在同一天，南京市民程淵和李春華向全國35家水廠(chǎng)寄出了政府信息公開(kāi)申請表，要求這些水廠(chǎng)提供新標準實(shí)施后對出廠(chǎng)自來(lái)水進(jìn)行的首次水質(zhì)檢測的檢測項目和數據。根據《政府信息公開(kāi)條例》，水廠(chǎng)收到申請后應于15個(gè)工作日內回復。如今，這一期限已過(guò)，這些水廠(chǎng)的回復情況如何？下一步，這2位市民又有什么打算呢？
僅7家水廠(chǎng)按時(shí)回復
“到目前，我們一共收到了7家水廠(chǎng)的回復，也只有這7家是在規定的期限內回復的。”程淵告訴記者。
7月1日，程淵和李春華在南京向全國35家水廠(chǎng)寄出了政府信息公開(kāi)申請表，他們使用的是EMS服務(wù)。根據EMS的收件查詢(xún)，到7月4日，除了有3家水廠(chǎng)地址搬遷，另有1家水廠(chǎng)無(wú)人簽收外，其余的水廠(chǎng)均收到了他們的申請。
“我們去除休息日后可以算出來(lái)，按照《政府信息公開(kāi)條例》，7月25日這些水廠(chǎng)都應該向我們作出回復。”程淵說(shuō)，“但只有南寧、北京、廈門(mén)、成都、武漢和福州這6家水廠(chǎng)在這個(gè)日期之內給了回復。”
“此外，太原水廠(chǎng)因為地址搬遷沒(méi)有在第一時(shí)間收到申請，我們又重新寄出。7月27日，我們收到了他們的回復。”程淵補充道，“因此，只有7家水廠(chǎng)在法定期限內回復，僅占總數的五分之一。”
回復內容不甚理想
在及時(shí)回復的7家水廠(chǎng)中，只有北京、福州和太原的3家水廠(chǎng)提供了全部106項檢測指標的數據。
廈門(mén)和武漢的水廠(chǎng)則告知，相關(guān)數據已公布在網(wǎng)上，可以隨時(shí)查詢(xún)。“我們按照他們提供的網(wǎng)址查詢(xún)，發(fā)現這2家水廠(chǎng)公布的數據都不全。”程淵說(shuō)，“武漢只有4項指標公布在網(wǎng)上，而且只有1個(gè)月的數據；廈門(mén)好一點(diǎn)，但也只有39項指標，并且也只有3個(gè)月的數據。”
此外，南寧和成都的2家水廠(chǎng)則沒(méi)有提供檢測的數據。
南寧綠城水務(wù)7月3日致電程、李二人，表示如果他們是以單位名義申請公開(kāi)，請重新發(fā)公函；若他們是以個(gè)人名義申請，則請他們到南寧查閱。
成都市自來(lái)水公司7月9日給兩人發(fā)來(lái)電子郵件，稱(chēng)“根據《四川省城市供水條例》第十八條的相關(guān)規定，"縣級以上地方人民政府城市供水和衛生行政主管部門(mén)應當定期發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。任何單位和個(gè)人，不得擅自通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、公開(kāi)信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。"因此，他們“不能擅自發(fā)布城市供水水質(zhì)情況，請向成都市人民政府城市供水和衛生行政主管部門(mén)提出申請。”
“成都方面的回復讓我們有點(diǎn)看不懂。”程淵表示，“他們依據的《四川省城市供水條例》明顯違反了上位法《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規定，在法律上是站不住腳的。”
公布數據全部合格
提供了全部106項指標數據的北京、福州和太原3家水廠(chǎng)，他們的數據均全部合格。不過(guò)，這些數據在程淵看來(lái)，也有不理想的地方。
“按照我們原來(lái)的申請要求，我們希望他們提供的是7月1日新標準實(shí)施當天，出廠(chǎng)水水質(zhì)的106項指標檢測數據。”程淵解釋?zhuān)?ldquo;但北京提供的是4月份的數據，福州和太原則是6月份的數據。”
既然要求提供7月1日的數據，為何用之前的數據代替？是不愿意提供還是沒(méi)有數據呢？
北京市自來(lái)水集團的回復或許可以解釋這個(gè)問(wèn)題：“按照新國標的要求，供水單位須對出廠(chǎng)水按照日檢9項、月檢42項、半年或一年(以地表水為水源的為半年，以地下水為水源的為一年)檢106項等要求進(jìn)行監測。”正因為這一原因，北京市自來(lái)水集團向二人提供了7月1日日檢9項指標的數據和4月份106項指標檢測的結果。
“這或許是新國標規定比較模糊的一點(diǎn)。”程淵說(shuō)，“但是我們認為，7月1日新國標實(shí)施，水廠(chǎng)如果連這106項指標的初始數據都沒(méi)有，好像也說(shuō)不過(guò)去。”
考慮復議或提訴訟
“我、李春華還有另外幾位朋友一直都很關(guān)注自來(lái)水水質(zhì)，我們希望能做出一份全國自來(lái)水水質(zhì)報告。這也是我們申請信息公開(kāi)的原因。”程淵告訴記者，“一般來(lái)說(shuō)，自來(lái)水供水有幾個(gè)環(huán)節：水源地在很多地方都是保密的，無(wú)法調查；管網(wǎng)則是多家管理，調查難度也很大；二次供水環(huán)節比管網(wǎng)還要混亂；只有水廠(chǎng)這一環(huán)節相對比較簡(jiǎn)單，而且出廠(chǎng)水質(zhì)肯定會(huì )有檢測，要到數據的可能性最大。”
然而，申請信息公開(kāi)得到的回應并不能讓人滿(mǎn)意。下一步，程、李二人又有什么打算呢？
“下一步我們將會(huì )對那些沒(méi)有回復和回復但沒(méi)有提供數據的水廠(chǎng)提出行政復議。”程淵表示，“按照規定，行政復議將會(huì )提交到當地政府法制辦，相信這樣會(huì )給水廠(chǎng)一些壓力。”
“提起行政復議的申請從本周就會(huì )陸續寄出。”程淵透露，“此外，我們可能選擇幾家水廠(chǎng)提起行政訴訟。”
“此次我們主要是向各直轄市和省會(huì )城市，以及深圳和廈門(mén)等地的水廠(chǎng)要數據。將來(lái)我們還打算向更多縣一級的水廠(chǎng)提出信息公開(kāi)申請。”程淵表示。
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