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　　水污染帶來(lái)的新構想

 

　　2008年春節來(lái)臨之際，由于受上游污染源影響，新津縣曾突發(fā)一起飲用水水源污染事件。事發(fā)后，盡管環(huán)保部門(mén)迅速啟動(dòng)污染應急預案，有效控制了污染蔓延，但其中所暴露的監測不到位、預警機制不完善等問(wèn)題，給全縣環(huán)境管理敲響了警鐘。

 

　　新津縣環(huán)保局黨組認為，在經(jīng)濟、社會(huì )快速發(fā)展的今天，環(huán)境與發(fā)展的矛盾更趨尖銳，現實(shí)問(wèn)題層出不窮，環(huán)境形勢愈發(fā)嚴峻，監管難度越來(lái)越大。著(zhù)眼未來(lái)，要提高城鄉環(huán)境質(zhì)量，更加及時(shí)、有效地防范各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件，確保轄區環(huán)境安全、維護社會(huì )穩定，就必須轉變工作方式，打破傳統的環(huán)境監管模式，運用現代科技手段，努力探索環(huán)境保護新道路。

 

　　為此，局黨組提出:全力以赴打造新津數字化環(huán)境監管體系。

 

　　數字化建設艱難起步

 

　　數字化環(huán)保建設工作困難重重，資金從何而來(lái)？技術(shù)支撐怎么獲??？這是新津縣環(huán)保部門(mén)首先面臨的兩大難題。

 

　　新津縣環(huán)保局局長(cháng)楊梅表示:“再大的困難也難不住環(huán)保人，我們不能等、靠、要，必須主動(dòng)出擊，齊心協(xié)力闖出一條環(huán)保數字化道路。”在她的帶領(lǐng)下，通過(guò)向縣委、縣政府反復請示、匯報，打造新津數字化環(huán)境管理體系的建議受到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持。

 

　　2008年，經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會(huì )議討論并同意，新津縣以投資300多萬(wàn)元、建設西河水質(zhì)自動(dòng)監測站為先導，拉開(kāi)了全縣數字化環(huán)保建設的帷幕，在全省率先建成了飲用水水源保護區水源自動(dòng)監測子站。

 

　　西河水質(zhì)自動(dòng)監測站位于飲用水水源準保護區外緣西河泗江堰，主要由控制單元、高錳酸鉀指數分析、氨氮分析、總磷分析、六價(jià)鉻分析、參數采集、結果預處理和數據傳輸八大模塊組成。監測站對飲用水水源中的9項指標進(jìn)行自動(dòng)監測和數據傳輸，實(shí)現了水質(zhì)變化情況全天候監測監控。

 

　　楊梅說(shuō)，“西河站”距飲用水水源取水口10公里，預警時(shí)間可達10小時(shí)左右，一旦發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染突發(fā)性事件，監測系統就會(huì )報警，有效發(fā)揮飲用水水源突發(fā)污染事件和水質(zhì)變化情況預警預報作用。

 

　　隨后，新津縣又分別在南河、金馬河、羊馬河等主要河流入境斷面建成水質(zhì)自動(dòng)監測站，對入境水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)在線(xiàn)監測，不僅準確掌握地表水體水質(zhì)變化情況，及時(shí)發(fā)現突發(fā)性水污染事故，而且也為解決跨行政區域的水污染糾紛和流域污染治理提供了科學(xué)依據。

 

　　在此基礎上，新津縣對全縣排污企業(yè)規范了排污口，重點(diǎn)排污單位安裝在線(xiàn)監控設施42套，其中在線(xiàn)監測設備22套，全縣重污染行業(yè)污染源在線(xiàn)監控監測實(shí)現全覆蓋。全縣初步建立了智能化水環(huán)境信息監管系統，實(shí)現了水資源、水環(huán)境、水安全的數字化管理，為水環(huán)境綜合治理提供了信息化技術(shù)支撐。

 

　　重點(diǎn)污染源實(shí)現遠程監控

 

　　目前，新津縣已安裝重點(diǎn)水污染源、大氣污染源及污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測監控設備，通過(guò)與省、市、縣環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，對污染物排放濃度、排放量和偷排、漏排等環(huán)境違法行為實(shí)施24小時(shí)監控，隨時(shí)掌握企業(yè)排污動(dòng)態(tài)，規范企業(yè)排污行為，在線(xiàn)監控率達100％，污染物排放達標率由75％提高到98％以上。

 

　　據悉，新津縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測子站于2008年正式投入運行，可對空氣質(zhì)量全天候在線(xiàn)監測，對空氣中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、臭氧和可吸入顆粒物5項指標進(jìn)行監測，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息。

 

　　新津縣環(huán)保局副局長(cháng)陳琪介紹，為確?？諝馕廴局笖捣€定達標，新津縣環(huán)保部門(mén)在全縣建立起三大機制。一是預警機制:空氣污染指數達到70，啟動(dòng)黃色預警；達到80，啟動(dòng)橙色預警；達到90，啟動(dòng)紅色預警。二是應急機制:一旦紅色預警啟動(dòng)，就立即啟動(dòng)應急預案，并召開(kāi)緊急會(huì )議分析影響空氣污染指數的因素，制訂整治方案。三是聯(lián)動(dòng)機制:各部門(mén)各司其職，緊密配合，根據工作方案和職責，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)工作。

 

　　此外，自2010年重點(diǎn)污染源監控中心投入運行以來(lái)，新津縣環(huán)保部門(mén)確定了30家應納入視頻監控的首批重點(diǎn)排污企業(yè)，全部安裝球形攝像頭，將視頻信號傳輸至縣環(huán)保局監控中心顯示，實(shí)現在線(xiàn)監測數據超標報警。還通過(guò)筆記本電腦等終端設備查看各企業(yè)排污情況，一旦發(fā)現異常情況，執法人員就能立即趕赴現場(chǎng)調查處理，企業(yè)環(huán)境違法行為受到了高壓打擊。目前，工業(yè)企業(yè)偷排、漏排、逃避監管等違法行為明顯下降，工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度未再出現超標。

 

　　數字化環(huán)保護佑碧水藍天

 

　　以前，環(huán)保管理數據的使用要靠人工收集整理。不僅工作量大，而且由于重復收集造成數據不準確不全面，不能客觀(guān)反映地區污染源狀況，環(huán)境數據不能全面有效轉化為可用的信息資源。這不僅造成人力資源的浪費，更無(wú)法達到建設效能機關(guān)、提升環(huán)境監管水平的要求。

 

　　為解決這一難題，新津縣環(huán)保局組織力量對排污申報登記、主要污染物減排、污染源普查等環(huán)境管理業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行完善、升級，對企業(yè)上報數據、人工監督數據、污染源自動(dòng)監控數據、環(huán)境質(zhì)量數據等各類(lèi)環(huán)境管理數據進(jìn)行整合，實(shí)現了排污許可證管理、排污征費管理、污染源普查、主要污染物總量減排等工作的信息化管理。環(huán)境管理工作從數據重復采集、不能共享，向環(huán)境信息一數一源、一源多用、數據共享轉變，減少了工作量，提升了工作效率，避免了操作中數據不統一等情況，提高了數據資料的準確性，實(shí)現了對環(huán)保業(yè)務(wù)的信息化管理，為政府的環(huán)境決策提供了科學(xué)依據。

 

　　如今，隨著(zhù)飲用水水源和空氣自動(dòng)監測子站、污染源自動(dòng)監測系統、視頻監控中心等環(huán)保數字化系統的建成和投入使用，數字化環(huán)保建設得到了廣泛好評，新津縣環(huán)境監管能力明顯提升，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2010年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達362天，優(yōu)良率99.7％，在成都市三圈層排名第一名，與上年相比，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數增加8天。2010年岷江出境斷面連續12個(gè)月達Ⅲ類(lèi)水域標準，水質(zhì)明顯改善。集中式飲用水水源保護區水質(zhì)達標率為100％。先后成功創(chuàng )建省級環(huán)保模范縣、省級生態(tài)縣，為經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展提供了強有力的環(huán)境支撐。