新年伊始，中原久旱少雨雪。我們一行在河南郟縣水利局干部帶引下，爬山崗，過(guò)田埂，參觀(guān)考察了該縣恒壓噴灌工程、高效節水示范園區和廣闊渠工程。所到之處，無(wú)論是在平原還是在丘陵地帶，綠油油的麥苗長(cháng)勢良好?？h水利局局長(cháng)王天申、副書(shū)記趙國平高興地說(shuō)，剛剛竣工的一批節水噴灌工程在干旱之年發(fā)揮了巨大作用，被當地老百姓親切地稱(chēng)為民心工程。
該縣節水治水經(jīng)驗由來(lái)已久，聞名海內外。據縣水利局王天申局長(cháng)介紹，早在上世紀八十年代，國家水利部在郟縣建成了我國第一座恒壓噴灌試驗工程。由于管理得當，至今，這項工程仍發(fā)揮著(zhù)巨大作用。在此基礎上，新近又成功新建擴建了一批新的取水泵站、加壓水泵和管道，發(fā)揮了巨大效益。
郟縣位于河南省中部，平頂山市西北部，是全國四大烤煙發(fā)源地和全省糧食主產(chǎn)區，總面積737平方公里，山崗區占總面積的53.4%，總人口59萬(wàn)，耕地面積60萬(wàn)畝，多年平均降水量600毫米，且時(shí)空分布不均，素有“十年九旱”之說(shuō)。加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節水灌溉，對郟縣這個(gè)傳統農業(yè)縣和水資源短缺縣來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。
2010年，在省、市水利部門(mén)的大力關(guān)心支持下，郟縣新增農資綜合補貼資金建設項目得以順利實(shí)施。為切實(shí)搞好項目建設，郟縣縣委、縣政府及財政、水利部門(mén)高度重視，提出了把項目建成“全國先進(jìn)、全省一流”的工作目標，堅持“四個(gè)注重”原則，因地制宜，科學(xué)規劃、周密組織、精心施工，最大限度的凸現投資效益，盡最大努力把工程建成一流工程、民心工程、富民工程。
郟縣新增農資綜合補貼資金項目主要實(shí)施了堂街鎮高效節水示范工程和涉及薛店、白廟等鄉鎮的小型農田水利工程。高效節水示范工程位于堂街鎮東北部，紫云山西麓，是在原恒壓噴灌基礎上進(jìn)行技術(shù)改造和擴建，項目區南北長(cháng)近7公里，東西平均寬1.7公里。涉及堂街、李口兩鄉鎮的12個(gè)村。主要建設內容為，擴建取水泵站1座，使取水流量由原來(lái)的0.23立方米每秒加大到0.47立方米每秒；改造加壓泵站，更新加壓機泵三臺套，裝機容量225千瓦；鋪設輸水干管1.2萬(wàn)米，田間灌溉固定管道2.47萬(wàn)米，配套田間移動(dòng)灌溉管道244套，長(cháng)度2.44萬(wàn)米。在恒壓站建設覆蓋全灌區的自動(dòng)化控制設備，實(shí)現對項目區監控、水源泵站、加壓泵站的自動(dòng)調節和52條噴灌支管刷卡取水等自動(dòng)化、智能化管理。工程自去年5月開(kāi)工，至10月竣工，共完成投資1091萬(wàn)元，完成土石方近7萬(wàn)立方米。工程建成后一次試通水成功。
小型農田水利工程包括薛店鎮節水灌溉工程和打井工程。節水灌溉工程位于薛店鎮青西、呂溝兩個(gè)行政村。以廣闊渠為水源，利用合理地形，建設2座調蓄水池和田間低壓管網(wǎng)系統，新發(fā)展低壓管道節水灌溉面積2000畝。打井工程位于堂街鎮王寨、薛店鎮謝莊、白廟鄉馬灣等村，通過(guò)打井配套，新發(fā)展灌溉面積600畝。小型農田水利工程于2010年5月1日開(kāi)始施工，到7月1日竣工。共完成投資196.28萬(wàn)元。完成土石方開(kāi)挖回填1.7萬(wàn)立方米，漿砌石812立方米，安裝PVC配水管道8096米，機井及配套設施10處。
在項目規劃建設中，他們堅持做到“四個(gè)注重”：
一是注重結合實(shí)際，因地制宜科學(xué)規劃。近幾年來(lái)，國家日益重視水利工作，投資項目逐年增多，越是這樣，越要用好資金，建好工程。在項目規劃中，他們突出兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是山丘區，一個(gè)是事半功倍，使投資發(fā)揮最大效益。恒壓噴灌工程是我國第一座半固定式恒壓噴灌試驗工程，建成近30年來(lái)，由于管理科學(xué)到位，發(fā)揮了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。在恒壓工程基礎上建設高效節水工程，不僅充分利用了原有工程的水源和設備優(yōu)勢，而且可使恒壓工程永葆青春，發(fā)揮更大的作用，取得了事半功倍的效果。廣闊渠是郟縣于2003年復修的的一條貫穿北部崗區的引汝灌區。薛店節水灌溉工程就是利用廣闊渠的充沛水源建設的，建成后解決了2000畝“望天收”山崗地的澆地難問(wèn)題。
二是注重組織領(lǐng)導，保證項目順利進(jìn)行。郟縣縣委、縣政府對項目建設非常重視，先后召開(kāi)四次專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取匯報，部署工作?？h水利局實(shí)行項目法人制，成立了工程建設管理處。
三是注重工程質(zhì)量，打造一流工程。在項目建設中他們著(zhù)重做到“四個(gè)到位”。第一，嚴格管理到位。項目建設嚴格實(shí)行“四制”管理，委托平頂山市大禹工程監理有限公司實(shí)施全程監理。建管處按照有關(guān)程序和格式與各施工單位簽訂合同，強化合同管理。并建立了質(zhì)量控制、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等工作制度。第二、責任落實(shí)到位。建管處實(shí)行主任負總責，分管領(lǐng)導具體負責的管理體制。第三、團結協(xié)作到位。建管處建立每日兩碰頭的例會(huì )制度，即每天早上、晚上定時(shí)召開(kāi)由業(yè)主、監理、施工和設計單位參加的會(huì )商會(huì )議，通報情況，解決問(wèn)題，理清思路，統一思想，避免了施工單位因對設計理解不透而導致返工、窩工現象的發(fā)生。各施工單位結合自身實(shí)際和施工要求，制定了科學(xué)嚴謹的施工計劃，實(shí)行節點(diǎn)控制，倒排工期，確保工程建設每一個(gè)環(huán)節、每一道工序規范標準進(jìn)行，保證了工程質(zhì)量和整體進(jìn)度。第四、外部協(xié)調到位。尤其要處理好工程占地、過(guò)路、伐樹(shù)等問(wèn)題。為營(yíng)造良好的施工環(huán)境，他們一方面積極主動(dòng)做好群眾的思想工作。另一方面，在施工中盡量少占田地，最大限度減少群眾損失。
四是注重工程效益，造福一方百姓。高效節水示范工程的覆蓋范圍，是全國馳名的“山兒西煙”產(chǎn)地，為中華、紅塔山等知名卷煙的原料生產(chǎn)基地。但由于水利條件限制，上李、孟莊等村莊的群眾只能望“煙”興嘆。工程建成后，他們可大面積種植煙草等經(jīng)濟作物，大力發(fā)展高效農業(yè)，每年僅煙葉種植一項就可增加收入500多萬(wàn)元。薛店鎮青西、呂溝兩村地處崗丘區，廣闊渠以北的耕地常年是“望天收”，節水灌溉工程建成后，不僅解決了澆地難問(wèn)題，而且澆地省水、省時(shí)、省工、省錢(qián)，群眾非常滿(mǎn)意。
在我國一些地區水資源日益匱乏的形勢下，郟縣細管、高效、科學(xué)的治水經(jīng)驗值得借鑒，也贏(yíng)得國家、省、市水利局部門(mén)的好評。面對成績(jì)，該縣水利局局長(cháng)王天申謙遜地表示：“面對各級領(lǐng)導的鼓勵鞭策，我們一定要抓住國家惠農機遇，恪盡職守，進(jìn)一步做好工作，才能無(wú)愧于黨和人民的重托”。
王天申（右一）指著(zhù)沙盤(pán)講述該縣水利工程規劃
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