中國國務(wù)院近期發(fā)布《節能減排“十二五”規劃》,對有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的節能減排提出了明確的任務(wù)和要求,側重于重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排措施的細化和目標的量化,確定了城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設等5個(gè)方面的主要污染物減排重點(diǎn)工程。
環(huán)境保護部有關(guān)負責人介紹說(shuō),《規劃》對減排任務(wù)較重的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、城鎮居民生活污染、農業(yè)污染源等,提出了具體目標要求。要求火電行業(yè)二氧化硫削減16%、氮氧化物削減29%,鋼鐵行業(yè)二氧化硫削減27%,水泥、造紙、紡織印染行業(yè)污染物削減10%以上;農業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮分別按8%和10%的總體削減水平確定行業(yè)減排任務(wù);城市污水處理率提高8個(gè)百分點(diǎn),到2015年達到85%,城鎮生活污染得到進(jìn)一步治理:
《規劃》確定了5個(gè)方面的主要污染物減排重點(diǎn)工程:以城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設、現有設施升級改造、污泥處理處置設施建設為重點(diǎn),提升脫氮除磷能力;以制漿造紙、印染、食品加工、農副產(chǎn)品加工等行業(yè)為重點(diǎn),繼續加大水污染深度治理和工藝技術(shù)改造;推進(jìn)脫硫脫硝工程建設;開(kāi)展農業(yè)源污染防治;控制機動(dòng)車(chē)污染物排放,加快淘汰老舊車(chē)輛,全面推行機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理。
《規劃》提出了在可行技術(shù)和經(jīng)濟條件下能夠實(shí)現的減排目標??傮w目標是:到2015年,全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸,比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸各減少8%,分別新增削減能力601萬(wàn)噸、654萬(wàn)噸;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸,比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸各減少10%,分別新增削減能力69萬(wàn)噸、794萬(wàn)噸。
《規劃》還對“十二五”期間節能減排工作提出了3項主要任務(wù):
——調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結構調整要求,重點(diǎn)淘汰小火電2000萬(wàn)千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能1500萬(wàn)噸等。
——強化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。進(jìn)一步擴大城鎮生活污水處理設施建設、重點(diǎn)行業(yè)污染物減排覆蓋面,提高環(huán)保標準和控制要求。加強農業(yè)源污染防治和機動(dòng)車(chē)污染排放控制。大力推進(jìn)大氣中細顆粒污染物(PM2.5)治理。
——加強污染減排能力建設。建設縣級污染源監控中心,加強污染源監督性監測,完善區域污染源在線(xiàn)監控網(wǎng)絡(luò ),建立減排監測數據庫并實(shí)現數據共享。