隨著(zhù)氣溫的下降，大批候鳥(niǎo)如約而至，飛抵鄱陽(yáng)湖越冬。
候鳥(niǎo)的選擇，是對鄱陽(yáng)湖生態(tài)的一種特殊褒獎。
這份褒獎屬于江西4400萬(wàn)人民。因為鄱陽(yáng)湖流域面積，覆蓋著(zhù)全省97%的國土面積。數代人治山、治湖，世代接替、砥礪堅持，才換得這“一湖清水”。
這份褒獎也吸引了世界的目光。人們發(fā)現，在對生態(tài)的保護上，江西的目光超越了區域的界限，有著(zhù)更大的責任擔當——累計投入資金將達57億元的長(cháng)江暨鄱陽(yáng)湖流域水資源保護工程，為長(cháng)江中下游數億人口構筑起重要的生態(tài)屏障。
自然保護區、森林公園、生態(tài)公益林、長(cháng)江防護林……贛鄱大地上，一顆顆綠色生態(tài)明珠，孕育清澈甘甜的鄱湖水，傳播“生態(tài)江西”的美名，也見(jiàn)證了江西人民建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區、加快綠色崛起的時(shí)代步伐。
為長(cháng)江中下游沿江各省建設生態(tài)屏障
近些年來(lái)，抓開(kāi)放、抓項目，江西有聲有色；抓生態(tài)保護，江西更是有板有眼。
長(cháng)江暨鄱陽(yáng)湖流域水資源保護工程，就是一個(gè)讓長(cháng)江中下游數億居民都為之矚目的重大項目——在贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭的瑞金、石城、大余、崇義、廣昌、玉山、婺源、浮梁、修水、銅鼓10個(gè)縣(市)及瀕臨長(cháng)江的瑞昌、湖口和彭澤等3個(gè)縣(市)，加快建設自然保護區、森林公園和風(fēng)景名勝區，實(shí)施生態(tài)公益林、長(cháng)江防護林建設、保護水源地等項目。
這個(gè)工程有多重要呢？打開(kāi)江西地圖，我們可以看見(jiàn)——贛鄱大地，萬(wàn)千細流匯之“五河”后，注入鄱陽(yáng)湖，而后經(jīng)長(cháng)江而入海。資料顯示，鄱陽(yáng)湖每年注入長(cháng)江的水量，超過(guò)黃河、海河、淮河的徑流總量，約占長(cháng)江徑流量的七分之一強。鄱陽(yáng)湖——這個(gè)懸掛在長(cháng)江腰帶上的“寶葫蘆”，其水質(zhì)的優(yōu)或劣，對于長(cháng)江中下游沿江各省的生態(tài)安全影響巨大，與數億人的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。
據省鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設領(lǐng)導小組辦公室工作人員介紹，這項龐大的工程，涉及縣級以上自然保護區44個(gè)，省級以上森林公園23個(gè)，省級以上風(fēng)景名勝區7個(gè)，縣級以上集中式飲用水水源地15個(gè)，天然林、生態(tài)林和長(cháng)江防護林3319.4萬(wàn)畝，累計工程投資將達57億元。
記者了解到，目前，我省納入中央和省級財政補償的生態(tài)公益林共計5100萬(wàn)畝，占全省林地面積的32%；建設林業(yè)自然保護區195處，占全省國土面積約8%，保護著(zhù)全省約50%的天然森林生態(tài)系統和約30%的天然濕地生態(tài)系統；森林公園152個(gè)，總面積占全省林地面積的4.7%、國土面積的3%。
實(shí)施長(cháng)江暨鄱陽(yáng)湖流域水資源保護工程，意味著(zhù)不僅綠色江西將變得更綠，而且源頭地區將獲得更加良好的水土涵養、保持條件，鄱陽(yáng)湖水水質(zhì)將更加優(yōu)良，長(cháng)江中下游沿江各省的生態(tài)安全將獲得更好的保障。
正因為此，2010年5月，在贛州調研的省委書(shū)記蘇榮指出，要將長(cháng)江暨鄱陽(yáng)湖源頭水資源生態(tài)保護工程，列入我省“十二五”規劃重大課題來(lái)研究。
完善利益機制，科學(xué)調動(dòng)生態(tài)保護積極性
贛江源頭核心區——石城縣橫江鎮張坑村，世代以造紙為生的村民張啟火，5年前下山轉產(chǎn)從事煙葉、生豬等規模種養業(yè)。雖說(shuō)收入比過(guò)去少了，但張啟火說(shuō)：“保護贛江源是關(guān)系到全省全國人民的大事，我們不能為了自己的利益而繼續破壞生態(tài)了。”
在更為廣闊的“五河”源頭，這樣的人和事數不勝數。沒(méi)有源頭地區無(wú)數“張啟火”們的自覺(jué)和奉獻，鄱陽(yáng)湖不可能成為全國四大淡水湖中唯一沒(méi)有富營(yíng)養化的湖泊。
記者了解到，為了保護水源，贛州市嚴格限制引進(jìn)高耗水項目，關(guān)閉大批廠(chǎng)礦。這對于經(jīng)濟普遍落后的源區縣市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一份重大的犧牲。統計顯示，鄱陽(yáng)湖源頭地區的農民人均純收入不足4000元，大約為全省平均的六成；而一些國有林場(chǎng)由于主要依靠生態(tài)公益林補償維持運轉，職工月收入僅僅幾百元，一些護林站點(diǎn)甚至連電和手機信號也沒(méi)有。
為提升群眾保護和建設公益林的積極性，2006年起，我省正式建立省級生態(tài)公益林補償機制，當年補償資金為1000萬(wàn)元，2007年躍增到1.78億元，2008年達2.8億元，2009年更是達到3.82億元。
盡管投入金額不斷增加，但平攤到每畝公益林上，補償標準并不算高。2001年至2006年，我省生態(tài)公益林補償標準僅為每年每畝5元；2007年，我省將國家重點(diǎn)公益林和省級公益林補償標準一并提高到每年每畝6.5元，2008年又將補償標準提高到8.5元，2009年提高到了10.5元。同時(shí)，中央財政從2010年起，對屬集體和個(gè)人的國家級公益林，補償標準由每年每畝5元提高到10元?？墒?，由于財力所限，我省的補償標準依然只是廣東的三分之一、北京上海的五分之一。
省發(fā)改委主任姚木根介紹：“探索、建立合理的生態(tài)效益補償機制，是建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區中先行先試的重要內容。”他進(jìn)而介紹，“目前，我省正在調研由森林效益主要受益方分擔補償資金的補償途徑，建立由政府、社會(huì )等多種途徑籌集補償資金的森林生態(tài)效益補償機制，真正實(shí)現‘誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)受益誰(shuí)補償’。”
在發(fā)展中進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平
確保鄱陽(yáng)湖及五河源頭地區水資源生態(tài)安全的根本出路在于發(fā)展，而要保持可持續發(fā)展的良好勢頭，就要讓青山永綠。
青山永綠，廣大群眾可直接受益——
省水利廳水保處調研結果顯示，以植被培育和工程手段為重點(diǎn)的贛江上游國家水土保持重點(diǎn)建設項目實(shí)施后，項目區植被覆蓋率由50%上升到77%；入河泥沙大量減少，河床明顯下降，取得了良好的防洪減災效益。更為喜人的是，通過(guò)項目實(shí)施，當地農民農村人均純收入增長(cháng)85%，人均產(chǎn)糧增加74公斤。
青山永綠，群眾“靠山吃山”有了良性循環(huán)的致富途徑——
以森林公園旅游為例，目前，我省森林旅游從業(yè)人員有3萬(wàn)多人。據不完全統計，“十一五”期間，森林旅游產(chǎn)業(yè)平均每年吸引省內外投資約10億元、實(shí)現森林旅游的社會(huì )綜合產(chǎn)值近50億元，有力地促進(jìn)了不少邊遠地區道路、交通、通訊、水電和城鎮建設的發(fā)展。
青山永綠，才能為鄱陽(yáng)湖流域乃至長(cháng)江中下游廣袤地區的發(fā)展提供更多的生態(tài)承載能力。為了保持“五河”源頭青山永綠，讓鄱陽(yáng)湖永遠碧水長(cháng)流——
“十一五”期間，我省實(shí)施長(cháng)江暨鄱陽(yáng)湖流域水資源保護工程，累計投入建設資金6.7億元，其中，自然保護區1000萬(wàn)元，公益林補償資金5.7億元，長(cháng)江防護林建設0.9億元。
“十二五”期間，項目投資將逾50億元。其中，2011年，我省將重點(diǎn)組建省級自然保護管理機構，建設管護用房5座2000平方米，育苗基地2個(gè)、2萬(wàn)平方米，林區公路200公里，補植造林1萬(wàn)畝，并將生態(tài)公益林補償標準由每畝10元提高到每畝15元。
對經(jīng)濟尚處于欠發(fā)達水平的江西而言，50多億元的巨額投入，無(wú)疑需要極大的決心。不過(guò)，責任的擔當、探索的勇氣以及對美好未來(lái)的憧憬，讓江西廣大干部群眾在省委、省政府的科學(xué)決策下，毅然前行、無(wú)怨無(wú)悔。（記者：何寶慶）
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