20噸重金屬鎘泄入河中,超標5倍的水體達300公里……龍年伊始,廣西龍江的鎘污染事件牽動(dòng)人心。自治區及時(shí)處理責任人、層層攔截污染物、24小時(shí)投放稀釋液,決心大、措施重,雖然污染后果尚不是下結論之時(shí),但能“轉危為安”、“化解危機”,卻也基本可以預期。
污染發(fā)生后動(dòng)用各種資源進(jìn)行處理、突發(fā)事件之后集中力量積極應對,這樣的“運動(dòng)式”搶險,正是政府和相關(guān)部門(mén)所長(cháng)。但反過(guò)來(lái)說(shuō),“運動(dòng)式”的行為方式也反襯出平時(shí)制度化建設、日?;芾砩先源嬖诓蛔?。比如在河池頻頻引發(fā)污染的有色金屬企業(yè),不愿搬遷到工業(yè)園區,更多還如此次涉嫌污染的企業(yè)一樣,處于小、散、亂的狀態(tài)。實(shí)際上,從中石油松花江污染,到云南曲靖鉻渣污染,再到紫金礦業(yè)汀江污染,莫不反映了這種日?;?、制度化管理的缺失。
而在環(huán)境保護方面,更需要的還是防患于未然。環(huán)境污染的損失很多時(shí)候是不可逆的,需要漫長(cháng)的時(shí)間和巨大的精力來(lái)修復,而且會(huì )直接危及當地群眾的生命權、健康權。被稱(chēng)為“中國有色金屬之鄉”的河池去年爆出多名兒童患高鉛血病,就是環(huán)境污染的典型例證。所以,動(dòng)用力量控制污染固然應該,但終究只是一種事后補償,也終究只能起一時(shí)之效。更重要的是把這樣的力量投入到日常的制度建設、監管之中,不能等到出現問(wèn)題才重視、發(fā)生事故才治理。
在東部地區面臨轉型升級的壓力之時(shí),中西部的后發(fā)地區卻迎來(lái)了承接產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展契機。一些中西部地區依托富集的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā),卻承受了環(huán)境破壞的后果。不僅是廣西,此前在內蒙古托克托縣,石藥集團中潤(內蒙古)公司等企業(yè)轉移來(lái)后,違法排污形成多個(gè)“污水湖”,也是以環(huán)境換發(fā)展的典型例子。
可以說(shuō),如何建立環(huán)境管理的有效的常態(tài)化工作機制,如何從資源收益中得到修復環(huán)境的補償,如何更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的布局,如何更好地走一條科學(xué)、合理、可持續的發(fā)展之路,或許都是這次鎘污染危機對河池、對廣西、對中西部甚至是對整個(gè)中國提出的拷問(wèn)。