住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興最近在“第五屆中國城鎮水務(wù)發(fā)展國際大會(huì )”上介紹,“十一五”期間,中國的城鎮污水處理廠(chǎng)數量年均增長(cháng)8%,污水處理量則以每年10%的速度增長(cháng)。“十二五”期間,全國城鎮污水處理設施建設資金需求總量約為1539.69億元。
截至2010年9月,城鎮污水處理廠(chǎng)已建成2630座,在建1849座,“十一五”期間共削減COD(化學(xué)需氧量)450萬(wàn)噸。“十二五”期間,污水處理基礎設施建設行業(yè)發(fā)展勁頭將持續。
仇保興表示,尚有61個(gè)設市城市無(wú)投運的污水處理廠(chǎng),858個(gè)縣城無(wú)投運的污水處理廠(chǎng),大部分建制鎮級污水處理廠(chǎng)則處于空白。在部分地區污水處理廠(chǎng)覆蓋率嚴重不足的同時(shí),不少已建成的污水處理廠(chǎng),其運行負荷率偏低。今年第三季度,尚有235座投入運行一年以上的城鎮污水處理廠(chǎng),季度平均負荷率不足60%。
北京國融大通顧問(wèn)公司總經(jīng)理李智慧說(shuō),“許多地方政府對于污水處理廠(chǎng)的態(tài)度,通常是重建設,輕運營(yíng);重投資,輕管理。”技術(shù)障礙已經(jīng)不是制約該行業(yè)發(fā)展的瓶頸,而污水處理廠(chǎng)的建設作為地方政府績(jì)效考核的機制,是影響行業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。
仇保興表示,中國污水收集管網(wǎng)建設滯后問(wèn)題依然突出,新增污水管道162724公里的目標沒(méi)有實(shí)現,管網(wǎng)不足導致污水廠(chǎng)負荷率問(wèn)題突出。
據了解,“十二五”期間,全國城鎮污水處理設施建設資金需求總量約為1539.69億元。其中,地級市、縣級市、縣城污水廠(chǎng)、配套管網(wǎng)及城市、縣城改建污水廠(chǎng)分別為263.43億元、96.28億元、282.20億元、773.21億元、168.38億元和31.64億元。
省會(huì )城市、地級市仍將是建設重點(diǎn)。“十二五”期間有建設需求的城市共379個(gè),占城市總數的比例約為58%。新增設施的處理規模將以中小規模為主。
仇保興表示,“十二五”期間,對于污水處理廠(chǎng)的投資建設,應該做到布局要更加合理,規模不宜過(guò)大,對資源要進(jìn)行合理的優(yōu)化配置。“十二五”期間,除了要調整城鎮污水廠(chǎng)建設規模和結構以外,還要將重點(diǎn)放在污水廠(chǎng)后續運營(yíng)的問(wèn)題上來(lái)。