一直以來(lái)我們提倡節約用水，比如時(shí)關(guān)閉水龍頭等等措施，但是在這些日常措施之外，還有很大一部分水在沒(méi)有進(jìn)入我們百姓家庭之前，就已經(jīng)漏掉了。這就是市政管網(wǎng)的暗漏問(wèn)題。北京，上海，重慶，成都等等各個(gè)城市，都存在著(zhù)嚴重的漏損問(wèn)題。
據北京市政協(xié)委員調研的結果顯示，北京城市供水管網(wǎng)漏失率在17%左右，年漏水量超過(guò)1億立方米。
1億立方米，如果按北京2003年11月的居民生活用水價(jià)格2.90元計算，那么每年因供水管網(wǎng)滲漏造成的自來(lái)水流失損失就近3億元。根據計劃安排，到2005年，北京市的綜合水價(jià)將提至4元至5元，若供水管網(wǎng)滲漏情況沒(méi)有大的改觀(guān)，那么因滲漏而直接造成的供水損失將隨著(zhù)水價(jià)逐年提升。
根據2003年初建設部組織的供水管網(wǎng)普查，我國城市供水管網(wǎng)漏損普遍，并呈逐年增加趨勢。部分被調查的城市供水管網(wǎng)漏失率為21.4%左右，一些北方地區城市供水管網(wǎng)漏失率甚至達到40%，這已遠遠超過(guò)12%的國家控制標準。
滲漏原因 人禍為先
據國家建設部城市建設司水務(wù)處處長(cháng)曹燕進(jìn)介紹，12%的國家控制標準是指一個(gè)基本漏失率，這主要是由于自來(lái)水管網(wǎng)老化、技術(shù)障礙或其他非人為原因造成的損失。如何降低這部分損失是世界性的技術(shù)難題，在美國東部、拉丁美洲、歐洲和亞洲許多城市，由于供水管路老化而造成的漏水量甚至占到了供水量的25%至50%。
在北京17%的供水管網(wǎng)漏失率中，因管網(wǎng)老化、施工不慎破壞、監測和管理不力等原因，造成跑冒滴漏，損失率約為12%;而因私接管線(xiàn)、盜用，丟失率約為5%。對于施工破壞、盜用等原因造成的漏水，北京市自來(lái)水集團宣傳處處長(cháng)梁麗表示，雖然這都是來(lái)自管網(wǎng)外部原因造成的，但在計算時(shí)都將計入管網(wǎng)漏失率中，這就使管網(wǎng)漏失率大大提高，自來(lái)水公司成了“冤大頭”。
據南京市自來(lái)水公司統計，近年發(fā)生的自來(lái)水爆管一半左右都是野蠻施工導致的，2003年由此造成的斷管就達370多處，其中口徑在500mm以上的供水干管損壞就達25處，其中有11處完全是因為施工單位野蠻施工造成的。
單國平說(shuō)，不少施工單位為了搶工期，根本不與自來(lái)水公司聯(lián)系，不查明當地的管線(xiàn)分布就急著(zhù)施工，野蠻挖掘，導致不少自來(lái)水管線(xiàn)被挖斷。2003年8月9日，南京市珠江路雞鵝巷就因道路施工，造成一根100mm的自來(lái)水管突然爆裂，向外噴涌的水柱高達十幾米，周邊近400戶(hù)居民因此停水。
水廠(chǎng)自救 政府改造
我國大多數城市的供水管網(wǎng)都是由城市自來(lái)水公司管理的，日益加快的城市建設，和日趨緊張的城市供水，令雙線(xiàn)作戰的自來(lái)水公司不堪重負。
在國外一些城市里，為降低供水管網(wǎng)的漏失率，加強對管網(wǎng)滲漏的檢查監視是必須的。美國洛杉磯市供水部門(mén)中有1/10人員專(zhuān)門(mén)從事管道檢漏工作，使漏失率降至6%。東京自來(lái)水局建立了一支700人的“水道特別作業(yè)隊”，主要任務(wù)是早期發(fā)現漏水并及時(shí)進(jìn)行修復。從而將原來(lái)15.5%的漏失率降至8%。
北京市自來(lái)水公司雖然擁有一支供水巡查隊，對供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，但相對于不斷擴大的城市，梁麗坦言：“看不到的地方太多了。”南京市自來(lái)水公司也特別抽調業(yè)務(wù)骨干組建了供水巡查隊，僅2003年元月至10月，供水巡檢人員共自報漏點(diǎn)3597處，但相對同期兩倍于自報漏點(diǎn)的實(shí)際維修點(diǎn)，巡查隊的任務(wù)依然艱巨。
同時(shí)，我國政府也將加大力度進(jìn)行城市供水管網(wǎng)改造。根據建設部的要求，全國20萬(wàn)人口以上的城市，在2005年以前應完成使用壽命超過(guò)50年已經(jīng)老化的供水管網(wǎng)改造。據了解，此次供水管網(wǎng)改造涉及全國400多個(gè)中等以上城市，約需資金300多億元。財政部已經(jīng)把此次城市供水管網(wǎng)改造列入2003年國債調整專(zhuān)項計劃。
面對水價(jià)升高后，盜水利益驅動(dòng)力的同步加大，北京和南京的自來(lái)水公司都出臺了有獎報漏政策，對及時(shí)報告供水管線(xiàn)漏水和違章用水的市民進(jìn)行金額不等的獎勵。
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