“在建設（湘江）兩岸風(fēng)光帶時(shí)，如果你們真的有心，利用這個(gè)載體，就可以把所有管網(wǎng)埋設到位。到現在來(lái)講在風(fēng)光帶上開(kāi)挖，搞大規模建設真是浪費。”省人大常委會(huì )會(huì )議中心三樓三會(huì )議室，當省人大常委會(huì )委員、環(huán)資委主任委員鄒學(xué)明說(shuō)出這些話(huà)的時(shí)候，會(huì )議室內鴉雀無(wú)聲。鄒學(xué)明停頓了一下，又再次強調：“沒(méi)錯，這是浪費。所以說(shuō)，規劃的節約是最大的節約，規劃的浪費是最大的浪費！”
2月25日上午，省人大環(huán)資委召集省政府12個(gè)相關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取關(guān)于《省十一屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議對和的審議意見(jiàn)》處理情況的報告。會(huì )議現場(chǎng)，省住建廳表示，國家已批準規劃投資162億對供水廠(chǎng)進(jìn)行建設和改造，包括老城區的管網(wǎng)改造。
居民每天喝的水怎么樣來(lái)提升水質(zhì)？影響水質(zhì)的重要因素有哪些？在25日的會(huì )場(chǎng)上，省人大環(huán)資委提出問(wèn)題，省住建廳、省環(huán)保廳等部門(mén)進(jìn)行了回應。
城區管網(wǎng)問(wèn)題影響水質(zhì)25日，在會(huì )場(chǎng)上，省人大環(huán)資委委員吳建平表示，自己身為長(cháng)沙人“不敢喝湘江水了”。她提到，在省衛生廳提交的資料中，城市自來(lái)水出廠(chǎng)水季度合格率最低都有72.58%，但根據她實(shí)際調查的情況，“老城區的水，開(kāi)了水龍頭十幾分鐘還是污水”。
坐在會(huì )議桌另一邊的省住建廳城建處處長(cháng)宋路明對此進(jìn)行了回應。他坦言，在老城區，“上世紀90年代以前建設的管網(wǎng)，都可以說(shuō)存在著(zhù)嚴重的問(wèn)題”，“像長(cháng)沙東邊片區和開(kāi)福片區，采用的是株樹(shù)橋水庫的水，（自來(lái)水廠(chǎng)）生產(chǎn)的水都可以達到106項標準。但最后到居民家里，雜質(zhì)增多、污染增多”。宋路明表示，老城區管網(wǎng)的問(wèn)題，在城市供水方面是影響水質(zhì)的一個(gè)重要問(wèn)題。目前整個(gè)城市管網(wǎng)的改造已經(jīng)全部納入新的“十二五”自來(lái)水供水建設和改造規劃之中，國家已批準規劃投資162億對供水廠(chǎng)進(jìn)行建設和改造，包括老城區的管網(wǎng)改造。
計劃改造5600公里長(cháng)的管網(wǎng)宋路明表示，老城區管網(wǎng)改造任務(wù)的長(cháng)度是5600公里，目前各個(gè)地方正在做前期的可研、設計，“根據現有規劃，‘十二五’期間可以完成”。根據去年12月省政府向省人大常委會(huì )提交的《關(guān)于湘江流域綜合整治情況審議意見(jiàn)處理結果的報告》顯示，目前長(cháng)沙市、株洲市等已先期啟動(dòng)供水設施提質(zhì)改造工作，長(cháng)沙市二水廠(chǎng)、四水廠(chǎng)，株洲市二水廠(chǎng)等已改造完畢，實(shí)現了深度處理；衡陽(yáng)市、永州市等制定了改造計劃；各級衛生部門(mén)加強了對城鎮自來(lái)水廠(chǎng)管網(wǎng)末梢水的衛生監測。
[重金屬污染治理]
下階段或將刮起另一輪“關(guān)停風(fēng)暴”
在25日的會(huì )議上，省環(huán)保廳、省發(fā)改委等部門(mén)均表示，將在湘江流域強力推行重金屬污染治理。“我們下一步會(huì )對中小企業(yè)的監管加大力度，比如在涉重金屬的中小企業(yè)，我們采取的措施就是鼓勵退出。”
謝立表示，涉重金屬污染企業(yè)的防治設施要求很高、投入很大、成本很高，如果要滿(mǎn)足環(huán)保要求，這些企業(yè)環(huán)保投入甚至會(huì )超過(guò)生產(chǎn)投入，“根本運行不下去，所以我們希望他們退出”。他提到，目前湘江流域一共有1365家涉重金屬中小企業(yè)，2015年以前要退出50%。同時(shí)，省環(huán)保廳提供的資料顯示，截至2012年底，湘江流域已關(guān)閉涉重金屬企業(yè)773家，完成治理項目83個(gè)。
治理湘江污染，省經(jīng)信委計劃實(shí)施“懲罰性電價(jià)”措施。省經(jīng)信委表示，將制定年度節能監察計劃，重點(diǎn)開(kāi)展對流域內企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執行情況、高耗能落后機電設備淘汰情況的專(zhuān)項監督檢查，對達不到能耗限額標準的企業(yè)責令停產(chǎn)改造，并實(shí)行懲罰性電價(jià)，對改造無(wú)望或經(jīng)改造仍不達標的企業(yè)，列入淘汰名單。
[會(huì )場(chǎng)熱詞]
提出舉措治理“面源污染”
在這次的座談會(huì )上，“面源污染”成為出現頻率頗高的一個(gè)詞。省衛生廳提供的一份資料顯示，2012年對全省2000座農村水廠(chǎng)的1883處農村飲水安全集中供水工程和117處集中式供水農村的居民飲用水開(kāi)展了水質(zhì)衛生監測工作，監測點(diǎn)共計覆蓋農村人口7540866人。結果顯示，重點(diǎn)監測的19項指標總合格率僅為35.13%。導致水樣不合格的主要原因是微生物指標超標。“合格率35.13%”和“微生物指標超標”這兩項信息將面源污染問(wèn)題推至聚光燈下。
對此，當天上午參加會(huì )議的省畜牧水產(chǎn)局相關(guān)負責人表示，目前已經(jīng)制定了《長(cháng)株潭湘江庫區畜禽養殖污染治理實(shí)施方案》，將長(cháng)株潭湘江庫區養殖污染治理劃分為禁養區、限養區、適養區。禁養區為湘江干流（長(cháng)株潭段）及主要支流沿線(xiàn)兩側1公里范圍內，要求區域內畜禽規模養殖場(chǎng)2014年9月底前退出養殖；限養區為沿線(xiàn)1-2公里區域，區域內不再新建和擴建畜禽規模養殖場(chǎng)，并對現有規模養殖場(chǎng)限期整改和污染治理。
目前，長(cháng)沙市畜牧獸醫水產(chǎn)局聯(lián)合環(huán)保局、國土局制定了《長(cháng)沙市畜禽養殖管理辦法（試行）》，規定城區二環(huán)線(xiàn)以?xún)?、湘江長(cháng)沙段、瀏陽(yáng)河、圭塘河、龍王港等流域兩側200米-1000米城區區域在2012年底前全面退出畜禽養殖，市內五區必須在2013年底前全面退出畜禽養殖。
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