正在被打造為支柱性產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前正發(fā)揮強勁的經(jīng)濟拉動(dòng)效應。
12月8日，在江蘇昆山市，全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )主辦的“2013中國環(huán)保上市公司峰會(huì )”上，環(huán)保部副部長(cháng)吳曉青表示，2012年，環(huán)保部、國家發(fā)展改革委和國家統計局等部委聯(lián)合啟動(dòng)全國環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調查，調查結果顯示，我國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)的年營(yíng)業(yè)收入在3萬(wàn)億元左右，年復合增長(cháng)率達到30%。
一同出席上述會(huì )議的環(huán)保部生態(tài)司司長(cháng)莊國泰認為，目前，土壤污染的治理還沒(méi)有完全啟動(dòng)，一旦市場(chǎng)打開(kāi)，將推動(dòng)幾十萬(wàn)億元的投入規模。
《每日經(jīng)濟新聞》記者在會(huì )場(chǎng)采訪(fǎng)多位環(huán)保上市企業(yè)負責人后了解到，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊面臨著(zhù)資金、制度、機制等問(wèn)題，需要政策的進(jìn)一步推動(dòng)和落地。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司約400家
據了解，2012年，環(huán)保部、國家發(fā)展改革委和國家統計局等部委聯(lián)合啟動(dòng)全國環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調查，目前調查已進(jìn)入公報編制階段。
根據初步調查的結果，按照環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)和資源循環(huán)利用等大環(huán)保的分類(lèi)方法，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)機構約2.4萬(wàn)家，上市公司約400家，年營(yíng)業(yè)收入約3萬(wàn)億元，年復合增長(cháng)率達到30%，這表明我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，有望成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。吳曉青介紹，這是我國首次公布環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況。
對于下一步如何推動(dòng)新形勢下環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續健康快速發(fā)展，吳曉青指出了研究、突破的關(guān)鍵點(diǎn)。
吳曉青指出，一是加強管理，釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求空間。“要充分發(fā)揮環(huán)保法規、標準在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，對造成嚴重后果的依法追究刑事責任。”目前，“兩高”已經(jīng)出臺辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋?zhuān)h(huán)保部也與公安部形成了打擊環(huán)境污染犯罪的銜接配合機制。二是夯實(shí)基礎，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的供給能力。主要是加快關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、消化吸收和推廣應用，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)由傳統的裝備制造業(yè)向環(huán)境服務(wù)業(yè)升級。
吳曉青認為，第三要突出重點(diǎn)。除了今年國務(wù)院引發(fā)大氣污染行動(dòng)防止行動(dòng)計劃外，環(huán)保部還在牽頭編制中國的清潔水行動(dòng)計劃、土壤環(huán)境保護和綜合治理行動(dòng)計劃，國家、地方和全社會(huì )將進(jìn)一步加大對環(huán)保的資金投入。
最后，吳曉青指出，要減政放權，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)起決定性的作用。脫硫、電價(jià)的補貼就是很好的例子，脫硝補貼也在實(shí)施，環(huán)保部門(mén)將進(jìn)一步減政放權。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)文一波介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于外部發(fā)展環(huán)境最為良好的黃金期，但是，目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍存在整體規模較小、技術(shù)相對落后、法律法規需進(jìn)一步完善等發(fā)展瓶頸。
土壤治理投入將達幾十萬(wàn)億
在大氣、水的立法和治理緊鑼密鼓地向前推進(jìn)時(shí)，防治土壤污染的立法工作也在穩步推進(jìn)。
莊國泰介紹，土壤污染防治法的制定工作已經(jīng)明確列入本屆全國人大的立法規劃，實(shí)際上，該立法在兩年前就已經(jīng)開(kāi)始，從研究到相關(guān)條例都已經(jīng)寫(xiě)出來(lái)了。
“我們的大氣和水污染治理走了將近40年的歷程，土壤幾乎還沒(méi)有動(dòng)，”莊國泰認為，一旦土壤污染治理市場(chǎng)打開(kāi)會(huì )非常大，遠遠超過(guò)大氣和水，推動(dòng)投資的規模將達到幾十萬(wàn)億元。
土壤污染治理的需要大規模的資金投入，一方面是土壤污染治理的技術(shù)難度大，一方面則在于土壤污染受污染的面積較廣、受污染的程度較深。
莊國泰指出，土壤污染源還沒(méi)有完全控制住，“十一五”期間多個(gè)部委聯(lián)合做了一個(gè)土壤污染普查，跟 “七五”相比，某些重金屬的含量增長(cháng)明顯，到2050年如果不抓緊控制和治理，可能我們的土壤鉻等超標會(huì )非常嚴重。
治理土壤污染問(wèn)題，依舊存在較大的難點(diǎn)，莊國泰介紹，首先是資金問(wèn)題，現在很多地方都是土地財政，治理好土壤再進(jìn)行地塊轉讓?zhuān)枰胤秸尷?，但是在土地財政的壓力下，地方政府很難讓利；另外是落實(shí)企業(yè)的責任問(wèn)題，土壤污染都是長(cháng)期累計形成，難以找到具體承擔責任的企業(yè)。
文一波告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，土壤治理行業(yè)尚未形成清晰的商業(yè)模式，一些地方政府的投資治理積極性不高，只利用中央財政出資部分進(jìn)行治理，不提供配套資金，導致土壤污染治理工作停滯不前。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號