今日，省政府網(wǎng)站發(fā)布公告，為進(jìn)一步改善我省水環(huán)境質(zhì)量，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律規定，結合我省實(shí)際，省政府決定在岷江、沱江流域干流及重要支流試行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度。
該制度的執行，將以流域跨界斷面水質(zhì)監測數據為依據，將經(jīng)濟手段用于環(huán)境監管，通過(guò)試點(diǎn)探索，構建規范有效的流域水環(huán)境管理機制，激發(fā)各級人民政府治理水環(huán)境污染的內在動(dòng)力，促進(jìn)污染物總量減排和水環(huán)境質(zhì)量持續改善。
試點(diǎn)范圍為岷江和沱江扣繳基數為30萬(wàn)到50萬(wàn)
公告指出，扣繳制度將針對岷江、沱江干流及重要支流跨市（州）和擴權試點(diǎn)縣（市）斷面水質(zhì)進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核指標為高錳酸鹽指數和氨氮，考核因子可根據水質(zhì)變化和實(shí)際需要進(jìn)行調整。具體監測斷面及點(diǎn)位設置由環(huán)境保護廳確定。
在扣繳標準方面，根據河流流量、水環(huán)境敏感程度和水質(zhì)管理目標，對岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)實(shí)行分級別、分濃度考核，依據考核結果，對超標市（州）和擴權試點(diǎn)縣（市）進(jìn)行相應資金扣繳。一級斷面為岷江、沱江流域干流交界斷面，扣繳基數為50萬(wàn)元；二級斷面為岷江、沱江流域重要支流交界斷面，扣繳基數為30萬(wàn)元。
依據《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002），每月對斷面水質(zhì)實(shí)行單因子評價(jià)，扣繳金額按超標倍數計算，計算方式為斷面水質(zhì)超標倍數乘以扣繳基數。當入境斷面水質(zhì)達標，所考核的出境斷面水質(zhì)超標的，按上述計算方式進(jìn)行扣繳。當入境斷面水質(zhì)超標，所考核的出境斷面水質(zhì)超標程度與入境斷面水質(zhì)一致或好于入境斷面水質(zhì)的不予扣繳；其超標程度繼續增大的，在扣除入境斷面水質(zhì)超標影響的基礎上，按上述計算方式進(jìn)行扣繳。所考核河流發(fā)源于本地，無(wú)入境斷面的，其出境斷面水質(zhì)達到規定水質(zhì)類(lèi)別標準的不予扣繳；超過(guò)規定水質(zhì)類(lèi)別標準的，按上述計算方式進(jìn)行扣繳。同一個(gè)市(州)或擴權試點(diǎn)縣（市）范圍內，對所有超標斷面實(shí)行累計扣繳。
因不可抗拒原因引起的階段性水質(zhì)超標，不執行水質(zhì)超標資金扣繳。免于扣繳期限由環(huán)境保護廳確定。
上游污染扣的錢(qián)拿來(lái)補償下游的污染治理
環(huán)境保護廳將組織省環(huán)境監測中心站每月不定期對流域跨市（州）、擴權試點(diǎn)縣（市）交界斷面水質(zhì)進(jìn)行監測，根據監測結果(以人工監測數據為主，水質(zhì)自動(dòng)監測站數據作參考)進(jìn)行綜合評定，對超標者計算出需扣繳的資金額度，每季度通報相關(guān)市（州）和擴權試點(diǎn)縣（市）人民政府，并抄送財政廳。年終由環(huán)境保護廳匯總考核結果報省政府批準后，由財政廳通過(guò)年終結算方式分別對相關(guān)市（州）和擴權試點(diǎn)縣（市）進(jìn)行扣繳?？劾U資金專(zhuān)項用于：對下游污染治理的補償；水環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)于斷面水質(zhì)考核目標地區的工作獎勵；考核斷面水質(zhì)監測補助、水質(zhì)自動(dòng)監測站建設和運行補助等支出。
對岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)超標市（州）和擴權試點(diǎn)縣（市）具體資金扣繳方式及管理使用辦法，由財政廳會(huì )同環(huán)境保護廳另行制訂，報岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳聯(lián)席會(huì )議審定。
附件：岷江、沱江流域干流及重要支流跨界考核斷面及水質(zhì)目標
岷江流域
沱江流域
京公網(wǎng)安備 11010802021286號