李克強在第七次全國環(huán)保大會(huì )上講話(huà)(全文)
中新網(wǎng)1月4日電 據環(huán)境保護部網(wǎng)站消息，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強日前在第七次全國環(huán)境保護大會(huì )上發(fā)表講話(huà)時(shí)強調，中國正處于工業(yè)化中后期和城鎮化加速發(fā)展的階段，發(fā)達國家一兩百年間逐步出現的環(huán)境問(wèn)題集中顯現，呈現明顯的結構型、壓縮型、復合型特點(diǎn)，環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大。
李克強指出，黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視環(huán)境保護，把保護環(huán)境確立為基本國策，大力實(shí)施可持續發(fā)展戰略。“十一五”時(shí)期，國家作出一系列新的重大部署。在各方面共同努力下，中國環(huán)保工作取得顯著(zhù)成績(jì)。
——環(huán)境保護從認識到實(shí)踐發(fā)生重要變化
國家提出了建設生態(tài)文明和建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的戰略任務(wù)，環(huán)境保護在經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展中的作用顯著(zhù)增強。經(jīng)全國人大批準，組建了環(huán)境保護部，為更好地發(fā)揮環(huán)保在服務(wù)民生、宏觀(guān)調控等方面的功能提供了組織保障。制定了循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法、《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》等法律法規，修訂了水污染防治法，環(huán)保的法律支撐更加有力。出臺了一些有利于環(huán)境保護的價(jià)格、財稅等經(jīng)濟政策，以及綠色信貸、綠色證券、生態(tài)補償等舉措，市場(chǎng)機制在環(huán)境保護中的作用更加顯現。國家“十一五”環(huán)保規劃確定的各項指標和重點(diǎn)任務(wù)全面完成。
——環(huán)境保護投入和能力建設力度明顯加大
“十一五”期間，從中央到地方都加大了環(huán)保的財政資金支持，帶動(dòng)全社會(huì )環(huán)保投入2.1萬(wàn)億元，有力地推動(dòng)了環(huán)境保護基礎設施建設進(jìn)入快車(chē)道。中央安排專(zhuān)項資金70多億元，完成了全國一半以上的縣區級環(huán)境監測站標準化建設，初步建成了環(huán)境監測和污染源自動(dòng)監控網(wǎng)絡(luò )。過(guò)去環(huán)保系統一些基層單位“廢氣靠聞、污水靠看、噪聲靠聽(tīng)”，現在已經(jīng)有了很大改觀(guān)。環(huán)境執法能力也有了很大提高。完成了第一次全國污染源普查，開(kāi)展了中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究，加強了科技攻關(guān)、人才培養、國際合作，為做好環(huán)保工作提供了基礎支撐。
——環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用逐步顯現
大力推動(dòng)環(huán)境保護的“三個(gè)轉變”，促進(jìn)保護環(huán)境與經(jīng)濟增長(cháng)并重、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的工作逐步加強。在結構調整中，嚴把節能環(huán)保關(guān)，采取綜合措施淘汰落后產(chǎn)能，全國30萬(wàn)千瓦以上火電機組裝機容量占總容量的比重由47%提高到71%，鋼鐵行業(yè)1000立方米以上高爐比重由21%增加到52%。嚴格項目環(huán)評，實(shí)行必要的區域限批，國家層面拒批的“兩高一資”建設項目總投資達3萬(wàn)多億元。加強重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作出了貢獻。
——污染防治和主要污染物減排成效明顯
持續推進(jìn)重點(diǎn)流域、區域污染防控，著(zhù)力解決突出污染問(wèn)題，部分地區環(huán)境質(zhì)量有所改善。加大飲用水水源保護力度，解決了2.15億農村人口飲水不安全問(wèn)題。支持6600多個(gè)村鎮開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設，2400多萬(wàn)農村人口直接受益。五年中，主要污染物減排預定任務(wù)超額完成，全國城市污水處理率由52%提高到77%，火電脫硫比例從14%提高到86%，七大水系好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例提高幅度超過(guò)14個(gè)百分點(diǎn)，北京奧運會(huì )、上海世博會(huì )期間環(huán)境質(zhì)量得到有效保障。
李克強強調，當前，一些地區污染排放嚴重超過(guò)環(huán)境容量，突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)。今年以來(lái)，節能減排形勢十分嚴峻，前三季度單位國內生產(chǎn)總值能耗下降幅度只有1.6%，氮氧化物排放總量反而上升7.2%?？偟膩?lái)看，環(huán)境保護仍是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節。
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