我省小型農田水利重點(diǎn)縣建設從2009年開(kāi)始實(shí)施至今一年來(lái)成效斐然。截至今年秋季，20個(gè)縣小農水重點(diǎn)縣完成建設總投資50833萬(wàn)元，新增恢復灌溉面積140萬(wàn)畝，改善灌溉面積20萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力27萬(wàn)噸，實(shí)現了經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)等多重效益目標。目前各項目縣正抓緊上凍前的有效時(shí)段，全力開(kāi)展項目建設，力爭為全省糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提升奠定基礎、創(chuàng )造條件。
為解決小型農田水利建設長(cháng)期以來(lái)存在的“投入少、項目散、成效差”的問(wèn)題，財政部和水利部在總結經(jīng)驗的基礎上，提出了集中資金投入，連片配套改造，實(shí)施小農水重點(diǎn)縣建設的思路。2009年在全國范圍內開(kāi)展了400個(gè)小型農田水利重點(diǎn)縣建設，我省有20個(gè)縣被列為全國第一批重點(diǎn)縣。一年來(lái)，通過(guò)重點(diǎn)縣建設，我省完成了小型農田水利建設由各自為戰向整合資金轉變、由分散投入向集中投入轉變、由平均分配向突出重點(diǎn)轉變、由單項建設向整體推進(jìn)轉變、由重建輕管向建管并重轉變、由一般監管向績(jì)效考評轉變的重大實(shí)踐，并取得初步成效，實(shí)現了我省重點(diǎn)縣建設的良好開(kāi)局。
在小型農田水利重點(diǎn)縣建設過(guò)程中，從省級管理部門(mén)到各重點(diǎn)縣，層層成立了各級行政主要領(lǐng)導任組長(cháng)的建設領(lǐng)導小組。財政、水利部門(mén)明確分工，密切配合，共同出臺了《關(guān)于小型農田水利重點(diǎn)縣建設的實(shí)施意見(jiàn)》、《黑龍江省小型農田水利重點(diǎn)縣建設管理實(shí)施細則》等多項規章制度，確保了重點(diǎn)縣規范有序進(jìn)行。同時(shí)，各地在深入調查研究，摸清現狀的基礎上，提出了本地農田水利建設工作方向和重點(diǎn)。在縣級農田水利建設規劃的基礎上，高起點(diǎn)、高標準地編制了重點(diǎn)縣三年建設方案，為全面完成重點(diǎn)縣建設目標奠定了堅實(shí)基礎。在資金使用中，突出集中、整合使用，由于措施得當，農民投入積極。省財政積極籌措資金，與中央資金1：1配套，使我省重點(diǎn)縣年度總投資達2400萬(wàn)元，這在我省小農水建設史上前所未有。同時(shí)，把各縣級財政投入和整合資金情況列為績(jì)效考評的重要指標，促進(jìn)縣市財政落實(shí)了配套資金5623萬(wàn)元；各地以重點(diǎn)縣建設為平臺，積極整合各項涉農資金5.53億元。集中投放資金產(chǎn)生了巨大的效益，吸引受益農戶(hù)積極籌資投勞1.27億元。各地還切實(shí)加強資金監管、規范資金使用。在今年第一批重點(diǎn)縣資金計劃中，把全省績(jì)效考評中排在后5位的重點(diǎn)縣調減財政投資1000萬(wàn)元，同時(shí)對排在前5位的重點(diǎn)縣，在資金上予以?xún)A斜，收到了積極效果，形成了爭先創(chuàng )優(yōu)的良好局面。此外，工程建設還突出監督管理，創(chuàng )新管護機制，建立長(cháng)效機制，切實(shí)做到邊建邊管、建后嚴管，保證了工程建設質(zhì)量，確保了工程長(cháng)期發(fā)揮效益。
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