來(lái)自河南省環(huán)保廳的消息,經(jīng)過(guò)近2年、4個(gè)試點(diǎn)省轄市交易總額近9000萬(wàn)元的探索,河南有望在全省正式推廣排污權交易。
目前,河南試行排污權交易的試點(diǎn)涉及焦作、洛陽(yáng)、平頂山和三門(mén)峽等4個(gè)省轄市。2009年11月至今年9月,四市共實(shí)現排污權交易413筆,交易總額8935萬(wàn)元。
經(jīng)探索,試點(diǎn)城市已先后出臺了規定排污權分配和管理、交易方式、主體及價(jià)格等方面的政策,全省初步摸索出一套較為可行的排污權交易體系。作為被納入全國排污權交易試點(diǎn)省的鼓勵措施,環(huán)保部今后也將為河南提供3000多萬(wàn)元的省、市交易平臺建設和相關(guān)技術(shù)研究資金,同時(shí)為交易時(shí)的排污權定價(jià)、交易平臺建設等提供軟件開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)支持。
河南目前試行的排污權交易還被限制在市級以上審批的新建項目與政府之間,且排污單位必須一次性購買(mǎi)5年排污權。為填補排污單位之間的交易空白,河南省已通過(guò)《河南省水污染防治條例》,允許有償取得排污總量控制指標的單位有償轉讓其節余排放指標,以此推動(dòng)排污權交易向全省的推廣。
河南省環(huán)保部門(mén)相關(guān)負責人透露,未來(lái)擴大后的排污權交易的監管機制、排污的確權定量以及排污權的市場(chǎng)定價(jià)機制都將是亟待完善的政策領(lǐng)域。
排污權交易是指在污染物排放總量控制指標確定的條件下,利用市場(chǎng)機制,建立合法的污染物排放權利,并允許該權利被買(mǎi)賣(mài),從而激勵排污單位減少排污量,達到保護環(huán)境的目的。