大力推進(jìn)城市河道綜合整治,加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量,已列入江蘇省政府公布的黨組教育實(shí)踐活動(dòng)32項重點(diǎn)整改事項之一。
明年初,江蘇省將根據評估標準,對今年開(kāi)展整治的104條城市河道進(jìn)行考核評估。
讓城市的水動(dòng)起來(lái)
“古城西南的太湖水位與東北的陽(yáng)澄湖水位基本持平,古城之水難以流動(dòng),水質(zhì)每況愈下。”蘇州太湖辦主任洪維民說(shuō)。
今年5月,蘇州市啟動(dòng)古城區自流活水工程,改寫(xiě)了這一現實(shí)。
這一項目通過(guò)“因勢利導、江湖共濟、雙源互補”等理念,采取“外拉內暢、南低北高、通閘停泵”等舉措,形成南北水位差,自北南下引入太湖、陽(yáng)澄湖水等“外水”,實(shí)現蘇州古城區活水自流,持續改善城區水環(huán)境。
據洪維民介紹,目前,古城區范圍內除了北園新村低洼地片區外,所有的河道已實(shí)現自主流動(dòng),達到預期目標。同時(shí),城區河道水質(zhì)明顯提升,88%的河道黑臭現象消失。
在七八月高溫期間,城區河道水質(zhì)與2011年同期相比,總磷下降57.4%,高錳酸鉀指數下降30.6%,氨氮下降81.1%,透明度從35.8厘米提高到47.6厘米。
瘦西湖一直是揚州的代名詞。由于缺乏天然水源補給,流動(dòng)性差,瘦西湖一度黑臭。
揚州市大手筆從邵伯湖、大運河“引水入湖”,實(shí)現了瘦西湖水域“死水變活、活水變清”,從根本上改善了瘦西湖水系的水質(zhì)和揚州城區的水環(huán)境,目前瘦西湖水質(zhì)長(cháng)期穩定在國家Ⅲ類(lèi)水以上標準。
“對城市河道來(lái)說(shuō),水的流動(dòng)性特別重要,它直接關(guān)系到河流的自?xún)裟芰?,尤其在河流本身水質(zhì)不太好的情況下。”江蘇省環(huán)保廳流域處副處長(cháng)戢啟宏告訴記者,“通過(guò)引排設施的調整,實(shí)現城區河道與周邊骨干河湖的連通,不失為好的辦法。”
水質(zhì)改善要靠實(shí)實(shí)在在的項目
溝通城區西部水系和瘦西湖水系的紐帶河道——新城河,水質(zhì)尚不盡如人意。沿河的居民說(shuō),一到夏季,河水就會(huì )散發(fā)出難聞的氣味。
“新城河河道斷面比較狹窄,河道渠化,兩岸基礎設施不完善,景觀(guān)較差。”揚州環(huán)保部門(mén)有關(guān)人士表示。
揚州市政府今年底將啟動(dòng)新城河綜合整治工程,通過(guò)實(shí)施污水截流、清水活水、防洪排澇、交通組織、景觀(guān)提升等五大措施,治標兼治本,打造揚州的“活水長(cháng)廊”。
“改善水質(zhì)、消除黑臭,雖然是階段性目標,但實(shí)現這一目標要付出艱苦的努力。城市河道治理往往投入大、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢、易反復,我們希望各地加快這項工作,有針對性地實(shí)施治理工程。從環(huán)保的角度來(lái)說(shuō),管用的手段能上的都可以上。”戢啟宏說(shuō)。
江蘇在全省開(kāi)展了城市河道基礎狀況摸底排查,各市、縣(市、區)共排查1627條城市河道,河道長(cháng)度累計達5600公里。
據了解,目前江蘇各地已經(jīng)制定完成相關(guān)城市河道環(huán)境綜合整治計劃。按照江蘇省政府制定的目標,到2014年6月,蘇南城市河道消除黑臭現象;到2015年6月,蘇中、蘇北城市河道消除黑臭現象。
“河道水質(zhì)改善最終要靠實(shí)實(shí)在在的治污項目,整治項目要緊緊圍繞水質(zhì)改善,明確建設內容和時(shí)間節點(diǎn)。”江蘇省環(huán)保廳廳長(cháng)陳蒙蒙說(shuō)。
整治成效群眾說(shuō)了算
“您近期發(fā)現過(guò)河水變黑的現象嗎?河水有異味嗎?水面或岸邊有明顯垃圾嗎?您對河道目前的環(huán)境狀況滿(mǎn)意嗎?”
這是江蘇河道綜合整治調查問(wèn)卷的部分問(wèn)題,河道整治評估內容中最關(guān)鍵的部分——感官指標,評判權將直接交給沿河居民。
“沿河居民與河道朝夕相處,既是黑臭現象的直接受害者,也是河道整治的直接受益者。感官指標是否達到整治要求,必須由群眾說(shuō)了算。”陳蒙蒙表示,河道整治成效將通過(guò)居民切身感受來(lái)檢驗。
強化公眾參與,是江蘇城市河道整治計劃的一大亮點(diǎn)。
江蘇省政府明確,要以市、縣兩級城市河道為重點(diǎn),落實(shí)地方政府治污責任,并要求各地在媒體、網(wǎng)站公開(kāi)整治方案、責任單位,定期公布河道整治階段性進(jìn)展情況。
據了解,江蘇省環(huán)保廳制定了《城市河道環(huán)境綜合整治評估標準(試行)》,重點(diǎn)突出水質(zhì)、感官指標、工作指標3個(gè)方面,總分30分。
《標準》明確,整治結束后,每發(fā)生一起舉報投訴并經(jīng)查實(shí)的,扣3分,最多扣10分;針對沿河居民開(kāi)展問(wèn)卷調查,按照反映感官異常問(wèn)卷所占比例扣分,最多扣10分;江蘇省有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)檢查、抽查發(fā)現異常的,扣10分。
根據規定,江蘇省環(huán)保廳將會(huì )同水利、住建等部門(mén),負責全省城市河道整治工作的協(xié)調、監督、考核。