我省流域生態(tài)補償機制獲“中國地方政府創(chuàng )新獎”
成為全國首個(gè)獲此獎項的環(huán)保類(lèi)項目
1月8日,第六屆(2011—2012年度)“中國地方政府創(chuàng )新獎”在北京揭曉。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)陳述、答辯和選拔委員會(huì )投票,10個(gè)項目最終贏(yíng)得了“中國地方政府創(chuàng )新獎”。其中,由省環(huán)保廳申報的“流域生態(tài)補償機制”榜上有名,成為全國首個(gè)獲得“中國地方政府創(chuàng )新獎”的環(huán)保類(lèi)項目。
“中國地方政府創(chuàng )新獎”于2000年由中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心、中央黨校世界政黨比較研究中心和北京大學(xué)中國政府創(chuàng )新研究中心聯(lián)合創(chuàng )辦,該獎項每?jì)赡昱e行一次。為了突出該獎項的科學(xué)性和獨立性,從第五屆開(kāi)始由北京大學(xué)中國政府創(chuàng )新研究中心主辦。這是我國歷史上第一個(gè)由學(xué)術(shù)機構獨立舉辦,按照科學(xué)的評估程序和評選標準對政府創(chuàng )新進(jìn)行客觀(guān)評估的民間獎項。第六屆“中國地方政府創(chuàng )新獎”評選活動(dòng)于2011年3月在北京啟動(dòng),共收到213個(gè)地方政府申報的創(chuàng )新項目。
省環(huán)保廳副廳長(cháng)殷廣平在現場(chǎng)答辯時(shí)介紹,自2008年4月起,我省運用財政和環(huán)保兩個(gè)手段,率先在子牙河水系實(shí)施跨界斷面水質(zhì)目標考核生態(tài)補償機制,即“河流水質(zhì)超標,扣繳上游財政資金,補償下游地區損失”。借鑒子牙河流域生態(tài)補償的經(jīng)驗做法,省人民政府自2009年4月起,在全省七大水系56條主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標考核生態(tài)補償金扣繳政策。該項機制的實(shí)施,在全國實(shí)現了“四個(gè)首次”:首次試行;首次在省級行政區域全流域實(shí)施;首次被環(huán)保部確定為全國全流域生態(tài)補償唯一試點(diǎn)省份;首次以地方法規的形式予以明確,寫(xiě)入《河北省減少污染物排放條例》。其創(chuàng )新性體現在環(huán)境管理理念創(chuàng )新、環(huán)境管理手段創(chuàng )新和環(huán)境管理模式創(chuàng )新三個(gè)方面。