■本期提示
為積極促進(jìn)發(fā)展方式轉變及結構調整，西安市環(huán)保部門(mén)把好項目入口關(guān)，逼退落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟；抓好污染減排和生態(tài)環(huán)境建設；統籌城鄉環(huán)保工作。
受傳統產(chǎn)業(yè)布局及結構特征制約，陜西省西安市GDP能耗和污染物排放強度居高不下，給全市資源及環(huán)境保護工作帶來(lái)前所未有的壓力和挑戰。市環(huán)保部門(mén)要發(fā)揮好職能作用，采取多種舉措，積極促進(jìn)發(fā)展方式轉變和結構調整。
把好項目入口關(guān)。嚴把環(huán)評審批關(guān)，將不符合國家要求的高耗能、高污染及產(chǎn)能過(guò)剩項目拒之門(mén)外。從環(huán)評、評估、項目審批、環(huán)境監理、“三同時(shí)”執行、試生產(chǎn)到環(huán)保驗收全過(guò)程，監管企業(yè)達標排放。強化餐飲企業(yè)環(huán)評，解決群眾反映強烈的油煙污染問(wèn)題。
逼退落后產(chǎn)能。加大關(guān)閉高污染、高排放工業(yè)項目力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；關(guān)閉部分煤電機組，加快西郊熱電廠(chǎng)“上大壓小”進(jìn)度；強力推進(jìn)小造紙廠(chǎng)、“十五小”和“新五小”企業(yè)關(guān)閉。目前，重點(diǎn)開(kāi)展城鄉結合部環(huán)境整治工作，在關(guān)閉26家污染小企業(yè)基礎上繼續加大力度，徹底取締高污染、高耗能小企業(yè)。
大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要在研究和制定中水回用政策等方面進(jìn)行積極探索；制定政策，建立機制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項目引導、促進(jìn)發(fā)展方式轉變。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。學(xué)習發(fā)達國家先進(jìn)經(jīng)驗，借鑒江蘇、浙江農村成功做法，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。抓緊學(xué)習碳減排方面知識，開(kāi)展碳排放監測等方面的業(yè)務(wù)培訓。廣泛宣傳低碳經(jīng)濟，提倡低碳的生產(chǎn)和生活方式。抓一批碳減排的典型，為下一步推廣做好準備。
切實(shí)抓好污染減排。在結構減排方面，盡快關(guān)閉戶(hù)縣熱電廠(chǎng)，協(xié)調、督促西安熱電有限公司“上大壓小”項目向前推進(jìn)。對個(gè)別造紙企業(yè)出現污染反彈苗頭和不穩定因素，繼續加大監管力度，確保廢水達標排放。工程減排方面，要以城鎮污水處理廠(chǎng)建設以及新建燃煤電廠(chǎng)、集中供熱站、20蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫設施建設和運行為重點(diǎn)，加強督促檢查，確保重點(diǎn)項目按計劃時(shí)間建成并投入試運行。
抓好生態(tài)環(huán)境建設。一是保護好秦嶺。堅持科學(xué)規劃、保護為先、有序開(kāi)發(fā)的原則，保護森林、礦產(chǎn)、植被等自然資源，充分依托秦嶺山脈構建城市生態(tài)安全屏障。二是治理好渭河。堅持環(huán)境整治與污染治理并重，建設完善、嚴格的生態(tài)考核補償機制，確保渭河水質(zhì)進(jìn)一步好轉。
統籌城鄉環(huán)境保護工作。相較于城市的環(huán)境管理工作，西安市的農村環(huán)保工作還有一定差距，污染企業(yè)向農村轉移、畜禽養殖污染、生活垃圾及污水處理等問(wèn)題亟待解決。為此，在建設人畜飲水安全工程時(shí)，要配套建設集中式飲用水水源地環(huán)境保護工程；建立長(cháng)效機制，持續減輕化肥、農藥等對水源地水質(zhì)的污染。在安排農村建設項目時(shí)，同時(shí)考慮垃圾、污水等環(huán)境保護設施建設，實(shí)施項目捆綁，提高資金使用效益；強化環(huán)境監管，杜絕污染企業(yè)向農村轉移，防止重金屬污染。對養殖場(chǎng)畜禽糞便無(wú)害化處理設施建設予以補貼，依法對畜禽糞便無(wú)害化處理不達標者實(shí)施嚴管重罰。
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