北京水源暗戰
位于曹妃甸1號碼頭附近占地32畝的挪威阿克凌海水淡化廠(chǎng)土建項目已接近完成。這座建筑面積1.3萬(wàn)平米的廠(chǎng)房，將具備每天生產(chǎn)5萬(wàn)噸淡化海水的產(chǎn)能，二期工程可以實(shí)現30萬(wàn)噸/天的產(chǎn)能。
這一新“水源”不僅吸引了水資源緊缺的北京市的目光，還有南水北調辦。
本報記者獨家獲悉，南水北調辦有關(guān)人士日前調研了曹妃甸海水淡化項目和天津海水淡化項目，詳細詢(xún)問(wèn)了海水淡化成本，以及輸送北京的可行性等問(wèn)題。
濟邦咨詢(xún)總經(jīng)理助理曹健飛表示，隨著(zhù)海水淡化成本的降低，天津和曹妃甸的海水淡化水在價(jià)格上將具備與南水北調進(jìn)京水源競爭的條件。
一場(chǎng)針對北京水資源市場(chǎng)份額的暗戰正在進(jìn)行。
南水北調辦低調摸底
正在建設中的曹妃甸海水淡化廠(chǎng)接待過(guò)很多前來(lái)參觀(guān)的官員和投資者，但是南水北調辦人士的到來(lái)，讓曹妃甸海水淡化廠(chǎng)頗感意外。
據該廠(chǎng)一位熟悉情況人士介紹，南水北調辦的人是在曹妃甸工業(yè)區管委會(huì )人士的陪同下前來(lái)考察的，來(lái)人很仔細地詢(xún)問(wèn)了海水淡化的技術(shù)和難度，尤其是海水淡化水的成本。
據阿克凌中國項目總監陳耀明介紹，海水淡化中成本最大的部分是電價(jià)，約占成本的30%。因此，電價(jià)成為南水北調辦赴曹妃甸海水淡化項目調研的重點(diǎn)問(wèn)題。
記者了解到，南水北調辦也調研了天津海水淡化項目，其關(guān)注的核心問(wèn)題也是電價(jià)。
陳耀明介紹說(shuō)，曹妃甸海水淡化廠(chǎng)預計2011年9月投產(chǎn)，首期產(chǎn)能是5萬(wàn)噸/天。項目全部建成后初步預計產(chǎn)能為90萬(wàn)噸/天，全年產(chǎn)能可達到3.25億噸，超過(guò)天津海水淡化項目每年1億噸的產(chǎn)能。而曹妃甸地區用水只能用掉其中三分之一，其余產(chǎn)能將可用于滿(mǎn)足外地需求。
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據陳耀明介紹，曹妃甸海水淡化廠(chǎng)第一期的初始供水價(jià)格為5.99元/噸?？紤]到遠距離輸水的建設和管理成本，生產(chǎn)成本能否進(jìn)一步降低決定了其在水資源市場(chǎng)上的競爭力。
目前，曹妃甸海水淡化廠(chǎng)正在就用電價(jià)格與曹妃甸管委會(huì )和華潤電廠(chǎng)等進(jìn)行談判。
曹妃甸管委會(huì )原常務(wù)副主任薛渤洵曾向記者表示，曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟實(shí)驗區可以利用華潤電廠(chǎng)的廢氣進(jìn)行循環(huán)發(fā)電，由此以0.15元/度的低電價(jià)向海水淡化廠(chǎng)供電。
但是，華潤電廠(chǎng)能否以這個(gè)價(jià)格給曹妃甸海水淡化廠(chǎng)供電，是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
本報記者了解到，天津海水淡化廠(chǎng)已取得優(yōu)惠電價(jià)，但是其電價(jià)最終價(jià)格多少，外界無(wú)從得知。而曹妃甸工業(yè)區管委會(huì )正向國家發(fā)改委申請給予曹妃甸海水淡化項目?jì)?yōu)惠電價(jià)政策。
曹健飛表示，北京市發(fā)改委等部門(mén)已經(jīng)赴曹妃甸進(jìn)行考察。值得注意的是，北京供水國企北控水務(wù)已入股曹妃甸海水淡化項目25%股份，投資約3450萬(wàn)元。
同時(shí)，天津也在就海水淡化水供應事宜與北京進(jìn)行談判。電價(jià)問(wèn)題，不僅是南水北調用水與海水淡化水的比較核心，也是天津和曹妃甸地區海水淡化成本價(jià)格的比較核心。
據水利部的測算，僅考慮建設成本的分攤費用，不算調水沿線(xiàn)省份的生態(tài)補償成本，南水北調進(jìn)京水源的成本價(jià)也將遠超6元/噸。而按最新的建設計劃，原定2010年實(shí)現引水入京的南水北調工程將推遲到2014年完成。
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各路水源展開(kāi)價(jià)格競爭
除了阿克凌海水淡化項目以外，2010年以來(lái)，環(huán)渤海地區還有中冶集團在樂(lè )亭建設的20萬(wàn)噸/天產(chǎn)能的海水淡化廠(chǎng)。
到2012年，天津和唐山兩地的海水淡化項目產(chǎn)能可達50萬(wàn)噸/天，除了供當地使用外，已經(jīng)具備送京能力。
北京水務(wù)局局長(cháng)程靜曾向記者表示，北京將形成自備水源、南水北調和海水淡化等水源構成的多元化水源機制，南水北調原規劃向北京供水10億噸。
天津海水淡化研究所研究員趙河利表示，南水北調水進(jìn)京后，北京用水供求有望趨于平衡，各種水源將形成價(jià)格競爭。
北京發(fā)改委價(jià)格處一位人士表示，目前北京市居民用水價(jià)格中的水資源費為1.26元/噸，比南水北調給予的水資源價(jià)格要便宜得多。如果將南水北調水源直接加上北京目前的輸配送費、污水處理費等價(jià)格，則南水北調水輸送到居民家中價(jià)格最低為5.8元/噸。
值得注意的是，北京為南水北調工程配套建設投資300億元，另外分攤了主力工程投資約54億元，這些都需要逐年還本付息，如果加上這些資金成本，則南水北調用水每噸最少為7元。
趙河利表示，北京不可能直接以南水北調的水價(jià)計入成本，可能的做法是將多種水源綜合計價(jià)，消化南水北調較高的水價(jià)。
據趙河利測算，唐山海水淡化水成本已經(jīng)降低到了5.99元/噸（政府采購價(jià)格），加上輸配價(jià)格，到北京的終端價(jià)格也在7元/噸左右。
不過(guò)，如果南水北調水享受價(jià)格優(yōu)惠（例如配套投資不算入水價(jià)）政策，則海水淡化水短期內不具有比較優(yōu)勢。
這或許就是北京市政府再三考察曹妃甸海水淡化項目，而始終沒(méi)有正面回應海水淡化水進(jìn)京的緣故。
“南水北調工程在巨大的投入下已經(jīng)是主體工程。海水淡化不可能替代南水北調而只能是一個(gè)補充。”趙河利在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“南水北調的成本價(jià)涉及因素眾多，很難測算，像生態(tài)成本等。相關(guān)部門(mén)暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)具體精確的測算。不過(guò)隨著(zhù)海水淡化成本下降以及國內水價(jià)的上調。海水淡化入京已經(jīng)成為了一個(gè)新的思路。”
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