(tài)效益補償試點(diǎn);近日,《全國濕地保護工程“十二五”實(shí)施規劃》將出臺,第二次全國濕地調查和監測工作也正穩步推進(jìn)……


  與此同時(shí),保護“地球之腎”,中國民間也在行動(dòng)。世界自然基金會(huì )主管項目官員付興華告訴記者,自2002年開(kāi)始,世界自然基金會(huì )在中國發(fā)起了“濕地使者行動(dòng)”,發(fā)動(dòng)和組織中國高校大學(xué)生環(huán)保社團和環(huán)保愛(ài)好者,利用其節假日和課余時(shí)間開(kāi)展濕地保護和宣傳工作。


  多年來(lái),“濕地使者”足跡遍及黑龍江、長(cháng)江、黃河、瀾滄江流域的20個(gè)省、市、自治區。今年,“濕地使者行動(dòng)”主要關(guān)注濕地水鳥(niǎo)保護,目標對象從大學(xué)生社團擴展到以觀(guān)鳥(niǎo)協(xié)會(huì )為代表的民間組織。


  “中國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,必然從粗放型增長(cháng)方式過(guò)度到更綠色、更可持續的發(fā)展方式?,F在全國鳥(niǎo)會(huì )的普及和觀(guān)鳥(niǎo)愛(ài)好者人數的增加,正是這種過(guò)渡最直觀(guān)的體現。這是一種積極信號,意味著(zhù)中國民間濕地保護意識的覺(jué)醒。”付興華說(shuō)。


  政府與民間的合力保護已初顯成效,監測機構結果顯示,洞庭湖濕地封閉保護6年以來(lái),自然野化麋鹿種群已由不足10頭增加到近60頭,鳥(niǎo)類(lèi)從200多種增加到了338種,數量從10余萬(wàn)只增加到了17萬(wàn)余只。


  截至目前,中國已建立41處國際重要濕地,200多處國家濕地公園,600多個(gè)各級濕地自然保護區,初步構建了以濕地自然保護區為主體,濕地保護小區、濕地公園、海洋功能特別保護區、濕地多用途管制區等多種管理形式相結合的濕地保護網(wǎng)絡(luò )體系。


  濕地生態(tài)系統受到破壞的原因十分復雜,對此,陳家寬建議,政府應加快完善濕地保護和利用的法律制度;理順濕地管理體系,協(xié)調保護和開(kāi)發(fā)的矛盾,嚴格規范濕地公園的建設和管理,建立有效的生態(tài)補償制度。

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