【開(kāi)篇語(yǔ)】
隨著(zhù)經(jīng)濟總量的快速增長(cháng)以及人口的不斷增加，東莞出現的“用工荒”、“土地荒”、“電荒”已經(jīng)廣為社會(huì )關(guān)注，但是，很少人了解到東莞經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際上還面臨著(zhù)嚴峻的水資源形勢。
在外界、甚至在很多東莞人的印象中，東莞河涌密布且雨水豐富，是一個(gè)不缺水的城市，但現實(shí)的情況遠不如人們想象的那么樂(lè )觀(guān)。實(shí)際上，東莞水資源供需矛盾已日益突出。按目前常住人口計算，東莞人均占有本地水資源量嚴重不足，不但低于國際的用水緊張線(xiàn)，更是低于國際嚴重缺水線(xiàn)；作為主要供水水源地的東江，其流域開(kāi)發(fā)利用已接近極限；東莞還面臨著(zhù)嚴重水資源污染問(wèn)題，境內河涌均受到不同程度的污染。
為了增進(jìn)廣大市民對東莞嚴峻水情的了解，提升東莞社會(huì )各界節約水資源、保護水環(huán)境意識，今起特推出《東莞水資源困局》系列報道，敬請關(guān)注。
“東莞水資源現在這么緊張，竟然要采取鎮街定額分水了，真是沒(méi)想到。”近日出臺的《東莞市水資源分配方案》在廣大市民中引起熱議，市民紛紛表示，河涌密布、水庫眾多的東莞居然面臨著(zhù)非常嚴峻的水資源供應問(wèn)題，讓大家倍感意外和不解。
帶著(zhù)市民們的疑問(wèn)，昨日記者到市水務(wù)局進(jìn)行了采訪(fǎng)調查，以了解我市水資源供需的現狀、水資源緊缺的原因以及我市采取的應對措施。
現狀1：全市超過(guò)90%供水量靠東江
《東莞市水資源分配方案》出臺后，一經(jīng)媒體報道，連日來(lái)都被廣大市民熱議，很多市民在網(wǎng)上發(fā)帖表示，東莞不僅有水資源豐富的東江，還有寒溪河、石馬河、東引運河等河流，以及五點(diǎn)梅、馬尾、松木山、水濂山等大水庫，不解現在為什么會(huì )缺水。
在向市水務(wù)局了解情況的同時(shí)，記者也隨機采訪(fǎng)了一些市民對東莞水資源緊缺的看法。“北方一些城市才會(huì )缺水吧，東莞降雨這么豐富，江河水庫又這么多，怎么會(huì )缺水呢？”南城市民李衛軍在接受采訪(fǎng)時(shí)就表示，感覺(jué)東莞應該不缺水，不明白東莞為何水資源緊張，其他被訪(fǎng)市民也絕大多數持李衛軍同樣看法。
據市水務(wù)局水資源管理科科長(cháng)庾建星介紹，由于城市工業(yè)化進(jìn)程中河涌污染程度大，全市的內河涌現在基本上都淪為排污渠，水質(zhì)普遍屬Ⅴ類(lèi)水甚至是劣Ⅴ類(lèi)水，根本無(wú)法利用。同時(shí)，我市各大水庫的水質(zhì)也不容樂(lè )觀(guān)，橫崗、水濂山、白坑、五點(diǎn)梅等九大水庫，水質(zhì)都沒(méi)有達到III類(lèi)。全市唯有東江水水質(zhì)正常情況下達III類(lèi)地表水（可作生活飲用水）標準。
“我市供水總量的90%從東江取，對東江用水的依賴(lài)性很大。”談到我市供水現狀時(shí)，庾建星不無(wú)擔心地表示，當前，我市城市供水保證率僅為85%左右，相比規模城市供水安全需要95%以上的保證率差了10個(gè)百分點(diǎn)，水源單一是制約我市提高供水安全保證率的最大瓶頸。
現狀2：東江水資源開(kāi)發(fā)利用已近極限
“東江水資源開(kāi)發(fā)利用率已接近40%，再過(guò)度開(kāi)發(fā)利用就會(huì )危及河流自身凈化功能，破壞河流的生態(tài)環(huán)境。”庾建星援引水利專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)。據了解，為了避免東江被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，省政府辦公廳早在2008年就印發(fā)了《廣東省東江流域水資源分配方案》，對東江流域的東莞、廣州、深圳、惠州、香港等八個(gè)區域進(jìn)行行政分水。
根據該分配方案，我市正常來(lái)水年在東江流域分配的水量為20.95億立方米，特枯來(lái)水年僅為19.44億立方米。而2010年我市用水總量已達到21.07億立方米（含微咸水利用）。隨著(zhù)東莞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，用水量進(jìn)一步增長(cháng)之后，我市用水供需矛盾將更顯突出。
據了解，為了控制我市用水量進(jìn)一步增長(cháng)，市水務(wù)局在去年就開(kāi)始制訂啤酒、造紙、電子、紡織等八大耗水行業(yè)的用水定額指標。目前，啤酒、造紙行業(yè)的用水定額指標已經(jīng)公布，而酒店、電子、紡織、印染、化工等其他行業(yè)的用水定額指標也正在制訂當中。而且，因為供水用水形勢緊張，從去年至今，我市未審批一例新增取水項目。
面對水資源日趨嚴峻的形勢，我市不少屬于定額用水行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始把目光轉向了其他非常規水源，試圖開(kāi)拓微咸水、中水等非常規水源。市水務(wù)局有關(guān)負責人表示，咸淡水是目前我市利用規模最大的非常規水源。我市的洪梅、中堂、麻涌等鎮的造紙、印染等企業(yè)已經(jīng)出資建設了海水淡化利用設施，開(kāi)始大規模利用咸淡水。其中廣東理文造紙有限公司和東莞玖龍紙業(yè)等企業(yè)分別投資利用規模超過(guò)10萬(wàn)噸/天。
現狀3：人均水資源量低于國際嚴重缺水線(xiàn)
不僅水資源總量供需矛盾突出，我市的人均水資源占有量形勢更是嚴峻。據統計，我市多年平均本地水資源總量20.76億立方米，人均占有本地水資源量?jì)H為253立方米（以822萬(wàn)常住人口計），不僅遠低于廣東省人均占有水資源量1755立方米，也低于國際公認的每人1750立方米的國際用水緊張線(xiàn)，甚至低于國際公認的人均500立方米嚴重缺水線(xiàn)。
市水務(wù)局局長(cháng)張國平在不久前召開(kāi)的東莞市水務(wù)改革發(fā)展座談會(huì )上曾表示，東莞當前面臨的水資源形勢之嚴峻前所未有，已經(jīng)遠超出外界所想。
另根據《東莞市水資源綜合規劃》，如果只是按照現有節水條件，到了2020水平年，我市基本需水量將達到29.9億立方米。即使在強制節水條件下，在2020年，我市的需水量仍將達到25.3億立方米，比2008年增加大約4億立方米。
這意味著(zhù)，對東江供水依賴(lài)度超過(guò)90%的東莞，屆時(shí)即使是在正常的來(lái)水年也將面臨巨大的用水缺口，特別是在東江的枯水年和枯水期，如果不采取措施，我市缺水總量將在8億立方米左右。一位市領(lǐng)導在去年調研我市水資源情況時(shí)就感嘆，東莞不怕洪水，就怕缺水，為解決未來(lái)面臨的水資源缺乏的壓力，東莞需要進(jìn)一步拓展水源。
■突圍
建設江庫聯(lián)網(wǎng)工程
聯(lián)網(wǎng)水源一期工程明年一季度可建成通水
值得慶幸的是，我市已經(jīng)啟動(dòng)了全市江庫聯(lián)網(wǎng)工程建設，對現有的松木山水庫、馬尾水庫、五點(diǎn)梅水庫等8座水庫通過(guò)輸水箱涵或隧道工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。這將開(kāi)辟出我市城市供水第二水源，解決我市城市供水水源單一、供水安全不足問(wèn)題，提高我市供水保證率。
不僅如此，為了建立我市水資源戰略?xún)浜蛻斌w系，提高供水系統應對突發(fā)事件的能力，在充分利用我市本地水資源和東江豐水資源的基礎上，我市還計劃在廣東省水利“十二五”十大重點(diǎn)工程——珠江三角洲“西水東調”工程中引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的西江水。
據介紹，東江與水庫聯(lián)網(wǎng)供水工程項目在2008年11月27日已得到省發(fā)改委批準立項；2009年11月11日，聯(lián)網(wǎng)水源一期工程初步設計報告正式得到省水利廳的批復。
按照實(shí)施安排，聯(lián)網(wǎng)水源一期工程分為輸水干線(xiàn)工程、東線(xiàn)水庫聯(lián)網(wǎng)工程兩個(gè)部分。將通過(guò)30.3km的PCCP管道輸水連接東江和松木山水庫，同時(shí)通過(guò)8.3km長(cháng)的箱涵、隧道聯(lián)網(wǎng)將松木山水庫、馬尾、五點(diǎn)梅、蘆花坑等4座水庫相連。
現階段聯(lián)網(wǎng)水源一期工程的東線(xiàn)水庫聯(lián)網(wǎng)工程和輸水干線(xiàn)工程都正在實(shí)施中，預計明年一季度建成通水。(黃虎波/文)
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