3月14日下午，在太原市政協(xié)召開(kāi)的高層專(zhuān)題議政會(huì )上，圍繞如何讓太原更宜居，十余名太原市民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士，與中共太原市委副書(shū)記、市長(cháng)廉毅敏，中共太原市委副書(shū)記榮彤及太原市政府4位副市長(cháng)面對面議政，就提升城市宜居度的方向、路徑提出新思路。
太原市民主黨派、工商聯(lián)此次首次向社會(huì )公布的7份建議內容，調研歷時(shí)半年之久，具較強針對性，且符合太原實(shí)際。建議內容涉及城市的道路通達率、氣化率、綠化率、集中供熱率、良好天氣率、污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率等。廉毅敏表示，太原市各部門(mén)將創(chuàng )新工作思路，結合這些建議內容，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)具體工作。
1 九三學(xué)社太原市委
城市綠化要向高空發(fā)展
一個(gè)城市的綠地覆蓋率，將直接影響城市的宜居度。眼下天氣漸暖，萬(wàn)木復蘇，人們戶(hù)外活動(dòng)逐漸增多，目前太原市小區游園、街頭綠地較少，大型綜合性公園分布不均的現狀將凸顯出來(lái)。
目前太原市城市用地寸土寸金，經(jīng)常有規劃綠地不到位或被擠占的現象發(fā)生。“城市基礎設施的改建、擴建，一定程度上造成綠地建了毀，毀了建，不僅浪費資源資金，還造成了一些社會(huì )不良影響。”九三學(xué)社太原市委主委張文旺說(shuō)，綠化用地不足，規劃綠地難落實(shí)，已成為制約園林綠化發(fā)展的重要因素。
建議在進(jìn)行城市基礎建設中，要保護綠化成果，不要輕易砍樹(shù)，尤其不要為了一時(shí)美觀(guān)，不經(jīng)審批將行道樹(shù)砍伐。按照10分鐘通達工程合理布局建設公園綠地，每年新增一定數量的小游園，使市民步行500米范圍內就有綠地、游園、公園，使園林綠地的布局盡量均衡。
在當前綠化用地緊張情況下，“城市綠化要向高空發(fā)展，利用樓頂面進(jìn)行綠化種植，其他國家和城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，且效果良好。還可利用城市居民陽(yáng)臺、窗戶(hù)養花養草，既能凈化空氣又可美化環(huán)境。”
2 民盟太原市委
改善空氣質(zhì)量重點(diǎn)是“城中村”改造
“太原市大氣污染嚴重，時(shí)常出現霧霾、沙塵等惡劣天氣。”民盟太原市委主委傅建榮說(shuō)，這嚴重影響了太原市的總體環(huán)境，大大降低了老百姓的生活質(zhì)量，阻礙了太原市的經(jīng)濟發(fā)展，使得群眾抱怨，社會(huì )關(guān)注。
如何才能徹底根治太原市空氣污染，還老百姓一個(gè)藍天白云、青山綠水？傅建榮認為，“城中村”改造是改善太原市空氣質(zhì)量的重中之重。“太原市主城區內工業(yè)污染源已得到了有效的控制，影響環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾已轉化為生活污染源，而其中又以城中村污染最為突出。”
他介紹，監測數據表明：城中村可吸入顆粒物日均濃度超國家二級標準7.59—8.04倍；二氧化硫日均濃度超國家二級標準5.25—7.8倍；強致癌物苯丙芘日均濃度超國家二級標準7.5—15.4倍，對太原市整體環(huán)境質(zhì)量有著(zhù)重大影響。
“建議在‘城中村’沒(méi)有到整體改造之前，應先行開(kāi)始改造集中供熱、供氣、污水處理等有關(guān)污染源并且關(guān)乎民生的工程。”他說(shuō)，“城中村”建筑雜亂，管道難以鋪設，可推廣使用明管架設，有的村子已經(jīng)開(kāi)始使用，效果較好。
而且，“城中村”改造的概念不應僅限于某個(gè)城中村的拆和蓋，應把集中供熱、集中供氣、污水處理、綠化美化、社區管理等相關(guān)內容都涵蓋在內，同時(shí)實(shí)施，限期完成。
3 農工黨太原市委
萬(wàn)人以上小區 同步設計中水沖廁
“污水處理廠(chǎng)再生水利用率低，直接影響到太原生態(tài)環(huán)境的改善。”農工黨太原市委主委王愛(ài)萍說(shuō)，目前，太原市無(wú)論舊城區，還是新開(kāi)發(fā)區，沒(méi)有規劃和建設中水回用的管網(wǎng)，而且全市多家城市污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達不到再生水利用的標準。
太原市是典型的資源性缺水城市，再生水利用可極大緩解水資源短缺。為此，王愛(ài)萍建議市政府把再生水利用納入全市水資源的統一管理和調配，在新的城市道路、片區規劃和建設中要增加再生水利用管線(xiàn)。
同時(shí)，結合太原實(shí)際情況，出臺相關(guān)規定：凡城市中水供水范圍內的新建住宅，規劃面積5萬(wàn)平方米以上的，建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的公寓、高層住宅，規劃人口在1萬(wàn)人以上的住宅小區，必須同步設計中水沖廁系統。中水供水系統未包含的住宅小區，可考慮自循環(huán)處理系統，規劃設計和工程設計同步實(shí)施。
合理確定中水回用價(jià)格，以補償成本和合理收益為原則，制定明確的優(yōu)惠政策和必要的強制性政策。引導工業(yè)、洗車(chē)、市政設施、城市綠化及電力等行業(yè)使用中水。
4 太原市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )
改善路網(wǎng)結構 提高道路通達率
太原的快速路交通和立體交通尚未形成，已成為全國省會(huì )城市中少有的幾個(gè)未建立體交通的城市。目前，太原市的主城區已成為全國較為擁堵的城市之一。太原市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)陳遠新建議，要從規劃入手，對太原的道路建設等進(jìn)行合理的設計和規劃，改造提升現有資源，提高通達率。
太原市短時(shí)間內主干道的立體交通難以實(shí)現，如何利用現有資源改善交通狀況？陳遠新提出，要充分發(fā)揮主干道周邊微循環(huán)路的作用，“交警應加大力度要求和規范左轉車(chē)輛直行過(guò)了路口右轉駛入微循環(huán)，提高微偱環(huán)路的利用率，減少左轉和調頭車(chē)輛，以保證道路的暢通?，F在沒(méi)有微循環(huán)路的路口及斷頭路，應盡快改造建設。”
濱河東西路既是太原市的交通主干線(xiàn)，也是快速路，目前在路口的設置上還有些少，致使迎澤大街、長(cháng)風(fēng)街等主要路段交通壓力增大。建議在學(xué)府街、雙塔街等有條件的路口增設涵洞式的下通道上下路口，緩解主干道交通壓力。同時(shí)，進(jìn)一步對道路進(jìn)行合理配置，在可循環(huán)的區域或一些道路狹窄、車(chē)流量較大的街巷，設置單行或分時(shí)單行，有效分流車(chē)輛，提高通行率。
5 民進(jìn)太原市委
出臺排放分類(lèi)標準 讓垃圾“資源化”
“垃圾排放及分類(lèi)收集、處理精細化管理工作，在太原尚未真正展開(kāi)。”民進(jìn)太原市委主委張政說(shuō)，太原市的垃圾處置流程中，最薄弱環(huán)節在垃圾生成源頭及排放，由于投入設施數量少、群眾節能減排理念不到位、終端處置不配套、分類(lèi)收運環(huán)節缺失等方面的制約，垃圾分類(lèi)收集處理環(huán)節工作舉步維艱。目前，太原市主要依托4000—5000名廢品回收人員的無(wú)序揀拾，與源頭分類(lèi)排放、垃圾分類(lèi)清運、終端分類(lèi)處理的目標差距很大。
建議進(jìn)一步研究出臺垃圾類(lèi)別相關(guān)標準，落實(shí)分類(lèi)垃圾的收集、清運、儲存、處理流程，配合城鄉清潔工程向縱深發(fā)展。同時(shí)制定建筑垃圾和餐廚垃圾污染控制及綜合利用方面的管理和技術(shù)標準，明確建筑垃圾制磚、制水泥骨料；餐廚垃圾制飼料、柴油、化工原料等再生產(chǎn)品的具體標準，讓垃圾“資源化”規范運行。
6 民革太原市委
老舊小區供熱設施改造 財政和居民可分擔
“太原市很多小區是上世紀六七十年代形成的舊建筑，供熱設施和管網(wǎng)老化、破損嚴重、跑冒滴漏現象頻發(fā)，導致供熱質(zhì)量難以保證。”民革太原市委主委張友君說(shuō)，其中尤為突出的有老軍營(yíng)小區、長(cháng)風(fēng)小區和晉源區的羅城、義井區域內小區，由于缺乏改造資金，供熱管網(wǎng)設施超期服役，給供熱安全帶來(lái)極大隱患。
張友君提出，要積極推動(dòng)老舊小區供熱設施的改造工作，以確保三年內實(shí)現清潔環(huán)保型熱源供熱全覆蓋。結合先進(jìn)城市的做法，老舊小區供熱二次管網(wǎng)改造資金可以通過(guò)三種渠道解決：對于居民建筑，按照市財政補貼一部分，其余由用戶(hù)承擔的原則解決；對于非居民建筑，由產(chǎn)權單位自行承擔解決；對于城中村建筑，由省、市財政補貼一部分，其余由村委會(huì )或社區、用戶(hù)協(xié)調解決。
7 民建太原市委
建立“氣化”工程審批快速通道
“汽車(chē)用CNG(壓縮天然氣)推廣非常緩慢，加氣站嚴重短缺，出租車(chē)加氣難問(wèn)題日益嚴重。”民建太原市委主委薛維梁說(shuō)，如今太原市使用天然氣的出租車(chē)有6000多輛，但加氣站的數量卻只有7個(gè)。主要原因是加氣站建設審批程序繁瑣，選址建站阻力很大。
薛維梁說(shuō)，從有關(guān)部門(mén)得知，為緩解出租車(chē)加氣難問(wèn)題，太原市今年將申請調整加氣站審批權限，由太原市本級統一規劃布局，大力推進(jìn)加氣站建設，力爭到2015年年末，全市煤層氣加氣站由現在的7座增至54座，滿(mǎn)足出租車(chē)加氣需求。對此，建議加快建立“氣化”工程建設發(fā)展審批快速通道，在完全符合安全規程和設計要求的條件下，簡(jiǎn)化審批手續，加速加氣站的建設，確保氣化太原實(shí)施方案的順利進(jìn)行。
同時(shí)，作為公用事業(yè)類(lèi)服務(wù)的城市用氣，具有社會(huì )福利性質(zhì)，在服務(wù)社會(huì )大眾的同時(shí)，應盡量節約資源，減少浪費，特別是地下空間的占用應合理安排，減少重復建設。建議按照“政府主導、市場(chǎng)運作”的模式，整合燃氣市場(chǎng)，推動(dòng)太原市燃氣市場(chǎng)的統一規劃、統一建設、統一管理，形成全市統一的燃氣安全供應、儲備和調度運行機制。“如果要引入競爭機制，必須先要制定完善的競爭秩序，防止無(wú)序競爭，惡意競爭造成資源浪費。”
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