今年是“十二五”的開(kāi)局之年。筆者認為，環(huán)境監察工作要邁好步、起好頭、開(kāi)好局，應緊緊圍繞確保環(huán)境安全這一目標，卓有成效地開(kāi)展工作。具體來(lái)說(shuō)，要著(zhù)力推進(jìn)以下工作，實(shí)現環(huán)境監管效能的大提升。
深入推進(jìn)重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境監管，實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量的大提升。協(xié)調相關(guān)部門(mén)加強對飲用水水源地環(huán)境安全隱患的排查和對飲用水水源地周邊情況的環(huán)境監管，嚴查各類(lèi)環(huán)境違法行為，杜絕執法出現空檔；嚴把建設項目審批關(guān)、環(huán)評關(guān)。在飲用水水源一級保護區內，禁止新改擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；嚴厲查處污水直排河道和直排入海等環(huán)境違法行為。
深入推進(jìn)環(huán)保數字化工程建設，實(shí)現重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控能力的大提升。按照統籌規劃、保證重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行的原則，進(jìn)一步擴大重點(diǎn)污染源在線(xiàn)自動(dòng)監測設備安裝范圍，加快安裝進(jìn)度；抓好重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控設施的日常運行監管，建立每周數據分析例會(huì )制度，查找問(wèn)題、分析原因、制定措施、及時(shí)解決，使自動(dòng)監測設施運行率、數據準確率進(jìn)一步提高。
深入推進(jìn)排污申報和審核工作，實(shí)現排污收費工作水平的大提升。要深入貫徹實(shí)施《排污費征收使用管理條例》，統一排污費征收工作程序，做好排污費征收系統軟件的應用工作，提高排污申報核定和排污費征收工作的自動(dòng)化水平；進(jìn)一步深化排污申報登記工作，加強對企業(yè)的培訓，使排污申報數據“真、準、實(shí)”；以國控企業(yè)排污費網(wǎng)上公示為抓手，定期開(kāi)展排污收費執法檢查，解決征收過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，確保依法、全面、及時(shí)、足額征收。
深入推進(jìn)建設項目環(huán)評和“三同時(shí)”制度的落實(shí)，實(shí)現建設項目監察水平的大提升。加強對建設項目監察人員的培訓，提高建設項目監察能力和水平；每月對省、市環(huán)保部門(mén)審批項目數的8％~10％進(jìn)行一次檢查，每季度對轄區內的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設項目巡查一遍，發(fā)現違法違規建設項目要及時(shí)展開(kāi)調查，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，及時(shí)移交項目審批部門(mén)；進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，對建設項目實(shí)施從環(huán)評審批到建成投產(chǎn)全過(guò)程跟蹤管理，動(dòng)態(tài)掌握項目建設進(jìn)展和環(huán)保措施落實(shí)情況，建立建設項目環(huán)境監察動(dòng)態(tài)檔案。
深入推進(jìn)以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康為主題的環(huán)保“綠劍”專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量的大提升。繼續深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展涉重金屬企業(yè)、?；菲髽I(yè)、危廢產(chǎn)生企業(yè)、尾礦庫專(zhuān)項檢查，使環(huán)境高危行業(yè)得到徹底整治，全面消除環(huán)境安全隱患；采取靈活多樣的方式增加監察頻次、拓展監察范圍、加大監察力度，堅決遏制環(huán)境違法行為發(fā)生；不斷完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強與監察、檢察、城管、經(jīng)貿、公安等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，時(shí)刻保持打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
深入推進(jìn)環(huán)境安全防控體系建設，實(shí)現防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件能力的大提升。進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件的應急工作體系；加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位防控，將環(huán)境風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。對轄區涉危、涉源等存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)和水源地做好排查、登記，及時(shí)掌握轄區內風(fēng)險源隱患的最新情況；依托“12369”環(huán)保舉報投訴熱線(xiàn)，充分利用環(huán)境突發(fā)事故應急處理平臺，強化接報、應急措施；結合環(huán)境突發(fā)事故應急救援預案，組織進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境污染事故應急演練，提高快速反應和處置突發(fā)重大環(huán)境污染事故的能力。
深入推進(jìn)群眾關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題的信訪(fǎng)查處，實(shí)現人民群眾對環(huán)保滿(mǎn)意度的大提升。進(jìn)一步規范信訪(fǎng)辦事程序，提高案件調查處理效率；適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理，并通過(guò)邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監督員等參與環(huán)境執法活動(dòng)，增強環(huán)境執法的透明度；堅持帶案回訪(fǎng)，組織信訪(fǎng)調查處理人員和信訪(fǎng)人面對面，了解他們的意見(jiàn)、建議等，確保信訪(fǎng)處理效果；把信訪(fǎng)工作納入目標考核，明確分工，落實(shí)責任。
深入推進(jìn)環(huán)境監察隊伍標準化建設，實(shí)現環(huán)境監察依法行政效能的大提升。繼續開(kāi)展環(huán)境監察標準化建設，配置適應現代化要求的環(huán)境監察裝備，市、縣兩級環(huán)境監察機構要全部達到一級標準；以精細化管理為理念，進(jìn)一步把目標任務(wù)和制度落實(shí)精細化，堅決杜絕管理上的漏洞；進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，自覺(jué)接受社會(huì )監督；建立健全環(huán)境監察人員培訓、考核獎懲、監督制約等方面的長(cháng)效管理機制，使環(huán)境監察工作進(jìn)一步規范化、制度化。
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