貫穿高坪城區的清溪河，雖然歷經(jīng)多次治理，但很長(cháng)一段時(shí)間內，部分河段甚至出現“越治越污”的尷尬。2010年，高坪區斥巨資，開(kāi)始從源頭治理清溪河，清溪河兩岸發(fā)生了翻天覆地的變化，逐漸成為“景觀(guān)河”，成為“宜居高坪”的重要節點(diǎn)。
●趙升華 周漢兵
昔日之痛
“漸進(jìn)”治理
污染纏身，不堪承受之重
環(huán)保部門(mén)分析指出，造成污染的原因，一是污染源多，且直排河中；二是河流流量小，自?xún)裟芰Σ睢?/p>
清溪河之于高坪區，猶如府南河之于成都。據了解，清溪河東起青蓮鎮白山溝水庫，西接嘉陵江，全長(cháng)12公里，流域面積20平方公里，貫穿高坪城區的河段長(cháng)3.15公里
“上世紀70年代的時(shí)候，這條河的水非常清，里面有好多魚(yú)，茶樓煮茶也用這條河的水。”在清溪河邊住了幾十年的劉亞光大爺親眼見(jiàn)證了這條河的由清變濁，“上世紀90年代以后，河上游的一些工廠(chǎng)排出大量的污水，沿岸居民也直接將生活污水排入河里，垃圾隨處丟棄。”
“下游一直未能截污，城市生活污水直排進(jìn)河，這是清溪河水無(wú)法徹底變清的主要原因。另外，由于中游河道平緩，沿岸養殖企業(yè)和居民排污較多，河流季節徑流量變化大，河水自?xún)裟芰Σ睢?rdquo;高坪區環(huán)保局負責人分析說(shuō)，清溪河中游段全部分布在農田低洼處。河道低矮，自然彎曲段多，河道容量有限，每到漲水季節，清溪河水溢過(guò)河堤，漫進(jìn)沿岸農田，形成澇災。只要一下雨，河水就渾濁不堪，河面上懸浮物眾多。
到上世紀90年代末，清溪河已是沉疴纏身，不堪承受污染之重。柏果灣社區居民劉忠泉回憶說(shuō)：“前幾年，清溪河河床臭腐不堪，垃圾隨處可見(jiàn)，惡臭刺鼻。清溪河下游是居民集中區，但住戶(hù)長(cháng)年不敢開(kāi)窗。”
環(huán)保部門(mén)的統計顯示，到2006年底，清溪河COD超標8.5倍，氨氮含量在嘉陵江入口處超標2倍。
“漸進(jìn)”治理
越治越污，河岸渠化河水難清
業(yè)內人士分析病因，認為“漸進(jìn)式”的局部治理，沒(méi)有從根本上消除污染源，也沒(méi)有有效增強河流的自?xún)裟芰Α?/p>
早在2002年，高坪區委、區政府就把清溪河治理納入議事日程，對清溪河的治理采取局部“漸進(jìn)式”方式。從2002年至2004年底，高坪區多次對清溪河下游河道進(jìn)行清淤，但是，效果一直不佳。
2003年初，區委、區政府從20多個(gè)區級部門(mén)及沿河鄉鎮抽調人員，組建整治聯(lián)合執法單位，強行搬遷了沿岸一批污染企業(yè)和家庭作坊。
2004年底至2007年，區委、區政府立項修建高坪區城市生活污水處理廠(chǎng)，投資2000萬(wàn)元鋪設了16公里雨污分流管網(wǎng)，關(guān)閉了部分河道排污口。但是，清溪河每天依然承受著(zhù)城區10多萬(wàn)市民排放的上萬(wàn)噸生活污水，以及沿河數十家企業(yè)所產(chǎn)生的數萬(wàn)噸的工業(yè)廢水，水質(zhì)并沒(méi)有得到好轉。
2007年，高坪區實(shí)施項目推動(dòng)戰略，啟動(dòng)了航空港工業(yè)集中區建設，清溪河的渠化改造也加速進(jìn)行，下游河底變得坦平，河岸石欄整齊，岸邊綠樹(shù)成蔭。但河床污染依然嚴重，白色垃圾、生活污水和其它污染物直排等問(wèn)題還是沒(méi)有得到根本性解決。到了夏天，河水臭味撲鼻。
2008年以后，實(shí)行清淤綠化，增強其自?xún)裟芰?。然而，清溪河的治理方案絕大部分落實(shí)后，沿岸景觀(guān)雖然大大改變，但清溪河仍然常年污水橫流。
2009年6月2日，投資5500多萬(wàn)的城市污水處理廠(chǎng)全面建成投產(chǎn)，設計日處理污水3萬(wàn)噸，城區污水80%以上輸入污水處理廠(chǎng)。
實(shí)行了雨污分流，污水處理廠(chǎng)竣工投產(chǎn)后，高坪區實(shí)施了沿河工業(yè)退城入園的產(chǎn)業(yè)政策。2009年相繼關(guān)閉了白塔油漆廠(chǎng)、華安肉聯(lián)廠(chǎng)、高坪食品站等10多家排污不達標企業(yè)，對清溪河兩岸4家養殖企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉或搬遷。同時(shí)，還關(guān)閉10多個(gè)生活排污口。但是，河水水質(zhì)和河床污染狀況并沒(méi)有得到根本性好轉。
每年都在治理，為何效果總是不佳？業(yè)內人士分析病因，認為“漸進(jìn)式”的局部治理，是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，沒(méi)有從根本上消除污染源，也沒(méi)有有效增強河流的自?xún)裟芰Α?/p>
涅盤(pán)重生
從源頭治理，漸變“景觀(guān)河”
專(zhuān)家指出，開(kāi)展小流域治理，必須對流域實(shí)施源頭治理，把好兩個(gè)關(guān)口：一是徹底清除污染源，而且不新增污染源；二是必須實(shí)施生態(tài)治理，保持水土，涵養水源。
“‘頭痛醫頭，腳痛醫腳’的整治方式必須改變，應該全流域系統整治。”高坪區委、區政府痛定思痛。2010年初，區委、區政府決定從源頭治理清溪河，提出“治臟、無(wú)污染、群眾能休閑娛樂(lè )”的治理方案。
治臟、無(wú)污染，首要的問(wèn)題是根除污染源。從2010年初開(kāi)始，高坪區下定決心，對沿河剩下的污染企業(yè)、家庭作坊實(shí)行挨個(gè)清理。到3月底，清溪河沿岸50多家污染企業(yè)、養殖場(chǎng)、家庭作坊，終于大面積停產(chǎn)、關(guān)閉或者搬遷。
衛東橋附近最后一家奶牛場(chǎng)成了“硬骨頭”。由于業(yè)主在這里租用村民的房屋，養殖奶牛已有3年時(shí)間，尚未到期。因此，搬遷行動(dòng)不僅遭到業(yè)主的抵觸，房東也因要損失6000元租金，堅決不同意奶牛場(chǎng)搬遷。
2010年4月1日，高坪區主要負責人帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)現場(chǎng)辦公，勒令限期搬遷。然而，面對區環(huán)保局下達的處罰通知書(shū)，該養殖場(chǎng)業(yè)主不予配合，對相關(guān)部門(mén)的處理意見(jiàn)置若罔聞。
為此，相關(guān)部門(mén)、清溪街道辦幫助業(yè)主規劃新址，4月15日，該奶牛場(chǎng)業(yè)主終于同意搬遷。4月19日凌晨3時(shí)，該奶牛場(chǎng)順利完成搬遷。
隨后，針對清溪河治理，區委、區政府召開(kāi)了多次專(zhuān)題會(huì )議，并成立了清溪河綜合治理工程指揮部。2010年6月，邀請成都市市政工程規劃設計院院長(cháng)鐘強文一行7位專(zhuān)家，實(shí)地查看高坪區清溪河沿線(xiàn)情況，為清溪河治理把脈。
經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的反復踏勘調研，到2010年9月，一套治理清溪河的明晰方案終于出爐——5年投資2億元，清溪河綜合治理工程從河道功能、景觀(guān)功能、道路功能、截污功能等四個(gè)方面系統推進(jìn)。
按照清溪河總體規劃，清溪河治理工程分為近、中、遠三期實(shí)施，重點(diǎn)打造“一廊、三段、九節點(diǎn)”。即，建設“看水、聞曲、問(wèn)溪”三段，建設“溪江映月”、“竹苑停溪”、“聞溪聽(tīng)寧”、“臨溪望松”、“游溪悟瀾”、“清溪獨翠”、“古琴溪韻”、“水霧溪躍”、“凌云覽溪”等九大景觀(guān)節點(diǎn)，把清溪河臨河風(fēng)景帶建設成為具有川北示范作用的濱水綠色風(fēng)景走廊。
2010年11月，清溪河治理一期工程（和平橋到安漢橋）啟動(dòng)。
一期工程A段600米的治理任務(wù)，按照計劃要1年時(shí)間完成，結果不到9個(gè)月就全面完成沿岸污水截流、清淤、景觀(guān)設計、路面改造、水力自控翻板閘、路燈照明以及河道兩側綠化等。“這一段河道，現在成了清溪河治理的示范樣板工程。”區城鄉規劃和建設局負責人說(shuō)，如今這一河段河水變清，兩岸綠樹(shù)成蔭，溪江映月、曲步游溪、健身廣場(chǎng)等景觀(guān)節點(diǎn)全面建成。
多年污濁不堪的清溪河，在不到1年時(shí)間實(shí)現華麗轉身。如此成就，甚至讓因治理清溪河而利益受損的人也贊不絕口。劉氏廢舊塑料加工廠(chǎng)在業(yè)主承包3天后，恰逢清溪河的大規模治理，區委、區政府就讓這家企業(yè)停產(chǎn)。當初，這家企業(yè)的老板意見(jiàn)很大，但如今看到河流變清，他說(shuō)，“雖然自己損失不小，但換來(lái)了優(yōu)美的環(huán)境，值得。”
不少媒體紛紛聚焦清溪河治理，市環(huán)保局副局長(cháng)、高級工程師李中軒在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)評價(jià)說(shuō)：“清溪河治理，為南充內河治理提供了經(jīng)驗。”
面對肯定和贊譽(yù)，高坪區委、區政府沒(méi)有停步，在2011年5月決定，將清溪河綜合治理工程預算資金從最初的2億元追加到8億元，而且把建設工期從5年縮短到3年。
據了解，為了增加河道兩側綠化用地面積，利用有限的濱水空間打造廣場(chǎng)、濱河路、親水場(chǎng)地、健身場(chǎng)地等景觀(guān)區域，形成貫穿、聯(lián)動(dòng)的濱河場(chǎng)地，高坪區先后拆除了清溪河沿岸建筑1萬(wàn)多平方米，建設中不僅沒(méi)有破壞沿河兩岸的植被，而且新增綠地近2萬(wàn)平方米。
“徹底消滅污染源，力控新的污染源，并在沿河兩岸實(shí)施生態(tài)資源保護，這是開(kāi)展小流域治理必須要做好的三件事。”市環(huán)保局副局長(cháng)、高級工程師李中軒以麗江古城的打造以及德國萊茵河治理為例，強調說(shuō)，“只有達到‘天人合一、人水相諧’，水才會(huì )活潑靈動(dòng)，小流域才能從源頭上得到治理。”
京公網(wǎng)安備 11010802021286號