近日，住建部發(fā)布《關(guān)于全國城鎮污水處理設施2011年第四季度建設和運行情況的通報》。2011全年全國污水處理能力達1.36億立方米/日，但新增污水處理能力比2010年有所下降?！锻▓蟆分赋?，隨著(zhù)未來(lái)城鎮污水處理設施建設重點(diǎn)向縣鎮轉移，污水處理能力的增長(cháng)將逐步放緩。
污水處理能力增速下降
《通報》數據顯示，截至2011年底，全國新增污水處理能力1100萬(wàn)立方米/日，比上年增長(cháng)8.8%，增速較2010年的17.9%下降一半。目前全國已有20個(gè)省、自治區、直轄市實(shí)現了轄區內“每個(gè)縣（市）建有污水處理廠(chǎng)”。
業(yè)內專(zhuān)家分析指出，目前來(lái)看，國內設市城市的污水處理能力已近飽和，未來(lái)新增污水處理能力的空間將集中于縣級行政區域。根據《通報》數據，截至2011年底，全國已有637個(gè)設市城市和1169個(gè)縣城建有污水處理廠(chǎng)，分別占設市城市和縣城總數的97%和71.6%。
進(jìn)一步的市場(chǎng)分析認為，由于污水處理廠(chǎng)建設直接拉動(dòng)的是污水處理設備的市場(chǎng)需求，因此，上述現象預示著(zhù)污水處理新設備的市場(chǎng)規?；蛟S有限，值得期待的應是舊有污水處理廠(chǎng)提標改造拉動(dòng)的設備需求，擁有技術(shù)優(yōu)勢、出水水質(zhì)高的設備供應商將優(yōu)先受益。
根據“十二五”規劃，到2015年底，全國既有污水處理廠(chǎng)提標改造的日處理量將達5000萬(wàn)噸，屆時(shí)，全國污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)將達A級飲用水標準。目前國內大部分污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)均為B級，需要采用處理效果更佳的諸如生物膜處理等技術(shù)對既有處理廠(chǎng)進(jìn)行改造。
管網(wǎng)瓶頸仍制約產(chǎn)能釋放
《通報》顯示，截至2011年底，全國設市城市、縣累計建成城鎮污水處理能力已達1.36億立方米/日，以此推算，全國全年污水處理能力應達496.4億立方米。但《通報》指出，全國城鎮污水處理廠(chǎng)2011年全年累計實(shí)際處理的污水量為393.13億立方米，這意味著(zhù)有近三成的污水處理產(chǎn)能未有效釋放。
事實(shí)上，處理能力與實(shí)際效率存在差距的問(wèn)題過(guò)去一直存在。根據國家發(fā)改委此前公布的數據，到“十一五”末我國已建成投運城鎮污水處理廠(chǎng)2832座，處理能力1.25億立方米／日，分別比2005年增加210%和108%。但是，這五年時(shí)間里全國城鎮污水處理率由2005年的52.4%增至2010年的77.4%，增幅僅為47.7%。
國內一大型污水處理廠(chǎng)負責人曾告訴中國證券報記者，處理規模與實(shí)際處理率增速懸殊的重要原因是連接污水處理廠(chǎng)的配套管網(wǎng)建設嚴重滯后。過(guò)去5年，眾多城市污水處理規劃設計普遍存在“重廠(chǎng)輕網(wǎng)”現象。處理廠(chǎng)設計規模偏大，管網(wǎng)卻不配套，直接導致實(shí)際來(lái)水量嚴重不足。“一個(gè)設計規模為日處理能力10萬(wàn)噸的項目，實(shí)際來(lái)水量只有2萬(wàn)噸到3萬(wàn)噸，這是普遍情況。”
住建部在《通報》中指出，針對污水處理項目運行負荷率低、管網(wǎng)建設不配套的問(wèn)題，住建部去年提出了具體整改措施和期限，但截至目前僅有37%的項目完成了整改。住建部稱(chēng)，今年將進(jìn)一步加強督導和監管，盡快落實(shí)整改措施，同時(shí)，今年將適時(shí)組織開(kāi)展整改情況“回頭看”，對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行復查。
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