為加快實(shí)現到2012年底，提前3年摘掉重污染河流的帽子的目標，遼寧先后實(shí)施了遼河治理攻堅戰、“大渾太”治理殲滅戰、凌河治理保衛戰、流域生態(tài)建設總決戰這“四大戰役”。
為確保最先打響的遼河治理攻堅戰如期告捷，遼寧省環(huán)保廳從3月29日開(kāi)始，進(jìn)行了為期二十天的遼河治理攻堅戰斷面達標“春季行動(dòng)”。在遼河上、中、下游的鐵嶺、沈陽(yáng)、盤(pán)錦3市分別展開(kāi)“鐵嶺朱爾山行動(dòng)”、“沈陽(yáng)長(cháng)河行動(dòng)”和“盤(pán)錦興安行動(dòng)”3個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。
相關(guān)各市分別成立工作組，對可能影響斷面水質(zhì)達標的主要污染源、城市污水處理廠(chǎng)運行情況開(kāi)展了集中摸排清查。各市均以“春季行動(dòng)”為契機，以搶抓開(kāi)工為重點(diǎn)，掀起了遼河治理春季施工高潮。
為了確保“春季行動(dòng)”如期完成并收到實(shí)效，遼寧省環(huán)保廳成立了3個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)組現場(chǎng)督查指導。據了解，行動(dòng)共排查企業(yè)97家，處罰19家。目前，在遼河治理的197個(gè)工程項目中，已開(kāi)工127個(gè)。其中，在“春季行動(dòng)”中開(kāi)工35個(gè)。
■沈陽(yáng)長(cháng)河行動(dòng)
推進(jìn)支流防治
據遼寧省遼河流域水污染防治辦公室副主任、“沈陽(yáng)長(cháng)河行動(dòng)”專(zhuān)項組組長(cháng)郭海軍介紹，沈陽(yáng)市采取超常規舉措，強力開(kāi)展了春季行動(dòng)，推進(jìn)了各項治污工程進(jìn)度。
在專(zhuān)項行動(dòng)啟動(dòng)伊始，沈北新區主要領(lǐng)導牽頭成立了春季行動(dòng)工作組，執法層面開(kāi)展3輪檢查活動(dòng)，企業(yè)層面保障各項治污設施正常運行。
沈北新區環(huán)保部門(mén)在“春季行動(dòng)”中對15家企業(yè)的排污情況進(jìn)行了3輪檢查，重點(diǎn)對4家存在問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行了督查督辦。
首先是嘉禾宜事達(沈陽(yáng))化學(xué)有限公司。這家公司500噸/日污水處理設施擴建工程于4月初完成了主體工程建設，預計5月可完成設備安裝、調試并投入試運行。目前，企業(yè)產(chǎn)生的廢水經(jīng)過(guò)分期處理保證達標后，進(jìn)入新城子污水處理廠(chǎng)。
其次是沈陽(yáng)冠品木器有限公司。沈北新區環(huán)保分局于4月6日對這家企業(yè)下達了《限期整改通知》，并責令廢水不準外排。公司4月初啟動(dòng)了工藝改造，使噴漆工序無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，預計5月底完成。目前，企業(yè)產(chǎn)生的廢水收集留存于蓄水池中，監察大隊對這家企業(yè)嚴看死守，保證廢水不外排。待留存廢水超出儲存能力后，將運至新城子污水處理廠(chǎng)處理后排放。
再次是沈陽(yáng)福寧藥業(yè)有限公司。目前這家公司僅有一個(gè)片劑車(chē)間生產(chǎn)，其它車(chē)間均處于停產(chǎn)狀態(tài)，預計5月可全面恢復生產(chǎn)。公司建有污水處理設施，并安裝了在線(xiàn)監控設備。沈北新區環(huán)保分局已于4月1日對這家公司下達了限期整改通知，公司承諾污水不外排。待11公里污水管網(wǎng)鋪設完成，公司的廢水處理達標后進(jìn)入新城子污水處理廠(chǎng)。
最后是沈陽(yáng)蒲興禽業(yè)有限公司。這家公司污水處理設施管理技術(shù)薄弱，導致設備破損，排水存在超標現象。經(jīng)沈北新區環(huán)保分局協(xié)調，公司于4月初采取了社會(huì )化運營(yíng)模式，將污水處理車(chē)間托管專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司，并投入十余萬(wàn)元對破損設備進(jìn)行更換。公司為了配合治污設施調試，停止了屠宰生產(chǎn)線(xiàn)，改用產(chǎn)生廢水較少的肉雞分割工藝。自4月15日，在線(xiàn)監控顯示這家公司已實(shí)現了達標排放。
4月5日，沈北新區政府召開(kāi)了沿河主要污染企業(yè)治污工作會(huì )議。會(huì )議要求，長(cháng)河、左小河、九龍河沿線(xiàn)16家重點(diǎn)企業(yè)要認真履行法定義務(wù)，將污染防治作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項重要內容，高度重視污染防治工作，確保各項治理設施正常運轉。
為期20天的沈陽(yáng)長(cháng)河春季行動(dòng)初戰告捷。行動(dòng)除大力推進(jìn)截污管網(wǎng)及雨污分流工程，解決生活污水等問(wèn)題外，對沈陽(yáng)冠品木器有限公司等5家企業(yè)采取停產(chǎn)限產(chǎn)等臨時(shí)保障措施，基本解決工業(yè)污染。同時(shí)，大力推進(jìn)長(cháng)河、左小河生態(tài)整治工程。多項措施并舉，徹底解決長(cháng)河水質(zhì)超標問(wèn)題，為2012年打贏(yíng)遼河攻堅戰奠定了基礎。
盤(pán)錦興安行動(dòng)
保障斷面水質(zhì)
據遼寧省環(huán)保廳污染控制處副處長(cháng)鄧春凱介紹，為控制興安斷面、曙光大橋斷面水質(zhì)，盤(pán)錦市對各單位污染物排放情況進(jìn)行了全面排查。
通過(guò)排查，工作人員清查了斷面上游各類(lèi)無(wú)組織排放源，檢查了各城市污水處理廠(chǎng)的運行情況，推進(jìn)各鄉鎮污水處理廠(chǎng)設計、建設。針對遼河治理工作排查中存在的問(wèn)題，結合省廳的整改要求，盤(pán)錦采取了多項措施。
針對華油污水處理公司的情況，盤(pán)錦采取以下整改措施:曙光采油廠(chǎng)、特油公司增加熱采鍋爐回用量，減少污水外排量，預計減少污水外排量5000立方米/天；曙光采油廠(chǎng)、特油公司提高反相破乳劑投放量，減少污水中含油量、懸浮物；曙光采油廠(chǎng)提高凈水劑投放量，減少污水中含油量；曙光采油廠(chǎng)加強對曙四聯(lián)反沖洗、排泥、收油系統管理，提高出水水質(zhì)；華油公司立即組織對污水處理廠(chǎng)兼性塘進(jìn)行清理，提高污水停留時(shí)間；華油公司污水處理廠(chǎng)預處理段要提高預處理藥劑投放量，保證除油、除懸浮物效果；華油公司污水處理廠(chǎng)一浮、二浮要提高聚鐵等藥劑投放量，保證COD去除效率。以上措施，保證其提標改造工程完工前處理污水達標排放。
針對螃蟹溝水質(zhì)超標問(wèn)題，盤(pán)錦實(shí)施了以下整改措施:興隆臺區對新工街化建社區油罐車(chē)洗車(chē)場(chǎng)下發(fā)了行政處罰文書(shū)，現已遞交法院強制執行；對吳家排干進(jìn)行清污，對螃蟹溝排支進(jìn)行清污，工程由市水利局負責并已完工；三十里鋪村已經(jīng)納入大洼縣城鄉一體化規劃，將全村動(dòng)遷，現已拆遷120戶(hù)；糧家、牛官等村屯養殖污水及糞便集中收集納入遼河治理項目，計劃建設養殖儲糞池42個(gè)，生活垃圾固定回收池20處，沿岸旱廁109處；被高鐵建設截斷的排污管網(wǎng)正在緊張施工，屆時(shí)三場(chǎng)地區工業(yè)廢水和生活污水將集中處理。
春季行動(dòng)中，為了達到省級斷面考核標準并進(jìn)一步改善螃蟹溝的水質(zhì)狀況，興隆臺區政府于4月5日組織相關(guān)部門(mén)對河體進(jìn)行了集中生態(tài)配水沖污。春季行動(dòng)后，盤(pán)錦市還將積極推進(jìn)剩余工程，預計5月末完工。
針對清水河污染問(wèn)題，盤(pán)錦市采取了以下整改措施:大眾花園賓館、昆侖酒店和田家新建小區生活污水已經(jīng)采取措施并入城市管網(wǎng)，納入城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理；永和屠宰廠(chǎng)建設污水處理設施，現已進(jìn)入尾聲；趙圈河、榆樹(shù)等鄉鎮在建污水處理設施，預計10月前完工；在清水河轄區內建設農村環(huán)境綜合整治項目，預計12月前完工；現階段采取臨時(shí)性措施，從大遼河引水沖污，改善清水河水質(zhì)。
春季行動(dòng)中，為了達到省級斷面考核標準、進(jìn)一步改善清水河的水質(zhì)狀況，大洼縣政府于4月6日~13日，以每天1.2萬(wàn)噸的水量組織相關(guān)部門(mén)對河體進(jìn)行了集中生態(tài)配水沖污。
為保證斷面水質(zhì)達標，盤(pán)錦市制定了一系列長(cháng)效監管措施。盤(pán)錦市每周一次，對遼河干、支流水質(zhì)進(jìn)行監測，對縣(區)開(kāi)展河流斷面水質(zhì)考核。同時(shí)，盤(pán)錦市還制訂了《2012年盤(pán)錦市河流斷面水質(zhì)目標考核暫行辦法》。
從4月初開(kāi)始，在遼河治理省、市項目未正式竣工運行前，盤(pán)錦市積極采取過(guò)渡性保障措施，每月對螃蟹溝、繞陽(yáng)河、一統河和清水河進(jìn)行補源沖污，以改善盤(pán)錦市重要一級支流河的水環(huán)境質(zhì)量。
從4月初開(kāi)始，盤(pán)錦市再次對5條支流實(shí)地調查排污口情況。對除生活源以外的排污口一律封堵；對于涉水企業(yè)開(kāi)展夜查、暗查，嚴防企業(yè)偷排、暗排，要求涉水企業(yè)采取措施達標排放，否則停產(chǎn)整治。
對在此次專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題，盤(pán)錦市認真整改，并采取有效措施，徹底解決斷面超標問(wèn)題，確保斷面水質(zhì)持續達標。
鐵嶺朱爾山行動(dòng)
確保達標排放
據遼寧省環(huán)境監察局局長(cháng)、鐵嶺“朱爾山行動(dòng)”專(zhuān)項組組長(cháng)趙恒心介紹，根據遼寧省環(huán)保廳《關(guān)于開(kāi)展遼河治理攻堅戰斷面達標“春季行動(dòng)”的通知》要求，鐵嶺市環(huán)保局立即制定了行動(dòng)方案，并組成6個(gè)檢查組，對47家直排河流企業(yè)及污水處理廠(chǎng)進(jìn)行全面清查。
清查認定，22家不能穩定達標。目前，省環(huán)保廳已致函鐵嶺市政府，要求立即采取切實(shí)有效措施，確保遼河水質(zhì)持續、穩定達標。
首先，對涉及影響朱爾山斷面氨氮超標的廢水直排企業(yè)進(jìn)行全面排查，對重點(diǎn)排查的企業(yè)做到一廠(chǎng)一案，提供詳實(shí)可靠的一手資料。
其次，實(shí)行診斷性執法，逐一檢查污水處理設施達標排放情況，對41家廢水直排企業(yè)中的超標排放企業(yè)，要立即實(shí)施停產(chǎn)治理；對其他企業(yè)要嚴防死守，確保達標排放，省環(huán)保廳將不定期抽查，一經(jīng)發(fā)現企業(yè)廢水超標排放，將立即實(shí)施停產(chǎn)治理。同時(shí)，加強對城市污水處理廠(chǎng)運行的監管，確保污水集中處理設施正常運行，達標排放。
最后，抓緊實(shí)施截污納管工程。排放廢水具備進(jìn)入污水處理廠(chǎng)條件的企業(yè)，要全部實(shí)施截污納管工程，并封閉直排河流的排污口，確保污水經(jīng)集中處理后達標排放。排放廢水暫不能納入城市污水管網(wǎng)收集系統的企業(yè)，要制定廢水穩定達標治理方案，5月5日前上報省環(huán)保廳審核，方案經(jīng)批準后兩個(gè)月內完成水污染源自動(dòng)監控設施安裝，并與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，確保環(huán)保部門(mén)能夠24小時(shí)實(shí)時(shí)監控企業(yè)排污情況，保證污水處理設施能夠穩定運行，廢水達標排放。
下一步，“朱爾山行動(dòng)”專(zhuān)項組將督促鐵嶺市加快89個(gè)遼河治理攻堅戰項目中的61個(gè)治污項目的建設步伐，責成鐵嶺市環(huán)保局加大對直排企業(yè)的整治力度，建立“網(wǎng)格化”監管責任體系，確保污染源全面穩定達標排放，為遼河治理攻堅戰目標的實(shí)現打下良好基礎。
據了解，遼寧省政府要求，所有治理工程要于4月底前開(kāi)工并投入運行，確保今年底圓滿(mǎn)完成遼河治理攻堅戰，實(shí)現遼河干流及10條主要支流達到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，使遼河提前3年摘掉重度污染的帽子。
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沈北新區有何行動(dòng)？
針對轄區內遼河支流長(cháng)河、左小河的納污情況，特別是省政府確定的遼河治理項目進(jìn)展情況，沈北新區政府啟動(dòng)了多項生態(tài)治污工程。
新城子街道污水截流工程
4月6日，尚未完成的部分路段的污水管網(wǎng)鋪設工程全面啟動(dòng)。常州路污水主管線(xiàn)挖掘鋪設已于12日完成，支線(xiàn)并入主管網(wǎng)工程正在進(jìn)行中，金星街路面下的污水主管道與支線(xiàn)連接基本完成。屆時(shí)，新城子地區的生活污水將全部進(jìn)入城鎮污水處理廠(chǎng)。
長(cháng)河生態(tài)治理工程
長(cháng)河生態(tài)治理工程主要包括河源匯水區水源涵養功能生態(tài)修復、清水臺水庫濕地建設、黃家段生態(tài)修復、萬(wàn)泉河匯合區、河段退耕還濕、下游沙地生態(tài)治理。
左小河生態(tài)治理工程
左小河生態(tài)治理工程的主要內容是:沿河灌叢建植、南朱家蓄水凈化濕地建設、八間房蓄水凈化濕地建設、拉塔湖濕地生態(tài)系統修復。
遼河七星濕地公園建設工程
七星濕地公園工程由萬(wàn)泉河濕地和拉塔湖濕地兩部分組成。
萬(wàn)泉河濕地是主要建設項目，位于沈北新區黃家街道北部，匯集長(cháng)河、羊腸河、萬(wàn)泉河及西小河4條河流。工程以修筑攔河建筑物的形式攔蓄河水，并配套建設景觀(guān)，形成集開(kāi)發(fā)、旅游、觀(guān)光、生態(tài)于一體的濕地。主要工程包括鋼壩閘建設、清淤疏浚、淹沒(méi)區林地保護，拉塔湖濕地利用現有濕地，修建鋼壩閘，周?chē)o助進(jìn)行綠化。
七星濕地公園主體工程已于2011年完成，計劃2012年開(kāi)展的綠化、修建鋼壩閘、蓄水等工程現已開(kāi)始招標。預計在資金得到保障的情況下，7月將可竣工。
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