主城排水B管線(xiàn)。
出廠(chǎng)水質(zhì)較其他區域提前3年達到國家新標準;
污水處理廠(chǎng)達標排放率99.9%以上;
長(cháng)江干流重慶段入境斷面水質(zhì)Ⅲ類(lèi)提升為出境斷面水質(zhì)為Ⅱ類(lèi);
重慶在提高飲用水質(zhì)和保護水源方面取得的成績(jì)靚麗矚目。供水水質(zhì)位列全國前十位。
然而,10年以前,在全國43個(gè)重點(diǎn)城市自來(lái)水質(zhì)量考核評比中,重慶排名一直在倒數幾名。
一個(gè)城市如何實(shí)施浩大的“凈水工程”?重慶如何完成黨中央國務(wù)院交辦的“四件大事”之一?
重慶的行動(dòng)和成績(jì)給出了清晰的答案。
讓老百姓喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水
啟動(dòng)總投資達116億元的“凈水工程”,開(kāi)啟了重慶“水革命”的歷史新篇章這一重慶水務(wù)史上前所未有的浩大工程。
時(shí)間回到10年前,當時(shí)的重慶水質(zhì)“四化”(源水惡化,水廠(chǎng)老化,管網(wǎng)陳舊化,二次污染嚴重化)現象已非常嚴重,供水能力明顯不足,老百姓時(shí)常遇到?jīng)]有水、排隊挑水、限時(shí)供水、“夜來(lái)水”、“滴滴水”的情況。
為了盡快改變這種狀況,我市于2001年實(shí)施了率全國水務(wù)改革之先的創(chuàng )舉成立重慶水務(wù)集團,并賦予其“保障供水、治理污水、資產(chǎn)增值”三大使命。
當年,新成立的水務(wù)集團迅速啟動(dòng)了總投資達116億元的“凈水工程”,開(kāi)啟了重慶“水革命”的歷史新篇章。這一重慶水務(wù)史上前所未有的浩大工程,主要由“供水工程”和“排水工程”兩部分組成。
針對不少水廠(chǎng)建于上個(gè)世紀60年代、最老的水廠(chǎng)建于上個(gè)世紀30年代;主城供水管網(wǎng)有的使用已達70年,管道內部已深度結垢銹蝕,二次污染嚴重的現狀,水務(wù)集團從凈水工藝、設備設施、自動(dòng)控制、在線(xiàn)監測等方面著(zhù)手,有計劃地實(shí)施了供水工程。
當時(shí),沙坪壩水廠(chǎng)在不提高水價(jià)的情況下,由企業(yè)自籌資金3億多元進(jìn)行改造,其邊生產(chǎn)、邊施工、分步實(shí)施的難度在國內同行業(yè)尚屬首例。然而就是在這樣艱難的情況下,沙坪壩水廠(chǎng)改造后濁度指標優(yōu)于改造前6.5倍,優(yōu)于國家供水水質(zhì)新標準4倍。
據水務(wù)集團董事長(cháng)武秀峰介紹,10年來(lái),水務(wù)集團完成工程投資21.3億元,建成投產(chǎn)項目14個(gè),增加日供水能力58.5萬(wàn)立方米。新建水廠(chǎng)2座,改造水廠(chǎng)8座,實(shí)施舊管網(wǎng)改造409公里,完成一戶(hù)一表改造105萬(wàn)戶(hù),使全市主城供水水質(zhì)實(shí)現了從放心水到優(yōu)質(zhì)水的歷史跨越。
據了解,目前,主城供水出廠(chǎng)水水質(zhì)合格率達 100%,管網(wǎng)水水質(zhì)合格率達99.9%,出廠(chǎng)水質(zhì)提前3年達到國家新標準。其中最重要的濁度指標,管網(wǎng)水為0.35NTU,比10年前提升54%,比國家標準提升了69%,優(yōu)于歐共體飲用水標準,供水水質(zhì)位列全國大中城市前十位,直轄市第二位。
讓庫區碧波粼粼
投資50億元新建和改造58座污水處理廠(chǎng),主城污水收集處理率由7.2%提高到93%;庫區污水收集處理率由0提高到84%;污水處理廠(chǎng)達標排放率99.9%以上。
10年前,主城區污水處理率僅為7.2%,整個(gè)三峽庫區每天有近200萬(wàn)噸的直排污水,各區縣污水處理率更是為零。
三峽水庫是長(cháng)江中下游的生態(tài)安全屏障和全國淡水資源的重要戰略?xún)浠?,三峽成庫后,重慶人民賴(lài)以生存的三江水狀況如何?重慶市民的飲用水安全能否得到保證?這不僅是重慶市民關(guān)注的一件大事,也是全國乃至世界極為關(guān)注的大事。
幾乎是在零起點(diǎn)的基礎上,我市通過(guò)投資50億元新建和改造,形成了58座污水處理廠(chǎng)、1230公里污水干管、日處理能力200.25萬(wàn)立方米的宏大規模。日污水處理能力增長(cháng)41倍;主城污水收集處理率由7.2%提高到93%;庫區污水收集處理率由0提高到84%;污水處理廠(chǎng)達標排放率99.9%以上;COD累計削減量達63.8萬(wàn)噸,極大改善了庫區水體環(huán)境,創(chuàng )造了長(cháng)江干流重慶段“入境斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi),出境斷面水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)”的奇跡。
據了解,在眾多工程中,主城排水工程是新中國成立以來(lái)我市最大的城市環(huán)境項目。工程涉及5區21個(gè)排水區域、8家設計院、6家監理單位、40多家施工單位、15個(gè)國家和地區160余家生產(chǎn)廠(chǎng)商、全長(cháng)77.2公里的四條兩江四岸污水截流干管、30公里主干管開(kāi)挖隧道、0.925公里的過(guò)江隧道、最大箱涵規格大7.2米×4米……施工條件極其復雜,需要逢山穿洞,遇水架橋,在夾縫中安管道,在江河底挖隧道……但是,我市克服了重重困難,提前1年完成了主城排水工程。
國際監理法國索格里公司總經(jīng)理在參觀(guān)完主城排水工程后感嘆:“如此巨大的規模,如此高規格的技術(shù)要求,如此復雜的施工條件,要求在如此短的時(shí)間內完成,其難度無(wú)法想象”。
事實(shí)上,“十一五”期間,長(cháng)江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體保持Ⅱ類(lèi),長(cháng)江出境斷面為Ⅱ類(lèi)水質(zhì),庫區水質(zhì)穩中趨好,在全國七大水系河流中處于最好水平。
近年來(lái),我市還完成了庫區1397家工業(yè)企業(yè)的搬遷和結構調整,先后啟動(dòng)了5批165家污染企業(yè)環(huán)保搬遷項目,結合三峽庫區淹沒(méi)企業(yè)的搬遷,對庫區1397家工業(yè)企業(yè)的搬遷和結構調整,嚴格控制新增污染源,全市化學(xué)需氧量排放量在經(jīng)濟快速發(fā)展情況下持續下降,全市化學(xué)需氧量減排12.82%,超額完成率為15%。
讓綠水源遠流長(cháng)
創(chuàng )新融資渠道和體制,形成了統一規劃、城鄉統籌、上下游一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系重慶正式邁入“大水務(wù)”時(shí)代。
11月7日,整合全市國有水務(wù)資產(chǎn)的重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司掛牌成立。這標志著(zhù)重慶水務(wù)行業(yè)正式邁入“大水務(wù)”時(shí)代,形成了統一規劃、城鄉統籌、上下游一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。
事實(shí)上,2002年,市水務(wù)集團成立之初,公司資產(chǎn)只有20億元,其中就有13億元的壞賬。武秀峰說(shuō),當時(shí),銀行不愿貸,融資難上難。
當年,我市作出一個(gè)大膽決定,讓水務(wù)集團與世界500強法國蘇伊士集團聯(lián)姻。
此后,雙方聯(lián)合組建了3家合資公司,共同投資經(jīng)營(yíng)主城北部供水資產(chǎn)和污水處理。中法供水有限公司的組建,盤(pán)活存量資產(chǎn)6.4億元,收回現金3.6億元,被業(yè)界譽(yù)為國內水務(wù)與洋水務(wù)合作的典范。
隨后,我市又通過(guò)發(fā)行債券、境外貸款、IPO上市等渠道為提高引用水質(zhì)和保護水源造血。
2010年3月29日,重慶水務(wù)登陸上海A股市場(chǎng),發(fā)行5億股A股,總股本增加至48億股,募集資金34.9億元,超額計劃募集70%。
而新成立的市水務(wù)資產(chǎn)公司是市政府設立的統籌城鄉水務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)和管理的新型集團公司,作為財政性項目的“總平臺”、“總賬戶(hù)”、“總業(yè)主”,市水務(wù)資產(chǎn)公司將承擔全市重點(diǎn)水源、城鄉供水、污水處理、大江大河治理、地方水電骨干渠系工程等城鄉水務(wù)的建設管理任務(wù),并形成集源水、供水、排水、水電及相關(guān)水利設施于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
出席7日掛牌成立儀式的市長(cháng)黃奇帆說(shuō),成立市水務(wù)資產(chǎn)公司有利于資源的優(yōu)化配置,有利于統一全市水務(wù)規劃、統一運作工程項目、統一運作資金,實(shí)現“三統一”,形成城鄉一體化的水務(wù)集團,統籌全市的水規劃。“十二五”期間,市水務(wù)資產(chǎn)公司要充分發(fā)揮作用,一方面繼續加大農村水利建設的力度,投資總額將達到800億元,力爭提前五年實(shí)現2020年的水利發(fā)展目標;另一方面要不斷滿(mǎn)足城市人口增長(cháng)帶來(lái)的用水量的增長(cháng),大力提升區縣城、鄉鎮、農村的自來(lái)水水質(zhì),使之達到主城的水平,讓市委、市政府放心,讓市民滿(mǎn)意。