日前，來(lái)自?xún)让晒抛灾螀^環(huán)境監測中心站的監測結果顯示:2010年，內蒙古涉及松花江、遼河、海河和黃河中上游4個(gè)流域的17個(gè)考核斷面全部達到國家水質(zhì)考核目標要求，流域水質(zhì)均有明顯改善。同時(shí)，4個(gè)流域內蒙古段化學(xué)需氧量控制目標全部達到國家“十一五”規劃總量控制目標要求。
明確目標責任
部門(mén)密切配合
2008年，國務(wù)院下達了內蒙古重點(diǎn)流域治理考核目標，主要包括治理項目、斷面水質(zhì)和化學(xué)需氧量控制3項指標。內蒙古將流域污染防治列入重要工作內容，加強組織領(lǐng)導，內蒙古自治區主席巴特爾任組長(cháng)，多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。制定出臺行政規章，明確了各級領(lǐng)導責任和考核制度。全區重點(diǎn)流域163個(gè)規劃項目均確定了一位縣處級領(lǐng)導干部為具體責任人，跟蹤落實(shí)項目建設進(jìn)度、質(zhì)量及相關(guān)工作。
內蒙古監察、環(huán)保、發(fā)改、財政、建設等部門(mén)密切配合，加強流域污染防治的協(xié)調指導和執法監督。針對近年來(lái)流域污水處理廠(chǎng)建設運行管理不規范、運行負荷低、中控和在線(xiàn)監測建設滯后、污泥處置不到位和管網(wǎng)建設不配套等問(wèn)題，多部門(mén)聯(lián)合檢查、現場(chǎng)督辦解決難題。對一些地區出現的污水處理設施項目申報、審批、貸款方面的困難，財政廳會(huì )同發(fā)改委、建設廳、水利廳指導盟市完善手續，加快貸款進(jìn)度，有力地推動(dòng)了項目建設。內蒙古自治區環(huán)保廳多次深入12個(gè)盟市現場(chǎng)辦公，解決存在的突出問(wèn)題，對4個(gè)盟市領(lǐng)導進(jìn)行了約談，對不能達標排放的企業(yè)，在主要媒體和自治區環(huán)保廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公布。
經(jīng)過(guò)共同努力，內蒙古共完成“十一五”流域規劃項目142個(gè)，在建項目17個(gè)，完工率達到87.1％。
推進(jìn)治污設施建設
取締違法違章項目
為給江河湖泊“減負”，內蒙古出臺了推進(jìn)城鎮污水處理設施建設和運行管理的一系列措施，全面加快城鎮污水處理設施及管網(wǎng)建設，推進(jìn)已投運污水處理廠(chǎng)發(fā)揮減排效益。同時(shí)，不斷加強飲用水水源地保護。
2010年，針對化學(xué)需氧量減排的難點(diǎn)問(wèn)題，內蒙古出臺了自治區第174號政府令，對城鎮污水處理廠(chǎng)運行管理做出明確規定。積極制定鼓勵減排的一系列經(jīng)濟政策，包括每噸污水處理費財政補貼0.1元、提高污水處理廠(chǎng)收費標準、提高排污費征收標準、污水處理廠(chǎng)用電參照工業(yè)用電價(jià)格等。內蒙古與國家開(kāi)發(fā)銀行合作，為城鎮污水處理廠(chǎng)建設搭建了融資平臺。
內蒙古各盟市也努力推進(jìn)污水處理廠(chǎng)建設和運行。赤峰市率先實(shí)現了縣縣建成污水處理廠(chǎng)的目標，鄂爾多斯市出臺了每新建一座污水處理廠(chǎng)補貼1000萬(wàn)元的政策。到目前，內蒙古基本實(shí)現了縣縣建設污水處理廠(chǎng)的目標，穩定運行的污水處理廠(chǎng)由2005年的21座增加到88座，設計處理能力由82.3萬(wàn)噸/日增加到243.11萬(wàn)噸/日，實(shí)際處理能力由59.58萬(wàn)噸/日提高到137.71萬(wàn)噸/日。
與此同時(shí)，內蒙古不斷加強飲用水水源地保護。針對內蒙古大量化工企業(yè)沿河建設的現狀，自治區環(huán)保廳制定了加強流域治理和飲用水水源地保護的措施，提出了“沿河不入河”和在飲用水水源地不得建設任何工程項目的要求，并切實(shí)加大了監督檢查的力度，依法取締和逐步清理飲用水水源保護區內的排污口和違法違章建設項目，解決了一批危害群眾飲用水安全的突出環(huán)境問(wèn)題。“十一五”期間，內蒙古流域水質(zhì)得到明顯改善，全區重點(diǎn)監測的40條河流，67個(gè)斷面，Ⅲ類(lèi)以上標準水質(zhì)斷面比2005年提高45個(gè)百分點(diǎn)。
強化執法監管
鐵腕治理污染
“十一五”以來(lái)，內蒙古嚴把建設項目環(huán)評審批關(guān)，從決策源頭控制污染，對不符合環(huán)保要求的項目環(huán)評文件，不予審批或暫緩審批，有效遏制了“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩項目建設。加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，5年來(lái)全區累計淘汰造紙產(chǎn)能26.8萬(wàn)噸、小火電機組裝機容量156.15萬(wàn)千瓦、煤炭2184萬(wàn)噸、鋼鐵961萬(wàn)噸、焦炭1136萬(wàn)噸、有色冶煉15.5萬(wàn)噸。
內蒙古切實(shí)加強全區廢水污染源排放的監管，加密對國控及區控重點(diǎn)排污企業(yè)的監督性監測頻次。環(huán)保執法人員不斷加大現場(chǎng)監察力度，實(shí)行24小時(shí)無(wú)縫隙巡查環(huán)境監察制度和監察員駐廠(chǎng)制度，保持打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢。自治區環(huán)境監察總隊，自治區東、西部環(huán)保督查中心分別對12個(gè)盟市4個(gè)流域每月進(jìn)行一次拉網(wǎng)式現場(chǎng)督察，對發(fā)現的環(huán)境違法問(wèn)題予以重典。強化排污許可證管理制度，對全區重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)施排污許可證管理，將總量指標納入許可證管理體系，進(jìn)一步規范了企業(yè)的排污行為。
同時(shí)，內蒙古自治區環(huán)保廳采用3G、3S、“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”等技術(shù)，建設了覆蓋全區的重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監測平臺，形成了數據、視頻、工況“三位一體”的現代化、數字化監控模式，全區4個(gè)流域重點(diǎn)監控企業(yè)中有198家安裝了自動(dòng)監測設備，基本實(shí)現了對流域重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監控和動(dòng)態(tài)管理。2010年，內蒙古自治區工業(yè)廢水排放達標率達到90.2％，同比提高6％，創(chuàng )下歷史最好水平。
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