為保障“水碗”安全,大連市在水源地實(shí)行勘界立標,明確飲用水保護區的地理界限,同時(shí)通過(guò)區劃管理,對不同區域實(shí)行不同的保護策略,實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、跨界聯(lián)防等措施加大力度,確保市民能喝上潔凈水、放心水。
打造三級水源地防護網(wǎng)
為確保“水碗”安全,大連市加大了對飲用水源地的保護力度,對全市26處集中式水源地實(shí)行區劃管理,分為一級保護區、二級保護區和準保護區。一級保護區為水庫水面及周邊200米范圍內,該區域內禁止建設任何與水源地保護無(wú)關(guān)的項目;二級保護區為從一級保護區的邊界至周邊山脊匯水區的區域,這個(gè)區域禁止建設與水源地無(wú)關(guān)的項目,禁止新建設排污口,并對原有排污口進(jìn)行限期拆除、關(guān)停、封閉;準保護區為二級保護區外3000米范圍,該區域內原則上不準新建、新增污染物排放的項目。
目前,大連集中式飲用水源一級保護區內無(wú)排污口及與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目,二級保護區內建設項目清理整治工作正在有序推進(jìn)。對于保護區內的重點(diǎn)風(fēng)險源,采取定期跟蹤巡查的方式,做好環(huán)境風(fēng)險防控,確保監管到位。為強化監管,大連市每年均開(kāi)展飲用水水源地專(zhuān)項執法檢查。
嚴密監控水源地環(huán)境安全
2009年5月,大連市環(huán)保局在全國率先成立了水源地監察專(zhuān)業(yè)化執法部門(mén)——市環(huán)境監察支隊水源地監察大隊,負責飲用水源保護區的環(huán)境執法工作。同年,建立了由大連市環(huán)保局、水務(wù)局、公安等管理部門(mén)組成的城市水源地監察聯(lián)席會(huì )議制度。
大連市環(huán)保局、水務(wù)局進(jìn)一步整合兩部門(mén)的執法力量,在主要飲用水水源地分別建立水源地監察辦公室,制定了定期巡檢制度——這有效實(shí)現了水源地案件、水質(zhì)監測情況、行政許可審批等信息的溝通和共享,構建了一道“防火墻”。
跨界聯(lián)防確保上游水質(zhì)
碧流河、英那河是屬于跨市界飲用水水源地,也是大連600多萬(wàn)市民的母親河。由于其上游位于營(yíng)口蓋州和鞍山岫巖地區,那里的生活污水和垃圾直接威脅著(zhù)大連市民兩大“水碗”的水質(zhì)。 2009年,大連市環(huán)保局會(huì )同市水務(wù)局對碧流河、英那河上游的污染排放情況進(jìn)行了全面摸底調查,明確了責任和具體措施。
目前,蓋州和岫巖兩地污水處理廠(chǎng)和生活垃圾處理場(chǎng)(填埋場(chǎng))的建設已啟動(dòng),建成投入使用后,長(cháng)期威脅大連市兩大主用水庫飲用水水源地的跨界污染問(wèn)題將得到有效解決。
勘界立標提高市民保護意識
在水源地實(shí)行勘界立標,是大連為了保護飲用水水源地而實(shí)施的一項重要舉措。目前,大連市已完成水源地的勘界立標工作,在集中式飲用水源保護區共設立界標、宣傳牌、交通警示牌等各類(lèi)飲用水源保護標志381處,準確地劃定了各級飲用水源保護區的地理界線(xiàn)。
2009~2011年,大連市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%,達到了“創(chuàng )模”第9項指標對集中式飲用水源地的水質(zhì)要求,保證了居民飲水安全和經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。