浙江省蘭溪市地處金華江的下游、錢(qián)塘江的中上游，是金華、衢州兩市大部分河水的交匯地，治水任務(wù)繁重。因蘭江支流滸溪的排污問(wèn)題被曝光，最近，蘭溪市委書(shū)記吳國成向浙江省有關(guān)部門(mén)立下“軍令狀”：由他來(lái)任這條蘭溪最臟河流的“河長(cháng)”。
讓市委書(shū)記、市長(cháng)當最臟河流的“河長(cháng)”，這樣的舉措本身值得肯定。說(shuō)明了地方政府在治污的過(guò)程中積極的態(tài)度，其言外之意說(shuō)明，一把手已經(jīng)當了“河長(cháng)”，河流的治理如果治理不好的話(huà)就“無(wú)顏見(jiàn)江東父老”了吧！不過(guò)，千萬(wàn)不能高興太早，尤其是不能將治污寄希望于一把手當“河長(cháng)”，而應該能夠看到穩定的預期以及長(cháng)效機制的出臺。如此以來(lái)，才能將治理河流污染視作政績(jì)的組成部分，更能夠成為群眾考核地方官員的標準且是重要的標準，將污染治理不合格當成“一票否決”的話(huà)，更是能夠將“河長(cháng)”的身份落實(shí)到實(shí)處。
一把手當“河長(cháng)”顯示的是一種決心，但是，決心是否能夠落地，還需要更多的措施保障。第一點(diǎn)需要落實(shí)的就是考核機制的落地，即既然一把手都當“河長(cháng)”，如何考核“河長(cháng)”的工作就成為一個(gè)現實(shí)的問(wèn)題。對于“河長(cháng)”的考核一方面需要對上的負責，另外一方面也需要向下的負責。在向上負責中，作為一把手的“河長(cháng)”理應將年度的治理結果進(jìn)行呈現，讓上級部門(mén)對其進(jìn)行考核；在對下的負責中，“河長(cháng)”理應接受群眾的質(zhì)問(wèn)，到底結果如何，群眾是否滿(mǎn)意，這些內容都需要群眾最終的回答，而如果群眾不滿(mǎn)意，“河長(cháng)”的工作將會(huì )直接泡湯。所以，如果沒(méi)有這樣的考核機制，尤其是沒(méi)有對下負責的考核機制，“河長(cháng)”治污將沒(méi)發(fā)落地。
第二點(diǎn)需要落地的配套保障是過(guò)程的監督機制，既然一把手當“河長(cháng)”，那么，誰(shuí)有權利對其進(jìn)行監督呢？這個(gè)過(guò)程的否決權到底應該給誰(shuí)？如果不能完成既定目標，到底應該如何處理？這一系列的問(wèn)題都是監督機制的范疇。“河長(cháng)”治污，只有將其視作政績(jì)本身的組成部分，如果出現任何問(wèn)題，否決權利在于群眾的手中，在整個(gè)過(guò)程中需要充分發(fā)揮民主機制。除了必然的罰款外，如果將責任狀納入其中的話(huà)，這就是最佳的保障措施。即如果治理過(guò)程不力，一把手直接更換，甚至需要辭職。唯有如此，才能形成固有的威懾，避免“河長(cháng)”治污成為一場(chǎng)秀。
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