《經(jīng)濟半小時(shí)》將繼續聚焦水流困局。前兩天的節目報道了極度缺水的陜西榆林在沙漠中建高爾夫球場(chǎng)，一個(gè)18洞的國際標準球場(chǎng)已經(jīng)對外經(jīng)營(yíng)，另一個(gè)18洞的球場(chǎng)剛剛竣工，馬上將投入使用。據專(zhuān)業(yè)人士測算，在西部高原砒砂巖區建一座36洞國際標準高爾夫球場(chǎng)，每年耗水量將達500萬(wàn)噸，相當一個(gè)巨型“抽水機”。下面是那座沙漠中的高爾夫球場(chǎng)的情況。
6月中旬，記者趕到了位于陜西省玉榆林市的大漠綠淘沙高爾夫俱樂(lè )部，沿著(zhù)漫漫的黃沙前行，在距離榆林機場(chǎng)僅十幾分鐘車(chē)程的沙漠地帶中，隱藏著(zhù)一片別樣的“綠洲”——大漠綠淘沙高爾夫俱樂(lè )部。記者以咨詢(xún)購買(mǎi)會(huì )籍為名，向銷(xiāo)售人員咨詢(xún)情況，銷(xiāo)售人員首先將記者帶到了練習場(chǎng)地，隨后銷(xiāo)售人員為記者安排游覽車(chē)。
在車(chē)上，記者終于見(jiàn)識到了這個(gè)位于沙漠中的高爾夫球場(chǎng)的廬山真面目，全中國乃至東南亞地區唯一的一座純沙漠景觀(guān)的高爾夫球場(chǎng)，大面積的草坪被修剪得整整齊齊，蜿蜒的球道、果嶺在球場(chǎng)中錯落有致，從遠處看，球場(chǎng)內依稀可見(jiàn)一些沙漠植物，整個(gè)球場(chǎng)顯的氣勢恢宏，現在開(kāi)放的是一座國際標準18洞高爾夫球場(chǎng)。
天然的沙漠和綠色的草坪交錯在一起，行走在球道中間，隨處可以看到自動(dòng)噴淋系統為草地澆水，球童告訴記者，中午的氣溫很高，要保證每一塊草皮都能澆到水。這樣做的目的是為了給草坪降溫，而由于地處沙漠的特殊原因，這里的草地平均每天要澆三次水。
沙漠地區的地質(zhì)構造特殊，澆下去的水很快就會(huì )流失，如何才能保證這些水不流失的呢？球童說(shuō)，他們在地下鋪了塑料薄膜防水層，防止水土流失。
這個(gè)球童說(shuō)其實(shí)最好的辦法就是要不斷給草坪澆水，保證他們的生長(cháng)。在球場(chǎng)以外，為了保證球場(chǎng)的美觀(guān)，同樣可以看到正在澆水的工人，這些寶貴的水資源就這樣被無(wú)限制的使用，那么，相對于沙漠地區，最為珍貴的水資源為什么可以這么大量的使用，水到底是從哪里來(lái)的呢？
銷(xiāo)售人員告訴記者，他們用的是煤礦的地下水。
為了打消記者的疑慮，銷(xiāo)售人員告訴記者，大可不必為水的問(wèn)題擔憂(yōu)，他們的老板有辦法。
據了解，大漠綠淘沙高爾夫俱樂(lè )部在 2009年就開(kāi)業(yè)了，占用土地約2000余畝，投資近2億元，俱樂(lè )部坐落于榆林市沙地生態(tài)公園內，是陜西境內最大的高爾夫球場(chǎng)。這家高爾夫球場(chǎng)的個(gè)人入會(huì )費是18.8萬(wàn)元，公司會(huì )籍的收費是39.8萬(wàn)元，銷(xiāo)售情況非?；鸨?，前不久又提高了價(jià)格，而且名額有限，現在公司卡只剩下兩張了。
能夠在短時(shí)間內迅速斂財，這也就解釋了為什么耗水量巨大的高爾夫球場(chǎng)會(huì )出現在位于沙漠邊緣、缺水干旱的榆林市了。記者了解到，第二座18洞的國際標準高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)竣工，馬上就要投入使用。
榆林地處陜西北部，位于毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。大漠綠淘沙高爾夫球場(chǎng)由于耗水量巨大會(huì )導致地下水位急劇下降，地下水位的下降又會(huì )使地表固沙防風(fēng)的植被因為缺水而死亡，使當地本就脆弱的生態(tài)環(huán)境更加惡化。在緊臨著(zhù)高爾夫球場(chǎng)的一個(gè)村莊，記者了解到，高爾夫球場(chǎng)的修建已經(jīng)直接影響到了他們的正常生活。
村民是這樣說(shuō)的：“水抽了，地旱了，井深了，水少了。”
隨著(zhù)高爾夫球場(chǎng)的修建，村民們明顯地感覺(jué)到井在加深，水也少了，灌溉莊稼都成了問(wèn)題。原來(lái)一個(gè)小時(shí)能澆完的地，現在兩個(gè)小時(shí)也澆不完。
記者了解到，這座沙漠中的高爾夫球場(chǎng)并沒(méi)有相關(guān)手續，但卻在當地政府部門(mén)的眼皮子底下開(kāi)工、竣工，直至對外經(jīng)營(yíng)。更奇怪的是，球場(chǎng)每天所需的大量的水又是從哪里來(lái)的呢？一位署名“馬筱強”的微博網(wǎng)友質(zhì)疑說(shuō)：“很多黃土地上的農民，以前一輩子只能洗三次澡，出生一次、結婚一次、入殮一次。高爾夫球場(chǎng)的草為什么能每天澆水三次？” 對此記者進(jìn)一步進(jìn)行了調查。
大漠綠淘沙高爾夫俱樂(lè )部位于榆林小紀汗林場(chǎng)中，屬于沙地生態(tài)公園的一個(gè)招商引資項目。記者在榆林市林業(yè)局，找到了榆林沙地生態(tài)園項目建設管理辦公室。
榆林沙地生態(tài)園項目建設管理辦公室負責人薛金生說(shuō)，高爾夫球場(chǎng)2008年才開(kāi)始建，實(shí)際上按最初項目意圖是要建立草坪球場(chǎng)，但是建設的時(shí)候考慮到經(jīng)濟效應，高爾夫球場(chǎng)在沒(méi)有任何手續，也沒(méi)有任何批復的情況下建成了。
當初規劃的沙地草坪球場(chǎng)原本是要建成包括籃球場(chǎng)，網(wǎng)球場(chǎng)等在內的運動(dòng)場(chǎng)所，但現在卻變身成了高爾夫球場(chǎng)。事實(shí)上，至少在去年，榆林主管部門(mén)便已經(jīng)了解了這一情況。
記者問(wèn)道，到現在大概有三年的時(shí)間，為什么還是沒(méi)有進(jìn)行監督。榆林沙地生態(tài)園項目建設管理辦公室負責人薛金生說(shuō)，去年后半年發(fā)現這個(gè)問(wèn)題后，便口頭通知他們停止建設。
今年四月國家十一部委文件下發(fā)后，當地主管部門(mén)將球場(chǎng)上報給了省發(fā)改委，之后便采取了觀(guān)望的態(tài)度。
榆林沙地生態(tài)園項目建設管理辦公室負責人薛金生說(shuō)，省里的同志檢查之后，便令其停止建設，只允許在草坪上灌溉，或是進(jìn)行道路建設。如果他們的手續辦不下來(lái)，就要徹底取消高爾夫項目。
8月10日節目播出后，榆林市的回復是停止建設，進(jìn)行整改。薛金生告訴記者，高爾夫球場(chǎng)所用的水是由附近煤礦提供的，事實(shí)究竟如何呢，隨后記者走訪(fǎng)了高爾夫球場(chǎng)。
陜西亨泰偉業(yè)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李玉懷證實(shí)了薛金生的說(shuō)法，水是由煤礦無(wú)償提供的。
李玉懷帶著(zhù)記者去了中游的沉淀池，他說(shuō)，煤礦排出的水經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理后排放到沉淀池進(jìn)行沉淀，之后經(jīng)由水泵的兩個(gè)供水管道輸送到下游。
為了一驗真假，記者又去了上游的污水處理廠(chǎng)。負責人說(shuō)，污水處理廠(chǎng)處理后的水除了自用和提供給附近農村灌溉之外，還為沙地生態(tài)公園免費提供用水。目前煤礦每天的排水量已經(jīng)高達1.2萬(wàn)立方。
陜西中能煤田有限公司環(huán)保辦主任馬景國告訴記者，現在他們項目的排水大概是一小時(shí)1200立方，一天2萬(wàn)多立方。
馬景國向記者呈現了陜西中能煤田與沙地生態(tài)公園簽訂的供水合同。合同規定，陜西中能煤田負責免費鋪建管道，并提供水質(zhì)達到《景觀(guān)用水》二類(lèi)C級標準的水源，而沙地生態(tài)公園則無(wú)償提供管道鋪設地和排水的洼地。
陜西中能煤田有限公司環(huán)保辦主任馬景國告訴記者，現在水量比較大，并且用水單位少，所以一般情況下他們向用戶(hù)免費提供水源。
看起來(lái)，這個(gè)高爾夫球場(chǎng)似乎是對煤礦用水進(jìn)行了二次利用，是個(gè)雙贏(yíng)的決策，那么事實(shí)是否如此呢？記者隨后走訪(fǎng)了距離煤礦僅3公里的一個(gè)村子。
村民說(shuō)，煤礦把地下水資源抽走了，他們沒(méi)辦法用水。
記者發(fā)現村中有許多空地，看似平整適合耕作的土地卻長(cháng)滿(mǎn)了野草。村民們?yōu)楹畏湃芜@么多的地不管呢？
對此，村民說(shuō)，那些空地原來(lái)都是用來(lái)種莊稼的，2008年開(kāi)始不種了。因為煤礦開(kāi)采，上面的地出現裂縫，水沿著(zhù)裂縫漏下去，他們灌溉用的水井被破壞了，煤礦的井是180米深，他們的井也就只有十幾米深。
由于榆林地區屬于半干旱地區，地下水成為了當地農田的重要水資源。村民們告訴記者，早在四五年前，這里的地下水就因為中能煤礦的開(kāi)采而迅速下降，他們的村支隊是受影響最為嚴重的地區，如今隊里的農田幾乎全部廢棄。
村支隊的人說(shuō)，他們隊有300多畝耕地都荒廢了，現在連一畝、一分地都沒(méi)有，就是因為07年開(kāi)始的缺水問(wèn)題。
而就在這幾年，中能煤礦的排水量已經(jīng)從每天的6000立方變成如今的1.2萬(wàn)立方，這個(gè)數字還將隨著(zhù)煤礦的繼續開(kāi)采而逐漸提高。
山西中能煤田有限公司環(huán)保辦主任馬建國告訴記者，2009年以前中能煤礦的排水量是每小時(shí)四五百立方，到2009年12月份的時(shí)候將近1000立方，但是現在已經(jīng)達到了1200立方。
一邊是每日1.2萬(wàn)立方的排水量，一邊卻是因缺水而荒廢的農田。
針對這一現象，一位村民說(shuō)，地下水資源是有限的，煤礦抽取后把污水排放到河里，嚴重污染了水資源。
一位村民的院子里稀疏地種著(zhù)幾顆玉米，葉子也因為缺水而發(fā)蔫。而就在07年以前他家里還種植著(zhù)7畝地的玉米。
這位村民無(wú)奈地說(shuō)道，沒(méi)下雨的時(shí)候，他們家的地全是干的，已經(jīng)荒廢了，現在就只剩院里那點(diǎn)玉米，還要靠手提澆水。
在荒廢的農地四周是一條條廢棄的溝渠，原本應當有水流通過(guò)的渠道如今卻成為了荒草的棲息地。村民說(shuō)，06年的時(shí)候，溝渠里還有水。#p#副標題#e#
沿著(zhù)長(cháng)滿(mǎn)青草的土渠走到一個(gè)提供灌溉用水的壩塘。捧在掌心里的土依然帶著(zhù)一絲潮氣，然而塘里的水早已不見(jiàn)了蹤影。村民告訴記者，以前壩塘里的水是齊腰深的，但是現在全都干了。
村民們告訴記者，村支隊有3口多管井，過(guò)去用水泵抽取地下水，經(jīng)由水渠和池塘給附近的田地供水。記者跟隨村民們走訪(fǎng)了其中的一處，過(guò)去抽取地下水的多管井現在已經(jīng)被荒草和廢棄的渠道所包圍。
5年前隨著(zhù)中能煤礦的持續開(kāi)采，多管井已經(jīng)無(wú)法抽取地下水，2007年村民們在一米開(kāi)外的地方又打了一口更深的井，然而沒(méi)過(guò)多久水又干了。
這個(gè)村支隊里另外的兩口多管井也都面臨同樣的情況。失去了地下水，帶給農民的不僅僅是荒廢的池塘、溝渠和土地，還有一年兩季的收成和全家人生活的經(jīng)濟支柱。不少人只能選擇打工，然而對于年老的人來(lái)說(shuō)，卻只能盼望著(zhù)地下水早日恢復。
事實(shí)上，中能煤礦開(kāi)采對于當地地下水的影響早已引起過(guò)有關(guān)部門(mén)的注意。村民們告訴記者，中能煤礦曾被叫停過(guò)多次，其中不乏水污染、導致地下水位下降等原因。榆林人大網(wǎng)在2009年發(fā)布的《關(guān)于對榆林市城市總體規劃執行情況的調研報告》中寫(xiě)到，陜西中能榆陽(yáng)煤礦規劃開(kāi)采資源一旦得到批準，將給城市安全用水、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)難以預測的風(fēng)險。而就在今年6月該煤礦再一次被叫停，其中重要的原因就是可能對紅石峽水源地及地下水涵養體系帶來(lái)影響。
然而當記者于8月11日來(lái)到煤礦的污水處理廠(chǎng)時(shí)，卻看到那里的管道依然在源源不斷地排放著(zhù)地下水。據村民所說(shuō)，那些排水的管道總是停一段時(shí)間，開(kāi)一段時(shí)間。
煤礦一直在開(kāi)采，而且還與生態(tài)森林公園簽訂了供水合同。堂而皇之的成為了一個(gè)環(huán)保工程。而一旦煤礦停止生產(chǎn)，生態(tài)公園包括其中的高爾夫球場(chǎng)也就將因為無(wú)水可用而受到威脅。那么這究竟是不是煤礦始終能夠在如此長(cháng)的時(shí)間內持續開(kāi)采的重要原因呢？另外，眼看著(zhù)村民的莊稼日益枯萎，不禁要問(wèn)為什么這些水不能供給近在咫尺的村子而要補貼給吸水的高爾夫呢？這一切仍然是個(gè)謎。
遭遇影響的還不只是種地用水。當地村民吃水也成為了難題。在一戶(hù)人家，過(guò)去打的15米深的水井如今已經(jīng)成為了空井。他們只能靠四輪車(chē)拉水來(lái)吃。
這家人告訴記者，為了解決吃水難的問(wèn)題，今年他們花1萬(wàn)多元重新打了一口70米深的井，用電泵把水抽上來(lái)，然而這口井能夠維持多久也依然是未知數。
就在記者將要離開(kāi)村支隊的時(shí)候，在一塊荒蕪的田地旁，一位老人正在放牧著(zhù)一群羊。羊群在悠閑地吃著(zhù)草，然而這位老人的心情卻無(wú)法悠閑。
這位放羊的老人說(shuō)，那塊荒蕪的地以前是用來(lái)種玉米的，煤礦一開(kāi)采就沒(méi)水了，原來(lái)一畝地（一年2季）能產(chǎn)1500斤玉米。但他現在只能靠羊維持生活了。
如今村民們只能盼望這里的地下水能夠早日恢復正常的水位，荒蕪的田地能夠重新給他們帶來(lái)沉甸甸的收成。
如今煤礦每日的排水卻依然流向林場(chǎng)、生態(tài)公園和其中的高爾夫球場(chǎng)。
陜西中能煤田有限公司環(huán)保辦主任馬景國告訴記者，水資源基本覆蓋了他們周邊所有的兩百多公里農田。他們表示，如果需要，他們可以建設供水管道，把水資源更大面積地給更遠的農田，但是現在還沒(méi)有人提出這個(gè)需求。
然而就在煤礦附近3公里內的村莊里，農民們卻仍在盼望著(zhù)地下水位能夠早日恢復，地里能夠早日種上莊稼。
村民說(shuō)，煤礦一年四季24小時(shí)地抽水，并把水排到別的地方，影響很大，老百姓的苦都沒(méi)處說(shuō)。
中能煤礦免費給高爾夫球場(chǎng)鋪設管道，免費提供澆灌用水，在免費午餐的背后，究竟藏著(zhù)怎樣的貓膩？當地政府為什么沒(méi)想到讓煤礦給周?chē)拇迕衩赓M供水，反而因為不斷抽取礦井地下水，導致村民的水井打不出水，農田被撂荒？公共水資源，為什么沒(méi)有用來(lái)保障民生，卻用來(lái)保障高爾夫球場(chǎng)？希望當地政府能給出答案。
半小時(shí)觀(guān)察：破解水流困局 要靠嚴肅法紀
從8月1日起，財經(jīng)頻道已連續13天播出了聚焦水流困局的節目，引發(fā)了廣泛的社會(huì )關(guān)注，有關(guān)部委和地方政府也開(kāi)始采取行動(dòng)，通過(guò)執法檢查來(lái)糾正水資源管理中的違法違規行為。希望這樣的執法檢查不是一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)，而是扎扎實(shí)實(shí)的有法必依，執法必嚴，違法必究。其實(shí)對于水資源管理，我們并不缺法律規定，缺的其實(shí)是執法。中國是一個(gè)水資源極其匱乏的國家，因為匱乏，所以一些人打起了水的主意，把這種公共資源變成了牟取暴利的工具，這就導致了水流各個(gè)環(huán)節濫用、浪費的亂象層出不窮，使得整個(gè)社會(huì )出現水危機和水困局。如果政府部門(mén)再監管不力、執法不嚴，這種危機和困局將會(huì )不斷加深。
前不久召開(kāi)的中央水利工作會(huì )議是新中國成立以來(lái)第一次以中共中央名義召開(kāi)的水利工作會(huì )議，目前中央對于水管理的重視程度可見(jiàn)一斑。在會(huì )上，胡錦濤總書(shū)記明確提出，加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國社會(huì )主義現代化建設全局和中華民族長(cháng)遠發(fā)展重大而緊迫的戰略任務(wù)。重大、緊迫、全局、民族命運、戰略任務(wù)，這五個(gè)關(guān)鍵詞相互疊加，凸顯出了當前水管理究竟有多重要。
真誠期待各級地方政府，能夠認真領(lǐng)會(huì )中央精神，嚴肅法紀，把水治好管好；同時(shí)也希望中央有關(guān)部門(mén)，能?chē)烂C法紀，對地方政府的水管理工作進(jìn)行嚴格考核，有法必依，執法必嚴，違法必究，對違法違規行為采取“零容忍”的態(tài)度，只有這樣，才能破解當前的水流困局。
《經(jīng)濟半小時(shí)》欄目播出的一系列聚焦水流的節目引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛參與和熱烈討論。一位叫“邱寒?huà)I”的新浪微博網(wǎng)友評價(jià)昨天的節目說(shuō)：“經(jīng)濟半小時(shí)昨晚看海了，專(zhuān)家分析北京城市綠地急劇萎縮導致城市容易內澇。”一位叫“pisces徐”的新浪微博網(wǎng)友說(shuō)，北京內澇背后，綠地減少，其實(shí)是利益驅使。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號