近期，記者接到連云港市贛榆縣柘汪鎮群眾的舉報，稱(chēng)柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區污染嚴重，周邊群眾深受其害。其污染大戶(hù)鑌鑫特種鋼材料有限公司又在開(kāi)建二期項目，涉嫌違規擴建。
鑌鑫特鋼：污染大戶(hù)成模范企業(yè)
“自從鑌鑫特鋼的高煙囪冒煙開(kāi)始，我們的苦難就來(lái)了。無(wú)論是白天還是晚上，大家一看到冒煙或聞到刺鼻的氣味，就得趕緊逃回家關(guān)上門(mén)窗，否則就呼吸困難。”走進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園，一股特有的氣味充斥著(zhù)鼻息，抬頭可見(jiàn)四周塵土飛揚。記者的車(chē)子剛剛停下來(lái)，就被周邊的村民團團圍住，七嘴八舌地訴說(shuō)著(zhù)自己的痛苦：“煙熏還不算，排濃煙的時(shí)候，附近幾個(gè)村的房屋上、地上全是一層紅黑色的灰，像下了一場(chǎng)有色的雪。”
“產(chǎn)業(yè)園里的很多廠(chǎng)子都在向外排污，從天上到地下一條龍式的污染，天上有煙，空氣中有氣味，腳底下有污水。”一位村民顯得異常氣憤。
“我們在鋼廠(chǎng)干了幾年，現在煉鋼發(fā)鋼坯那塊地方簡(jiǎn)直沒(méi)法干活，塵土滿(mǎn)天飛，上班穿再干凈的衣服到下班都能看不出模樣。”在工廠(chǎng)打工的一位師傅這樣形容。
就是這樣一個(gè)村民談之色變的企業(yè)，卻是柘汪鎮的香餑餑。
據柘汪鎮黨委副書(shū)記張來(lái)濤介紹，鑌鑫特鋼是一家有公益心的好企業(yè)，每年都為貧困地區捐款捐物。
2009年“贛榆縣重合同守信用”企業(yè)、2010“連云港市重合同守信用”企業(yè)，種種榮譽(yù)顯示著(zhù)該企業(yè)在當地的影響力。
一個(gè)被政府全力推進(jìn)的項目，為何讓村民叫苦連天？
資料顯示，鑌鑫特種鋼材料有限公司于2007年12月批準立項，次年即投入生產(chǎn)。由江蘇省環(huán)境保護廳提供的《關(guān)于對江蘇省贛榆縣鑌鑫特種鋼材料有限公司年產(chǎn)70萬(wàn)噸鋼結構及鋼板加工項目環(huán)境影響報告表的批復》(蘇環(huán)表復[2007]152號)第二條明確標明：本項目不得進(jìn)行軋鋼、冶煉等工藝。柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區集中供熱中心和污水處理廠(chǎng)建成投運前，本項目不得進(jìn)行試生產(chǎn)。
但是據記者了解，該企業(yè)一直在進(jìn)行冶煉鋼錠等禁止工藝。并且，柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區自2005年啟動(dòng)以來(lái)，已引進(jìn)諸多化工類(lèi)污染企業(yè)，但是，園區的污水處理廠(chǎng)直至去年8月才開(kāi)始試運行，那么，這些企業(yè)從投入生產(chǎn)至2011年這么長(cháng)時(shí)間里，污水都排放到哪里去了呢？
對于這個(gè)問(wèn)題，贛榆縣環(huán)境保護局監察局的李大偉局長(cháng)表示，“我剛來(lái)這里工作，具體情況不太清楚。”
柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區環(huán)保部門(mén)的黃某則說(shuō)：“冶煉是企業(yè)出于對生產(chǎn)的需求，其他企業(yè)這些年都沒(méi)有生產(chǎn)。”
在建二期項目竟無(wú)立項手續
記者在響馬村村民的帶領(lǐng)下，看到投資6億元的100萬(wàn)噸鑌鑫特鋼二期工程已經(jīng)在大、小王坊原址開(kāi)工建設，而大、小王坊的新社區也已經(jīng)進(jìn)入規劃建設之中。
但是，這個(gè)被政府列為重點(diǎn)項目，村民談之色變的鑌鑫特鋼二期工程，贛榆縣發(fā)改委劉副主任卻明確表示：這個(gè)項目我們沒(méi)立項；贛榆縣環(huán)境保護局監察局李大偉局長(cháng)也表態(tài)：我們無(wú)權批復。
按規定，新建一個(gè)鋼廠(chǎng)，需要環(huán)保、發(fā)改、國土、規劃、建設等相關(guān)部門(mén)各項手續的嚴格審批后才能開(kāi)工建設。并且，2003年11月19日，國家發(fā)展改革委、國土資源部、商務(wù)部、環(huán)?？偩?、銀監會(huì )聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見(jiàn)》中指出：國家和各地原則上不再批準新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和獨立煉鐵廠(chǎng)、煉鋼廠(chǎng)項目，確有必要的，必須經(jīng)過(guò)國家投資主管部門(mén)按照規定的準入條件充分論證和綜合平衡后報國務(wù)院審批。嚴禁地方各級人民政府將項目化整為零、越權、違規審批鋼鐵項目，對違反規定的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
那么，既無(wú)發(fā)改委立項，又無(wú)環(huán)保局環(huán)評，并且早已經(jīng)被國家叫停的鋼鐵項目，何以會(huì )在柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區隆重上馬？面對記者的疑問(wèn)，贛榆縣委辦公室主任李紅波的回答，竟然是所有領(lǐng)導都沒(méi)上班。
據記者了解，鑌鑫特鋼為之依托的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區，至今未能取得相關(guān)立項批復，是一個(gè)典型的“未批先建”產(chǎn)業(yè)園，由于缺乏監管，近年來(lái)更是成了化工污染的溫床。
柘汪鎮黨委副書(shū)記張來(lái)濤說(shuō)，柘汪鎮是在江蘇省一體兩翼發(fā)展戰略推動(dòng)下，為發(fā)揮沿海臨港的區位優(yōu)勢，啟動(dòng)的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區建設，目前正在進(jìn)行申報。然而，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2003〕30號) 中自2003年起便已叫停各類(lèi)工業(yè)園區的審批。
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