全國地下水污染防治規劃出臺 安排6類(lèi)項目總投資346.6億元
10月28日下午，環(huán)保部、國土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》。根據規劃，未來(lái)將安排6類(lèi)項目總投資共計346.6億元用于地下水污染防治。環(huán)保部污染防治司司長(cháng)趙華林在發(fā)布會(huì )上表示，隨著(zhù)國家對地下水污染防治問(wèn)題的重視，地下水修復產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。
2015年初步遏制地下水惡化趨勢
《規劃》目標是：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監管體系。
到2020年，對典型地下水污染源實(shí)現全面監控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點(diǎn)地區地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
據環(huán)保部污染防治司司長(cháng)趙華林介紹，目前我國地下水資源的總體狀況是南方優(yōu)于北方，山區優(yōu)于平原，深層優(yōu)于淺層。按照《地下水質(zhì)量標準》進(jìn)行評價(jià)，全國地下水資源符合Ⅰ類(lèi)-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準的占63%，符合Ⅳ類(lèi)-Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標準的占37%。其中，我國平原地區淺層地下水污染情況嚴重。
而據水利部水資源司副司長(cháng)于琪洋介紹，全國6萬(wàn)多個(gè)城鎮中，有三分之二左右的城鎮以地下水為主要水源，但我國地下水資源保護形勢不容樂(lè )觀(guān)。其中，全國地下水超采面積達19萬(wàn)平方公里，嚴重超采面積達7.2萬(wàn)平方公里。
有鑒于此，《規劃》提出要嚴格控制影響地下水的城鎮污染、強化重點(diǎn)工業(yè)地下水污染防治、分類(lèi)控制農業(yè)面源地下水污染、加強土壤對地下水污染的防控；同時(shí)，在地下水污染問(wèn)題突出的工業(yè)危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)等區域，篩選典型污染場(chǎng)地，積極開(kāi)展地下水污染修復試點(diǎn)工作。
除此之外，《規劃》安排了地下水污染調查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場(chǎng)地地下水污染預防示范、地下水污染修復示范、農業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監管能力建設等6類(lèi)項目，總投資346.6億元。
地下水修復將成行業(yè)新亮點(diǎn)
此次發(fā)布會(huì )上，趙華林表示，隨著(zhù)國家對地下水污染防治問(wèn)題的逐步重視，地下水修復產(chǎn)業(yè)必然成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。但與此同時(shí)，地下水修復技術(shù)及其復雜，我國地下水修復處理技術(shù)能力還相當薄弱。
他說(shuō)，地下水污染防治較地表水更加復雜困難。在防的方面，地下水污染防治要監測污染源，設立隔離帶、還涉及地質(zhì)勘探等內容；在治的方面，地下水治理要么在地底進(jìn)行，要么將地下水抽出治理后再回灌，這些都需要新的污染防治技術(shù)和裝備，對監測設備要求也更高。
專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境監測設備生產(chǎn)的先河環(huán)保（300137）副總經(jīng)理范朝在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從指標上講，地表水監測更多關(guān)注監測河流湖泊富營(yíng)養化等指標，而地下水監測更多關(guān)注重金屬、化學(xué)品污染等指標；其次，從使用環(huán)境講，地下水污染濃度相對較低低，環(huán)境變化也不如地表水大，因此對監測儀器的靈敏度要求更高。
目前，先河環(huán)保已經(jīng)參與了南水北調工程在河南焦作的地下水監測項目。范朝表示，雖然公司在地下水監測設備方面還未形成訂單，但技術(shù)和整套解決方案是成熟的，這將是今后環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，當前地下水修復還未形成較大的市場(chǎng)規模，與其未來(lái)的發(fā)展空間相比極不協(xié)調，因此，其中潛藏的投資空間巨大。
此次《規劃》就提出，要積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)適用治理技術(shù)及管理經(jīng)驗，科學(xué)制定地下水污染防治技術(shù)規范和指南，逐步建立先進(jìn)實(shí)用技術(shù)目錄，積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
《規劃》還提到，要在國土資源、水利及環(huán)境保護等部門(mén)已有的地下水監測工作基礎上，充分銜接“國家地下水監測工程”監測網(wǎng)絡(luò )，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監測布設點(diǎn)位，統籌規劃完善地下水監測網(wǎng)絡(luò )，建立信息共享平臺。
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